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最高人民检察院


人民检察院鉴定规则（试行）

高检发办字〔2006〕33号


第一章　总 则
第二章　鉴定机构、鉴定人
第三章　委托与受理
第四章　鉴 定
第五章　鉴 定 文 书
第六章　出 庭
第七章　附 则

第一章　总 则
　　第一条　为规范人民检察院鉴定工作，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》和《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》等有关规定，结合检察工作实际，制定本规则。
　　第二条　本规则所称鉴定，是指人民检察院鉴定机构及其鉴定人运用科学技术或者专门知识，就案件中某些专门性问题进行鉴别和判断并出具鉴定意见的活动。
　　第三条　鉴定工作应当遵循依法、科学、客观、公正、独立的原则。
第二章　鉴定机构、鉴定人
　　第四条　本规则所称鉴定机构，是指在人民检察院设立的，取得鉴定机构资格并开展鉴定工作的部门。
　　第五条　本规则所称鉴定人，是指取得鉴定人资格，在人民检察院鉴定机构中从事法医类、物证类、声像资料、司法会计鉴定以及心理测试等工作的专业技术人员。
　　第六条　鉴定人享有下列权利：
　　（一）了解与鉴定有关的案件情况，要求委托单位提供鉴定所需的材料；
　　（二）进行必要的勘验、检查；
　　（三）查阅与鉴定有关的案件材料，询问与鉴定事项有关的人员；
　　（四）对违反法律规定委托的案件、不具备鉴定条件或者提供虚假鉴定材料的案件，有权拒绝鉴定；
　　（五）对与鉴定无关问题的询问，有权拒绝回答；
　　（六）与其他鉴定人意见不一致时，有权保留意见；
　　（七）法律、法规规定的其他权利。
　　第七条　鉴定人应当履行下列义务：
　　（一）严格遵守法律、法规和鉴定工作规章制度；
　　（二）保守案件秘密；
　　（三）妥善保管送检的检材、样本和资料；
　　（四）接受委托单位与鉴定有关问题的咨询；
　　（五）出庭接受质证；
　　（六）法律、法规规定的其他义务。
　　第八条　鉴定人有下列情形之一的，应当自行回避，委托单位也有权要求鉴定人回避：
　　（一）是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；
　　（二）本人或者其近亲属和本案有利害关系的；
　　（三）担任过本案的证人或者诉讼代理人的；
　　（四）重新鉴定时，是本案原鉴定人的；
　　（五）其他可能影响鉴定客观、公正的情形。
　　鉴定人自行提出回避的，应当说明理由，由所在鉴定机构负责人决定是否回避。
　　委托单位要求鉴定人回避的，应当提出书面申请，由检察长决定是否回避。
第三章　委托与受理
　　第九条　鉴定机构可以受理人民检察院、人民法院和公安机关以及其他侦查机关委托的鉴定。
　　第十条　人民检察院内部委托的鉴定实行逐级受理制度，对其他机关委托的鉴定实行同级受理制度。
　　第十一条　人民检察院各业务部门向上级人民检察院或者对外委托鉴定时，应当通过本院或者上级人民检察院检察技术部门统一协助办理。
　　第十二条　委托鉴定应当以书面委托为依据，客观反映案件基本情况、送检材料和鉴定要求等内容。鉴定机构受理鉴定时，应当制作委托受理登记表。
　　第十三条　鉴定机构对不符合法律规定、办案程序和不具备鉴定条件的委托，应当拒绝受理。
第四章　鉴 定
　　第十四条　鉴定机构接受鉴定委托后，应当指派两名以上鉴定人共同进行鉴定。根据鉴定需要可以聘请其他鉴定机构的鉴定人参与鉴定。
　　第十五条　具备鉴定条件的，一般应当在受理后十五个工作日以内完成鉴定；特殊情况不能完成的，经检察长批准，可以适当延长，并告知委托单位。
　　第十六条　鉴定应当严格执行技术标准和操作规程。需要进行实验的，应当记录实验时间、条件、方法、过程、结果等，并由实验人签名，存档备查。
　　第十七条　具有下列情形之一的，鉴定机构可以接受案件承办单位的委托，进行重新鉴定：
　　（一）鉴定意见与案件中其他证据相矛盾的；
　　（二）有证据证明鉴定意见确有错误的；
　　（三）送检材料不真实的；
　　（四）鉴定程序不符合法律规定的；
　　（五）鉴定人应当回避而未回避的；
　　（六）鉴定人或者鉴定机构不具备鉴定资格的；
　　（七）其他可能影响鉴定客观、公正情形的。
　　重新鉴定时，应当另行指派或者聘请鉴定人。
　　第十八条　鉴定事项有遗漏或者发现新的相关重要鉴定材料的，鉴定机构可以接受委托，进行补充鉴定。
　　第十九条　遇有重大、疑难、复杂的专门性问题时，经检察长批准，鉴定机构可以组织会检鉴定。
　　会检鉴定人可以由本鉴定机构的鉴定人与聘请的其他鉴定机构的鉴定人共同组成；也可以全部由聘请的其他鉴定机构的鉴定人组成。
　　会检鉴定人应当不少于三名，采取鉴定人分别独立检验，集体讨论的方式进行。
　　会检鉴定应当出具鉴定意见。鉴定人意见有分歧的，应当在鉴定意见中写明分歧的内容和理由，并分别签名或者盖章。
第五章　鉴 定 文 书
　　第二十条　鉴定完成后，应当制作鉴定文书。鉴定文书包括鉴定书、检验报告等。
　　第二十一条　鉴定文书应当语言规范，内容完整，描述准确，论证严谨，结论科学。
　　鉴定文书应当由鉴定人签名，有专业技术职称的，应当注明，并加盖鉴定专用章。
　　第二十二条　鉴定文书包括正本和副本，正本交委托单位，副本由鉴定机构存档备查。
　　第二十三条　鉴定文书的归档管理，依照人民检察院立卷归档管理的相关规定执行。
第六章　出 庭
　　第二十四条　鉴定人接到人民法院的出庭通知后，应当出庭。因特殊情况不能出庭的，应当向法庭说明原因。
　　第二十五条　鉴定人在出庭前，应当准备出庭需要的相关材料。
　　鉴定人出庭时，应当遵守法庭规则，依法接受法庭质证，回答与鉴定有关的询问。
第七章　附 则
　　第二十六条　本规则自2007年1月1日起实施，最高人民检察院此前有关规定与本规则不一致的，以本规则为准。
　　第二十七条　本规则由最高人民检察院负责解释。


山西省朔州市人民政府


关于印发《朔州市行政执法资格与执法证件管理办法（暂行）》的通知

朔政发〔2006〕74号



各县、区人民政府，市直各委、办、局：
　　《朔州市行政执法资格与执法证件管理办法（暂行）》经市人民政府同意，现予印发。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二○○六年九月二十日


朔州市行政执法资格与执法证件管理办法（暂行）




　　第一条　为加强对行政执法活动的管理，保障和监督行政执法机关及行政执法人员依法履行职责，保护公民、法人或其他组织的合法权益，根据有关法律、法规，制定本办法。 
　　第二条　行政机关和法律法规授权的组织、依法受委托的组织（以下统称行政执法机关）及行政执法人员应坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，严格依法行政，提高行政效能，公正廉洁，自觉维护国家、社会和公众利益。 
　　第三条　县级以上人民政府领导本行政区域的行政执法资格认证与行政执法证件管理工作，日常工作由其法制办公室办理。 县级以上人民政府行政主管部门应当在本级人民政府的领导下做好本系统行政执法资格认证与行政执法证件管理工作。设置法制机构的，日常工作由其法制机构办理。 
　　第四条 行政执法机关应当具备行政执法资格和执法条件，并经本级人民政府审查确认和公告。未经审查确认和公告的，不得进行行政执法活动。 行政机关依照法律、法规或者规章的规定，在其法定权限内委托符合法定条件的组织进行行政执法，必须报经本级人民政府批准。 
　　第五条　行政执法机关从事行政执法活动的工作人员，必须通过行政执法资格考试取得行政执法资格，并申领和使用山西省行政执法证和执法标志（以下统称行政执法证件）或者法律、行政法规规定的其他行政执法证件。 
　　第六条　依照法律、行政法规的规定，持有国家部门颁发的行政执法证件的，应由市人民政府行政主管部门向市人民政府法制办公室登记备案。 
　　第七条　符合下列条件的行政执法机关的工作人员，经县级以上人民政府行政主管部门审查同意，可参加行政执法资格考查：
　　（一）忠于祖国，拥护宪法；
　　（二）熟悉相关的法律、法规、规章和业务； 
　　（三）除法律另有规定外，必须具有大专以上文化程度，原在岗人员不具有大专以上文化程度的，三年内必须达到大专以上文化程度；
　　（四）经过专门的行政执法业务培训，且经考核合格；
　　（五）法律、法规、规章规定应当具备的其他条件。 
　　第八条　符合第七条规定的行政执法人员可以参加省政府法制办公室组织的执法资格培训、考试。
　　第九条　考试成绩合格者，取得行政执法资格证书。行政执法机关应将取得行政执法资格证书的人员名单报本级人民政府法制办公室备案。 
　　第十条　取得行政执法资格证书的人员，持证上岗。 未取得行政执法资格证书和行政执法证件的人员不得从事行政执法工作。已从事行政执法工作的，应调离行政执法工作岗位。
　　第十一条　行政执法机关应认真履行职责，把好上岗行政执法人员审查关，不得徇私舞弊，弄虚作假；不得雇用合同工、临时工从事行政执法工作。 
　　第十二条　行政执法人员执行公务时，应出示行政执法证件；不出示行政执法证件的，行政执法行为无效。 
　　第十三条　行政执法人员在执法中有下列情形之一的，县级以上人民政府法制办公室或县级以上人民政府行政主管部门应责令其立即改正，并可以暂扣其行政执法证件：
　　（一）不依法履行职责的； 
　　（二）徇私舞弊，滥用职权的；
　　（三）执法时，不出示行政执法证或不佩戴行政执法标志的； 
　　（四）出借行政执法证件的。 
　　暂扣行政执法证件的，应进行立案登记，制作调查笔录和暂扣行政执法证件决定书，并于三日内报上一级人民政府法制办公室和行政主管部门备案。 暂扣行政执法证件期限为五日以上，三十日以下。被暂扣行政执法证件的人员，在扣证期间必须离岗接受教育，不得从事行政执法活动。 
　　第十四条　行政执法人员有下列情形之一的，市人民政府的法制办公室提出意见后，上报省人民政府法制办公室，经省人民政府法制办公室批准，取消其行政执法资格，收回行政执法资格证书和行政执法证件： 
　　（一）受到刑事处罚的； 
　　（二）受到开除行政处分的； 
　　（三）被暂扣行政执法证件两次以上的； 
　　（四）在行政执法活动中有违法行为，造成严重后果的； 
　　（五）连续两年年度考核不称职的， 被取消行政执法资格的人员，不得参加行政执法活动。 
　　第十五条　行政执法机关违反本办法规定的，由县级以上人民政府责令改正；情节严重的，责成有关部门依法对直接责任人和负有领导责任的人员给予行政处分。 
　　第十六条　公民、法人或其他组织对行政执法机关及行政执法人员违反本办法规定的行为，有权举报、控告、申诉。 
　　第十七条　人民警察的执法资格认证与证件管理，按《中华人民共和国警察法》和有关规定执行。 
　　第十八条　县级以上人民政府及其行政主管部门法制工作机构人员的行政执法监督资格认证与证件管理，参照本办法执行。
　　第十九条　本办法由市人民政府法制办公室负责解释。 
　　第二十条　本办法自2006年10月1日起施行。