广州市文明示范村考评奖励办法(试行)
广东省广州市精神文明建设委员会
穗文明委[2004]9号
关于印发《广州市文明示范村考评奖励办法(试行)》的通知
各区、县级市文明委，市直局以上单位(精神文明建设领导小组)：
《广州市文明示范村考评奖励办法(试行)》已经市文明委领导同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。工作中有什么问题，请及时向市文明办反映。
特此诵知
广州市精神文明建设委员会
2004年8月17日
广州市文明示范村考评奖励办法(试行)
为推进全市创建文明示范村工作，提高创建工作的积极性、实效性，根据《广州市创建文明示范村试点工作方案》，特制定《广州市文明示范村考评奖励办法(试行)》。
一、考评范围
白云区、花都区、番禺区和从化市、增城市被列入广州市文明示范村试点的各村。
二、考评内容
考评采用百分制，凡在考评中达到90分以上的，可申报市级“文明示范村”称号。
(一)基本条件。凡参评的村必须符合以下三个基本条件及无发生其他一票否决的情况。
(1)评选当年该试点村所在镇和行政村的主要领导干部无发生严重违纪、违法犯罪行为；
(2)评选当年该村无发生违反计划生育政策或未完成上级下达的人口计划的情况；
(3)评选当年该村无发生重大社会治安责任事故、群死群伤安全事故或严重影响社会稳定的政治事件和突发性事件；
(二)达标条件。该试点村在达到基本条件的基础上，依照以下要求进行考核，共7个方面27条。
(1)组织坚强，制度健全(10分)
第一条(4分) 领导班子坚强。党组织在推进村务建设工作中发挥领导核心作用，认真贯彻执行党在农村的方针政策，大力推进农村基层固本强基工程，团结务实、开拓创新。村干部密切联系群众，办事公道。领导班子没有违法乱纪现象，在村民中有较高的威信。村民对村委会满意率高于85％。
第二条(3分) 党员教育有方。对村内的离退休党员、下岗职工、务农村民、外来人员、末就业毕业生中的党员等进行统一管理，定时开展党组织生活和各类党员学习教育活动，发挥党员在文明创建中的先锋模范作用。
第三条(3分) 民主自治健全。大力推进农村基层民主建设和自治建设，发挥村委会、团支部、妇代会、村民小组和民兵、治保、调解组织的作用。全面实施村务公开，制定各类村民听证制度、议事制度等规范措施，建立健全村委会的村民选举制度、村民代表会议制度，做好村委会换届选举工作，不断提高村务民主管理水平。
(2)科学规划，布局合理(15分)
第四条(5分) 规划编制科学。能根据我市城乡一体化建设的发展趋势和生态区域功能的建设要求，在符合城镇土地利用总体规划的前提下做好规划编制工作，并按法定程序经城市规划主管部门正式批复。规划一经确定，必须严格执行，调整与修订规划必须按程序报经批准。
第五条(5分) 村庄布局合理。按照国家和市的有关规定科学划分村内的生活居住区、公建服务区、经济发展区等区域，合理配置村内的各类基础设施。村庄规划编制突出文化内涵，反映区域特色，体现乡村特点，努力实现山水、 田园、民居、道路、绿化、建筑风格的和谐统一。
第六条(5分) 旧村改造得当。旧村改造、建设有明确的目标、措施。严格按照国家和市的有关规定，保护古树名木、名人故居、古建筑和古村落等历史文化遗迹。
(3)经济增长，发展协调(15分)
第七条(5分) 结构调整有力。大力倡导绿色农业，推广使用有机肥，生产无公害农副产品，积极探索农村生态经济的发展道路；大力发展观光农业、园艺农业、绿色餐饮等特色农业的有效途径；注重农业产业结构调整，农业生产机械化和社会化服务水平较高，农业增效明显。
第八条(5分) 经济稳定增长。村的主要经济指标包括农村经济总收入、集体经济纯收入、村民人均收入的增长率均高于本区(市) 的平均水平，农民生活水平有显著提高。
第九条(5分) 环境保护达标。妥善处理“三废”问题，确保经济和环境保护的协调发展；各类工业企业的排放均符合国家和市的有关规定和标准，并逐步引导其迁入中心镇的工业园区；加强对河涌的排污处理，提高净化能力。
(4)设施完善，环境优美(30分)
第十条(9分) 基础设施完备。按照“五通” (通电、通水、通路、通电话、通有线电视)的要求进行建设，并达到国家和省、市有关标准；抓好以改善村庄周边环境、村内环境和家居环境为主要内容的基本设施建设，按照全路100％硬底化的标准，修建各村的进村道、环村道和村内道路。积极推进改水改厕工程，村内饮用水合格率和粪便无害化处理率要达到100％，地表水环境质量的主要指标，符合国家和市的有关规定。村内主干道和公共场所要设置路灯等照明设施。
第十一条(8分) 村容村貌整洁。村内无各类违章建筑，无“乱搭建、乱堆放、乱张挂、乱放养、乱丢乱吐”等现象。重点抓好村内公共场所的环境卫生工作。村道两旁、村周围、水塘周围、村内和房屋周围无卫生死角；坚持开展除“四害”工作，“四害” 密度符合国家和市的有关标准；村中无有碍观瞻的陈旧广告牌、电线等。村内保洁制度健全，有固定的清洁队伍，有垃圾存放池，集中处理日常垃圾。各类工厂、企业和出租屋周边环境整洁优美。
第十二条(8分) 绿化成效明显。能根据当地的自然条件和生态特色抓好绿化美化工作，村庄外围、村道两旁、庭前屋后等地修建绿化景观。村内居民区的绿化覆盖率要达到35％以上，人均公共绿地面积在10平方米以上，形成村内村外绿树成荫，花果飘香的良好生态环境。
第十三条(5分) 文化设施齐全。符合“五个一” 的要求：即有一个文化室、一个运动场所、一个宣传阅报栏、一所村民学校、一个绿化休闲公园。
(5)管理规范，社会稳定(10分)
第十四条(2分) 依法办事有效。严格执行国家和省、市关于村镇建设的一系列法律法规，坚决清拆违法建筑、杜绝新的违法建筑，坚决制止乱占耕地、多占宅基地的现象，保护耕地，节约土地资源。
第十五条(2分) 计生措施有力。严格执行计划生育政策，进一步完善计划生育服务网络，积极开展避孕节育宣传，加强计生教育和管理，全面完成上级下达的各项人口计划指标。
第十六条(2分) 村务管理规范。村务管理制度健全，措施得力；围绕提高村民自我管理、自我教育的能力，制定适应文明示范村建设要求的村规民约，成立各类群众性的道德教育和自律组织，引导和规范村民的日常行为。
第十七条(2分) 社会治安稳定。强化对出租屋、娱乐服务场所的统一管理，出租屋和外来暂住人员(指居住半年以上的外来流动人员)全部建档；《房屋租赁许可证》核发率要达95％以上，暂住人口申报率要达80％以上；村内无“黄、赌、毒、黑”等社会丑恶现象，积极主动配合有关部门打击各类邪教、非法宗教和封建迷信活动；两年内无发生集体上访和大规模群众械斗事件，治安案件逐年减少，刑事犯罪数控制在7％0以内。无新增吸毒人员，群众安全感普遍增强。
第十八条(2分) 帮教安置落实。做好对失足青少年和劳释解教人员的帮教安置工作，帮教转好率在95％以上，脱管率不能超过2％，重新犯罪率在4．5％以下，安置率达到95％以上。
(6)风尚良好，文化活跃(12分)
第十九条(2分) 思想教育深入。广泛开展党的各项方针政策和法律法规的宣传学习，深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，积极推广村民素质教育工程；深入持久地开展“三讲一树”活动，村内有“三讲一树”活动宣传栏；主动把暂住人口和外来务工人员纳入宣传教育的范围。
第二十条(2分) 群众参与度高。广泛发动群众，开展创评文明户等文明创建活动和创建无毒村、卫生村、安全村等活动，效果显著。
第二十一条(2分) 扶贫济困到位。积极组织公益、慈善和形式多样的互助活动，关注老、弱、病、残等弱势群体，形成尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、邻里友爱、扶弱助残的村风民风。
第二十二条(2分) 教育网络完善。义务教育普及程度进一步提高，适龄儿童入学率达100％，小学生毕业升学率达97％以上；积极开展未成年人思想道德教育工作，村内成立青少年教育义务工作队伍；大力开展民主法制教育、健康教育和科普教育，动员和组织村民参加各类技能培训，每年培训当地有劳动能力和就业愿望的富余劳动力不少于50％，每年培训后就业率达60%以上。
第二十三条(2分) 环保宣传广泛。在广大基层干部群众中牢固树立科学的发展观，运用丰富多彩的活动方式，宣传各类环保知识，教育村民群众不乱砍乱伐林木、不捕食野生动物、不污染环境，自觉参与环保行动。
第二十四条(2分) 文体活动经常。经常组织村民开展丰富多彩、健康有益的文体活动，每年都能举办村内大型的文体活动或组织参加镇级以上文体活动2次以上。
(7)机制健全，共建广泛(8分)
第二十五条(3分) 领导机制健全。在各级党委、政府的领导下，村委会把文明示范村建设摆上重要议事日程，定期召开创建专题工作会议，切实加强对创建文明示范村活动的领导。
第二十六条(3分) 共建活动广泛。区(县级市)、镇对试点村的扶持力度大，建立试点村对口共建机制，辖内单位共建活动形成制度化、经常化，形成上下联动，城乡互动的共建氛围，共同推进文明示范村的创建工作。
第二十七条(2分) 工作制度完善。探索建立试点村创建工作联席会议制度、领导联系点制度、岗位责任制等；试点村的创建方案科学合理，有明确的创建工作的指导思想、总体要求和实施办法，并能按照创建方案逐步推进，层层落实。
三、考评验收
市文明办联合市有关职能部门组成考评小组，并制定量化的测评标准进行考评。考评工作贯穿于整个创建过程，按以下四个环节进行：
(一) 审核创建方案和建设规划。由区(县级市)文明办牵头，联合国土、规划等部门，协助创建村拟定创建方案，制定创建规划，并经区(县级市)国土、规划部门批准，出具有关意见，报市文明办审核。市考评小组对规划方案进行评定论证，并报市有关职能部门批准备案。创建方案审核通过后，必须严格按照规划方案启动创建工作。
(二)定期跟进试点村的创建进度与建设成效。对规划方案审核通过的村，市文明办将以定期或不定期的形式进行督导，了解情况、协调沟通、解决问题。对其中未能按时完成规划进度或不按规划进行建设的村，提出整改意见。
(三)按照标准和规划进行验收。创建工作完成后，由区(县级市)文明办联合有关职能部门进行初步考核。对考核合格的村，可向市文明办提出验收申请。市考评小组对试点村进行实地考核，按照标准和规划进行验收，验收达标者，可授予市级“文明示范村”称号
(四)复查跟进。对市级“文明示范村”原则上每年进行复查，符合条件的，则继续保持荣誉称号；经复查，工作滑坡或出现重大问题的，视情况给予批评警告， 限期整改或取消荣誉称号。
四、奖励办法
召开全市创建文明示范村试点工作总结表彰会，总结经验，表彰先进。对授予市级“文明示范村”称号的试点村，由市文明委拨出专款，分别给予奖励；对在考评中达到相关创建项目标准的试点村，由市有关职能部门，拨出资金，进行对口奖励。力争在2005年下半年，全面启动我市创建文明示范村活动。
湖南省市政公用事业特许经营条例
湖南省人大常委会
湖南省市政公用事业特许经营条例
（２００６年５月３１日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过）
湖南省第十届人民代表大会常务委员会公告
第６０号
《湖南省市政公用事业特许经营条例》于２００６年５月３１日经湖南省第十届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，现予公布，自２００６年１０月１日起施行。
湖南省人民代表大会常务委员会
２００６年５月３１日
第一章 总 则
第一条 为了规范市政公用事业特许经营活动，保障公众利益和特许经营者的合法权益，促进市政公用事业健康发展，根据《中华人民共和国行政许可法》和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称市政公用事业特许经营，是指政府通过招标等公平竞争方式，许可特定经营者在一定期限、一定地域范围内经营某项市政公共产品或者提供某项公共服务。
第三条 本省行政区域内涉及公共资源配置和直接关系公共利益的下列行业可以实行特许经营：
（一）城市自来水供应、管道燃气供应、集中供热；
（二）城市污水处理、垃圾处理；
（三）城市公共客运；
（四）法律、法规规定的其他行业。
按照前款规定实行特许经营的，应当遵守本条例。
第四条 省人民政府建设行政主管部门负责本省行政区域内市政公用事业特许经营的指导和监督。
设区的市、自治州、县（市、区）人民政府主管市政公用事业的部门（以下称市政公用事业主管部门），依据本级人民政府的授权，负责市政公用事业项目特许经营的实施，并对特许经营活动进行监督管理。
县级以上人民政府发展改革、规划、财政、国土资源、水利、价格、环境保护、工商行政管理、国有资产管理等部门，按照各自的职责，负责市政公用事业特许经营的有关工作。
第五条 县级以上人民政府应当根据经济与社会发展需要增加对市政公用事业的财政投入。
特许经营者因承担法律、法规及政府规定的指令性义务形成的政策性亏损，政府应当给予补贴。
第六条 实施市政公用事业特许经营，应当遵循公众利益优先和公开、公平、公正的原则。
第七条 公众享有对市政公用事业特许经营的知情权和监督权。有关人民政府应当建立社会参与机制，保障公众对特许经营活动的有效监督。
第二章 特许经营权的授予
第八条 市政公用事业特许经营可以采用下列形式：
（一）许可特定经营者投资建设并经营某项目，经营期限届满后移交政府；
（二）许可特定经营者向政府支付某已建项目的建设资金后经营该项目，经营期限届满后移交政府；
（三）许可特定经营者租赁经营某已建项目，经营期限届满，特许经营权终止；
（四）法律、法规规定的其他形式。
人民政府按照前款规定实施特许经营收取的费用，应当专项用于市政公用事业，不得挪作他用，并依法接受审计监督。
第九条 特许经营期限应当根据行业特点、经营规模、经营方式等因素确定，最长不得超过三十年。
第十条 设区的市、自治州、县（市、区）人民政府决定实施特许经营的市政公用事业项目，由市政公用事业主管部门会同发展改革、财政、价格、国有资产管理等部门，根据城市规划、市政公用事业各专业规划、经济和社会发展要求等进行论证，并公开征求有关部门和公众意见或者听证后，制定实施方案，报本级人民政府批准。跨行政区域的市政公用事业项目的特许经营实施方案，由有关人民政府共同组织制定，报共同的上一级人民政府批准。
前款规定的特许经营实施方案，应当报省建设行政主管部门备案。
第十一条 市政公用事业特许经营实施方案，应当明确下列事项：
（一）项目的基本情况；
（二）该项目基本经济、技术分析；
（三）特许经营权的授予方式；
（四）特许经营的形式、主要内容、范围及期限；
（五）拟许可的特许经营者数量、特许经营者的条件；
（六）财政补贴及其他优惠措施；
（七）政府的监督管理措施。
第十二条 市政公用事业特许经营实施方案经批准后，由市政公用事业主管部门通过公开发行的报纸、电视、政府网站等向社会公告，并组织实施。
第十三条 符合下列条件的企业法人，可以申请从事市政公用事业项目的特许经营：
（一）银行资信和财务状况良好，并有满足该项目经营必需的资金或者可靠的资金来源及相应偿债能力；
（二）有良好的经营业绩；
（三）有相应数量和相应从业资格的技术、财务、管理人员和该项目经营必需的设备、设施；
（四）有切实可行的经营方案和保证提供持续、稳定、方便、及时、安全、优质、价格合理的普遍服务的能力；
（五）有关法律、法规、规章规定的其他条件。
第十四条 同一地域范围内的同一行业市政公用事业特许经营权，应当授予两个以上的经营者；但因行业特点和地域条件的限制，无法授予两个以上经营者的除外。
第十五条 市政公用事业特许经营招标，应当遵守招标投标法律、法规；应当将保证市政公共产品或者公共服务的供应、质量、安全和价格合理作为实质要件，并在招标文件中列明具体要求。招标文件由市政公用事业主管部门会同发展改革、财政、价格等部门组织专家编制，报本级人民政府批准。
招标工作由市政公用事业主管部门依法委托招标代理机构进行。
第十六条 市政公用事业主管部门在特许经营者确定之日起三十日内，与特许经营者签订市政公用事业特许经营协议，并颁发市政公用事业特许经营授权书。
市政公用事业特许经营协议应当具体约定下列事项：
（一）项目名称、内容、经营地域、特许经营实施方式、经营期限；
（二）市政公共产品或者公共服务的名称、数量、质量标准和安全标准；
（三）投资回报方式及其确定、调整机制；
（四）设备设施的权属及保养维护、建设、更新改造责任；
（五）政府的保障措施；
（六）政府向特许经营者移交项目及期限届满或者解除特许经营协议后特许经营者向政府移交项目的内容、数量、质量标准，移交的方式、程序、期限；
（七）履约担保；
（八）违约责任；
（九）特许经营协议的解除及其补偿办法；
（十）法律、法规、规章规定和双方认为应当约定的其他事项。
市政公用事业特许经营协议的实质内容，不得有与招标文件内容相抵触的约定。市政公用事业特许经营协议允许公众查阅。
第十七条 特许经营期限届满后，有关人民政府应当按照本条例的规定，重新进行特许经营权的授予。特许经营权的重新授予应当于特许经营期限届满六个月前完成。
第十八条 特许经营期内，特许经营者因自身原因无法继续经营的，可以申请解除特许经营协议。市政公用事业主管部门应当于收到申请之日起三十日内，查明情况，报请本级人民政府审查决定是否准许。准许解除特许经营协议的，市政公用事业主管部门应当于决定之日起九十日内，依照本条例的规定确定新的特许经营者。
在前款规定的期间内，原特许经营者应当善意履行看守职责，并保证市政公共产品或者公共服务的正常提供。
依照本条规定解除特许经营协议的，原特许经营者应当依照特许经营协议的约定承担违约责任。
第十九条 特许经营期内，特许经营者因不可抗力无法继续经营的，可以申请解除特许经营协议。市政公用事业主管部门应当临时接管该项目，保障该项市政公共产品或者公共服务的正常提供，并于接管之日起九十日内，依照本条例的规定确定新的特许经营者。
第三章 特许经营者的权利和义务
第二十条 特许经营者依法取得的市政公用事业特许经营权受法律保护，有关人民政府及其市政公用事业主管部门不得擅自撤回或者改变。
因有关法律、法规、规章修改、废止，或者授予特许经营权所依据的客观情况发生重大变化，为了公共利益的需要，可以依法变更或者收回已经授予的特许经营权。由此给特许经营者造成财产损失的，有关人民政府应当依法给予补偿。
第二十一条 特许经营者具有下列权利：
（一）依法自主经营；
（二）依法获取收益；
（三）请求政府及其有关部门制止和排除侵害特许经营权的行为；
（四）建议对发展规划和价格等进行调整；
（五）享受有关的优惠政策和财政补贴；
（六）拒绝和抵制各种乱收费、乱摊派等行为；
（七）法律、法规、规章规定的和特许经营协议约定的其他权利。
第二十二条 特许经营者应当遵守下列规定：
（一）根据特许经营协议编制中长期发展规划、年度经营计划和应急预案，并报市政公用事业主管部门备案；
（二）依法经营保证安全，履行普遍服务、持续服务义务；
（三）按照特许经营协议的约定提供数量充足、质量合格的市政公共产品或者公共服务；
（四）按照政府审定的价格提供市政公共产品或者公共服务；
（五）按照城市规划和特许经营协议的约定投资建设和更新改造相关市政公用设施；
（六）做好设备设施的保养维护工作，确保其状况良好、运转正常；
（七）允许其他经营者按照规划要求连接其投资建设或者经营管理的公用设施，其收费按照价格主管部门的规定执行；
（八）接受市政公用事业主管部门及其他有关部门对其提供的市政公共产品或者公共服务的数量、质量、价格以及安全状况等的监督检查；
（九）经营期限届满或者解除特许经营协议后，按照法律、法规、规章的规定或者特许经营协议的约定，向市政公用事业主管部门或者其指定的单位完整移交正常经营必需的档案资料、正常运行的设备设施和其他应当移交的资产；
（十）履行法律、法规、规章规定的和特许经营协议约定的其他义务。
第二十三条 特许经营者不得有下列行为：
（一）擅自转让或者以承包经营、挂靠等方式变相转让特许经营权；
（二）质押特许经营权；
（三）降低所提供的市政公共产品或者公共服务的质量，减少应当提供的市政公共产品或者公共服务的数量，迟延或者间断提供市政公共产品或者公共服务，擅自提高市政公共产品或者公共服务的价格；
（四）擅自向消费者收取未经价格主管部门批准的费用；
（五）擅自停业、歇业；
（六）法律、法规、规章和特许经营协议禁止的其他行为；
第四章 监督管理
第二十四条 市政公用事业主管部门，应当履行下列职责：
（一）依法制止和排除或者要求有关部门依法制止和排除侵害特许经营权的行为；
（二）督促特许经营者履行法定的和特许经营协议约定的义务；
（三）对特许经营者提供的市政公共产品或者公共服务的数量、质量、价格以及安全生产、设备设施保养维护等情况进行监督；
（四）组织专家对特许经营者的经营情况进行中期评估或者年度评估，并向公众公布评估结果；
（五）协助有关部门核算和监控企业成本，必要时提出价格调整建议；
（六）受理、处理公众对特许经营活动的投诉；
（七）制定市政公用事业特许经营应急预案，在出现危及或者可能危及公共利益、公共安全的紧急情况时，采取有效措施或者临时接管特许经营项目；
（八）特许经营期限届满或者解除特许经营协议后，依照法律、法规、规章的规定和特许经营协议的约定接收或者监督原特许经营者向新特许经营者移交项目；
（九）每年初向本级人民政府报告上一年度市政公用事业特许经营实施情况；
（十）法律、法规、规章规定的其他职责。
第二十五条 实施市政公用事业特许经营的人民政府应当组织建立市政公用事业特许经营公众监督委员会，代表公众对市政公用事业特许经营活动进行监督。公众监督委员会成员中，非政府部门的专家和公众代表不得少于三分之二。
对市政公用事业特许经营中关系公众利益的事项，公众监督委员会有权提出意见和建议。有关人民政府、政府有关部门和特许经营者应当充分听取公众监督委员会的意见，及时解决公众监督委员会提出的问题；对不予采纳的意见，应当向公众监督委员会书面说明理由。
第二十六条 价格主管部门应当加强对市政公共产品、公共服务价格的管理和监督检查，依法制定或调整市政公共产品、公共服务价格，查处价格违法行为。
制定或者调整市政公共产品、公共服务价格，应当根据社会平均成本、经营者合理收益、社会承受能力以及其他相关因素予以确定。
第二十七条 制定或者调整市政公共产品、公共服务价格，价格主管部门应当对特许经营成本进行监审，确保价格成本的真实、准确。
第二十八条 市政公共产品、公共服务价格的制定、调整，可以由特许经营者、消费者组织、公众监督委员会、行业协会或者市政公用事业主管部门书面向价格主管部门提出制定或者调整市政公共产品、公共服务价格的申请，也可以由有定价权的价格主管部门依法直接提出定价、调价方案。
第二十九条 价格主管部门制定和调整市政公共产品、公共服务价格，应当依法组织听证。
第三十条 价格主管部门在会同市政公用事业主管部门制定市政公共产品、公共服务价格方案时应当充分吸收听证会所提出的意见。价格方案报本级人民政府批准后在公开发行的报纸、电视、政府网站等媒体上公告，并组织实施。
第五章 法律责任
第三十一条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得特许经营权的，由市政公用事业主管部门撤销特许经营权，并由有关行政主管部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
被撤销特许经营权的企业或者其他经济组织，三年内不得申请从事市政公用事业特许经营。
第三十二条 特许经营者有下列情形之一的，由市政公用事业主管部门责令改正；拒不改正的，经本级人民政府批准，可以解除特许经营协议，收回特许经营权：
（一）擅自转让或者变相转让特许经营权，或者质押特许经营权的；
（二）不履行普遍服务义务，或者不履行设备设施保养维护、建设、更新改造义务，危及公众利益、公共安全的；
（三）所提供的市政公共产品或者公共服务达不到国家规定或者特许经营协议约定的标准，严重影响公众利益的；
（四）造成重大安全责任事故，或者存在重大安全隐患、危及公共安全的；
（五）因经营管理不善、财务状况严重恶化，危及公众利益的；
（六）擅自停业、歇业的；
（七）法律、法规、规章规定或者特许经营协议约定应予收回特许经营权的其他情形。
第三十三条 市政公用事业主管部门依照本条例第三十一条、第三十二条的规定，撤销或者收回特许经营权，应当告知特许经营者有要求举行听证的权利。特许经营者要求举行听证的，市政公用事业主管部门应当组织听证。
第三十四条 违反本条例的其他违法行为，有关法律法规规定了处罚的，依照其规定执行。
第三十五条 市政公用事业主管部门及其他有关部门的工作人员在市政公用事业特许经营监督管理活动中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第三十六条 本条例施行前已授权的特许经营项目，授权书和特许经营协议有规定的，从其规定；未作规定的，适用本条例。
第三十七条 本条例自２００６年１０月１日起施行。
