财政部、人民银行关于印发《中央财政国库集中支付会计对账办法》的通知
财政部 中国人民银行
财政部、人民银行关于印发《中央财政国库集中支付会计对账办法》的通知
财库〔2011〕180号
党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，武警部队，新疆生产建设兵团，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各中央企业，各代理银行：
为加强财政资金管理，规范中央财政资金国库集中支付会计对账行为，确保财政资金支付安全，财政部、中国人民银行制定了《中央财政国库集中支付会计对账办法》。现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请及时向财政部、中国人民银行反映。
财 政 部
人民银行
二〇一一年十二月二十九日
中央财政国库集中支付会计对账办法
第一章 总 则
第一条 为加强财政资金管理，规范中央财政国库集中支付会计对账行为，确保财政资金支付安全，根据《财政部关于印发〈财政总预算会计制度〉的通知》（财预字〔1997〕287号）、《财政部关于印发〈财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法〉的通知》（财库〔2001〕54号）、《财政部 中国人民银行关于印发〈中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法〉的通知》（财库〔2002〕28号）、《中国人民银行 财政部关于印发〈中央单位财政国库管理制度改革试点资金银行支付清算办法〉的通知》（银发〔2002〕216号）及相关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于中央财政直接支付资金和授权支付资金的会计对账。
第三条 本办法适用于下列六方会计对账主体：
（一）国库集中支付代理银行基层经办行（以下简称基层经办行）；
（二）实行国库集中支付的基层预算单位（以下简称基层预算单位）；
（三）实行国库集中支付的一级预算单位（以下简称一级预算单位）；
（四）国库集中支付代理银行总行（以下简称代理银行总行）；
（五）中国人民银行；
（六）财政部。
第四条 对账使用纸质对账单。具备条件的，可通过计算机网络系统进行电子对账。
实行纸质对账的，对账双方应建立对账单交换渠道，对账单接收方应向对账单发出方准确提供通讯地址或双方商定其他联系方式。
实行电子对账的，应通过加密、核验等手段，确保对账数据、对账回执等电子信息的安全性。
合法的电子对账单与纸质对账单具有同等法律效力。
第五条 对账单发出方加盖对账印章。对账完毕，对账单接收方在对账回执上加盖对账印章，同时签署对账结果、对账人及复核人。
各级预算单位的对账印章为单位财务专用章。各级代理银行的对账印章为代理银行对账专用章。
电子印章应符合《中华人民共和国电子签名法》有关规定。
第六条 对账单接收方在正常时间内未收到纸质或电子对账单的，应及时与对账单发出方联系。
第七条 对账各方金额数字精确到角分。
第八条 对账不符时，各方应及时沟通，共同核查，分清责任，按照“谁的差错谁更正”的原则，在发现差错的当期及时更正。
代理银行不得办理无正当理由、无正当依据的更正。代理银行更正结果应于当期反馈相关对账单位。
第九条 对账采取定期和不定期相结合的方式进行。除本办法规定的定期对账外，有关单位根据需要可随时对账，相关对账单位应积极配合。
第二章 基层经办行与基层预算单位对账
第十条 基层经办行与基层预算单位之间按月对账。
第十一条 基层经办行于每月终了后2个工作日内，向所代理的各基层预算单位发出《××银行 基层预算单位财政授权支付会计对账单》（附表1）、《××银行 基层预算单位财政授权支付会计明细对账单》（附表2）及电子数据。依据对账需要，上述两表可相应增减对账内容。
第十二条 基层预算单位于每月终了后4个工作日内反馈基层经办行。
第三章 预算单位上下级、代理银行上下级对账
第十三条 各级基层预算单位于每月终了后5个工作日内将其与基层经办行对账结果、异常及更正情况逐级汇总上报至一级预算单位。
第十四条 预算单位上下级之间对账办法由各一级预算单位自行制定。
第十五条 各基层经办行于每月终了后5个工作日内将其与基层预算单位对账结果、异常及更正情况逐级汇总上报至代理银行总行。
第十六条 代理银行上下级之间对账办法由各代理银行总行自行制定。
第四章 代理银行总行与一级预算单位对账
第十七条 代理银行总行与一级预算单位之间按月对账。
第十八条 代理银行总行于每月终了后7个工作日内，向一级预算单位发出《××银行 财政国库集中支付月报表》（附表3）、《××银行 财政国库集中支付明细月报表》（附表4）及电子数据。
第十九条 一级预算单位应将代理银行总行月报表与本部门及下属各级基层预算单位的国库集中支付情况进行核对。
第二十条 一级预算单位于每月终了后10个工作日内反馈代理银行总行。
第五章 代理银行总行与财政部对账
第二十一条 代理银行总行与财政部之间按月对账。
第二十二条 每月终了后1个工作日内，各代理银行总行向财政部报送《财政国库集中支付月报表》（附表5）及电子数据，财政部对相应数据进行核对。
第二十三条 各代理银行总行于每月终了后15个工作日内，将其当月与一级预算单位、下属基层经办行与基层预算单位之间的对账结果、异常及更正情况书面报送财政部国库司。
第六章 财政部与一级预算单位对账
第二十四条 财政部与一级预算单位之间按季对账（具体为第二、三、四季度）。
第二十五条 季度终了后5个工作日内，财政部国库司向各一级预算单位发出纸质《财政国库集中支付预算单位会计对账单》（附表6）及基层预算单位支付明细电子数据。
已与财政部国库管理外围平台联网的一级预算单位，可从该平台下载其下属基层预算单位支付明细的电子数据；未与该平台联网的，由一级预算单位到财政部国库司复制相关电子数据。
第二十六条 一级预算单位于季度终了后15个工作日内，将对账回执以及本部门及下属各级基层预算单位与代理银行之间的季度对账结果、异常及更正情况书面报送财政部国库司。
第七章 代理银行总行与中国人民银行对账
第二十七条 代理银行总行与中国人民银行之间按月对账。
第二十八条 具体对账方式按中国人民银行有关规定执行。
第八章 中国人民银行与财政部对账
第二十九条 中国人民银行与财政部之间按日、月、年对账。
第三十条 中国人民银行国库局按日、月、年向财政部报送《中央总金库库存表》及电子数据，核对中央总金库库存余额。
第九章 管理与监督
第三十一条 财政部统一管理与监督中央财政国库集中支付会计对账工作，对预算单位内部、代理银行内部和预算单位与代理银行之间的对账情况实施检查。
第三十二条 中国人民银行负责代理银行国库集中支付清算业务对账管理与监督工作。
第三十三条 一级预算单位负责本部门及下属基层预算单位对账管理工作。
第三十四条 代理银行总行负责总行及下属基层经办行对账管理工作。
第三十五条 违反本办法规定，有下列行为之一的，依法追究其责任：
（一）不按规定的时间及要求发出对账单；
（二）伪造、变更或提供虚假对账单；
（三）不按规定核对和反馈对账信息或反馈虚假对账信息；
（四）对账中发现问题不及时核查原因并予以更正；
（五）不配合相关单位核查和解决对账中发现的问题；
（六）对账过程中，违反保密规定和信息安全规定。
有上述所列行为之一的有关人员，造成财政资金重大损失、构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任；尚未构成犯罪的，视情节轻重，予以通报，相关责任人由其所在单位给予行政处分或处以罚款。
有上述所列行为之一的预算单位，视情节轻重，予以通报，并适用《财政违法行为处罚处分条例》。
有上述所列行为之一的代理银行，视情节轻重，予以通报，并适用《中央财政国库集中支付银行代理业务综合考评暂行办法》。
第十章 附 则
第三十六条 本办法由财政部会同中国人民银行负责解释。
第三十七条 本办法自2012年1月1日起实施。
附表：1．《××银行 基层预算单位财政授权支付会计对账单》（略，详情请登录
财政部网站）
2．《××银行 基层预算单位财政授权支付会计明细对账单》（略，详情请
登录财政部网站）
3．《××银行 财政国库集中支付月报表》（略，详情请登录财政部网站）
4．《××银行 财政国库集中支付明细月报表》（略，详情请登录财政部网
站）
5．《财政国库集中支付月报表》（略，详情请登录财政部网站）
6．《财政国库集中支付预算单位会计对账单》（略，详情请登录财政部网
站）
http://www.gov.cn/gongbao/content/2012/content_2152436.htm
北京市植物检疫试行办法
北京市革委会
北京市植物检疫试行办法
市革委会
植物检疫是落实农业“八字宪法”，贯彻“预防为主”的方针，有效地控制植物危险性病、虫、杂草的传播蔓延，保障农业安全生产、高产、稳产的一项重要措施。为了更好地开展植物检疫工作，遵照1963年8月国务院“关于加强粮食、农产品、种子、苗木检疫工作的通知”和国
发〔1973〕147号“关于加强进口粮食检疫、处理工作的通知”，1974年11月16日农林部、商业部、外贸部“关于加强种苗调运检疫工作的通知”等文件精神。结合北京市实际情况，特制定“北京市植物检疫试行办法”。
一、北京市植物检疫工作必须在各级党委领导下，依靠、发动群众，实行群众和专业部门相结合，认真贯彻“预防为主”的方针，严格执行植物检疫制度，有效地防止植物检疫对象及危险性病、虫、杂草传播蔓延。
二、北京市植物检疫工作，由北京市植物检疫站负责，区（县）内的植物检疫工作由区（县）科技部门（或植保站）负责。
三、北京市植物检疫对象名单和应受检疫的种子、苗木种类见附表。
四、在北京的农林院校和农林科研、生产单位（包括植物园、农场、林场、园艺场、良种场、农业试验场、站、苗圃，下同），必须设置兼职检疫员。负责做好本单位的植物检疫工作。
五、凡各单位（或个人）从外省（市、自治区）调入或从北京市调出种子、苗木（包括其它繁殖材料，下同），不论数量多少，都必须经过检疫，办理好植物检疫手续后，再调入或调出。
1、凡从外省（市、自治区）引调种子、苗木，引种单位必须事先将引种计划报北京市植物检疫站，经北京市植物检疫站审核并提出检疫要求后，由调出省（市、自治区）植物检疫部门检疫发证后，才可调入。
2、凡从北京市调往外省（市、自治区）的种子、苗木，根据调入省（市、自治区）提出的检疫要求，由区（县）负责调出、邮寄和随身携带的，区（县）科技部门（或植保站）应负责检疫和签署意见；由农林院校和农林科研、生产单位负责调出、邮寄和随身携带的，由该单位的兼职
检疫员检疫签署意见，但均须由北京市植物检疫站复核签发植物检疫证书。
3、北京市各区（县）间种子、苗木调运，根据调入区（县）提出的检疫要求，由调出区（县）科技部门（或植保站）负责检疫检验发证。
4、凡由北京出境，输往国外的种子、苗木，根据我国政府和进口国家签订的植物检疫协定、贸易合同和出口单位申请的植物检疫要求，由产地检疫部门负责进行检疫，经中华人民共和国农林部北京植物检疫站复检并签发证书。
5、进口原粮严禁作为种用。
六、凡从国外引进种子、苗木（包括出国人员、考察团、驻外人员留学生、华侨和港澳同胞等带回的种子、苗木、以及外宾赠送给个人或单位的种子、苗木），主管和承办单位或个人，应弄清引进种子、苗木的品种、数量和原产地等方面情况，由北京入境的，在一周内向中华人民共和
国农林部北京植物检疫站报验。
引进的种子、苗木种植单位应隔离集中种植，加强生长期的观察，并与当地检疫部门联系，经试种后证明确实不带危险性病、虫、杂草，方可推广。
七、凡外国和外省（市、自治区）在北京展览的全部种子、苗木，在展览期间不准随意赠送，展完后由北京市植物检疫站和承办单位共同做好处理工作。
八、为了实施植物检疫试行办法，铁路、邮局、民航、交通等部门，对于种子、苗木的调运、邮寄要严格把关，凭“国内植物检疫证书”寄运，否则，应拒绝承运或收寄。
凡调入北京市的种子、苗木末附植物检疫证书的，应通知收货单位或个人向检疫部门补办检疫手续，凭北京市植物检疫站检疫放行证明提货。
九、从外国和外省（市、自治区）调入北京市的种子、苗木，在检疫过程中，如发现检疫对象，需要熏蒸、消毒、改变用途、销毁、退运等处理时，由此所造成的损失，保管费用等一切开支均由调入单位负担。
十、郊区各区（县）和在北京的农林院校和农林科研、生产单位要积极组织发动群众，开展群众性植物检疫对象普查工作，在普查基础上，按检疫对象划分疫区和保护区，对疫区要积极采取措施，进行消灭，并施行封销，疫区种子、苗木一律不准向外调运。疫区划定和撤销，由北京市
农林局报请北京市革命委员会批准。
附件：
植物检疫对象名单
病 害：
1、小麦矮腥黑穗病 9、甘薯瘟病
2、小麦全蚀病 10、甘薯根线虫病
3、小麦腥黑穗病 11、马铃薯粉痂病
4、小麦线虫病 12、红麻炭疸病
5、水稻细菌性条斑病 13、棉花枯萎病
6、水稻白叶枯病 14、棉花黄萎病
7、玉米细菌性枯萎病 15、苹果锈果病
8、玉米干腐病 16、桑萎缩病
害 虫：
17、谷斑皮蠹 22、葡萄根瘤蚜
18、四纹豆象 23、埃及豆象
19、谷象 24、甘薯小象鼻虫
20、桑蟥 25、马铃薯块茎蛾
21、苹果绵蚜
杂 草：
26、毒麦
应受检疫的种子、苗木种类
麦类、水稻、玉米、高梁；
花生果、豆尖、棉籽；
马铃薯块茎、甘薯块根及薯苗；
苹果、梨、葡萄、桑苗及接穗等。
1975年3月10日
