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辽宁省本溪市人民政府


本溪市人民政府令第15号


　　《本溪市档案管理规定》业经一九九四年八月二十九日本溪市人民政府第四十六次常务会议通过，现予发布施行。
　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　尉端恩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九四年九月一日

　　　　　　　　　　　　　 本溪市档案管理规定



　　第一条　为强化档案管理，有效地保护和利用档案，依据《中华人民共和国档案法》和《中华人民共和国档案法实施办法》，结合我市实际情况，制定本规定。


　　第二条　凡本市行政区域内的机关、团体、企事业单位及其他组织和个人，必须遵守本规定。


　　第三条　市、自治县（区）档案行政主管部门，负责组织、协调、监督、指导本行政区域内的档案工作，并对违反《档案法》及本规定的行为依法进行查处。


　　第四条　档案管理应遵守下列规定：
　　（一）配置适宜保存和利用档案的专门库房、装具等必要的设施；
　　（二）指定具体部门和人员负责文件材料的收集、整理工作，保证应立卷归档的文件材料齐全完整；
　　（三）按规定的时间将文件材料立卷后交本单位档案部门或档案工作人员集中管理。任何人都不得将应当立卷归档的文件材料据为己有；
　　（四）按规定向档案馆（室）移交档案；
　　（五）科研成果、新产品鉴定，基建工程、技术改造、技术引进项目竣工验收和设备、仪器开箱，必须同时验收档案；
　　（六）档案的保密，档案密级的变更和解密，必须执行《中华人民共和国保密法》及其实施办法的规定；
　　（七）集体和个人所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的档案，档案所有者必须按照《档案法》的有关规定妥善保管；
　　（八）向社会开放档案，必须执行国家档案局《各级国家档案馆开放档案办法》的有关规定。


　　第五条　有下列行为之一的，档案行政管理部门应责令限期改正。逾期不改正的予以通报批评。通报批评仍不改正的，由档案行政管理部门建议主管机关或所在单位对有关人员予以行政处分。
　　（一）未配置保存档案设施的；
　　（二）未指定档案收集、整理部门和人员的；
　　（三）不按时立卷归档的；
　　（四）不集中保管档案的；
　　（五）档案不齐全完整的；
　　（六）档案案卷质量不符合规范要求的；
　　（七）不按规定向档案馆（室）移交档案的；
　　（八）专业主管机关对所属单位档案工作指导、监督不力，造成损失的。


　　第六条　有前条所列（一）、（二）、（三）、（四）、（七）项行为之一，造成档案损失的，档案行政主管部门可视档案价值、数量处以５００元以上１００００元以下罚款。


　　第七条　科研成果、新产品鉴定，基建工程、技术改造、技术引进项目竣工验收和设备、仪器开箱，未同时验收档案，致使档案残缺不全的，由组织鉴定、验收和开箱单位负责在规定的期限内追补齐全。逾期追补不全的，由主管机关或所在单位追究主管领导和直接责任者的行政责任。情节严重的，档案行政主管部门可分别处以主管领导和直接责任者１００元以上３００元以下罚款。


　　第八条　擅自提供、抄录、公布属于国家所有的档案或者应当保密的档案，由档案行政主管部门处以２００元以上２０００元以下罚款。


　　第九条　因损毁、丢失、擅自销毁、涂改或其他行为造成档案损失的，档案行政主管部门按下列标准责令赔偿损失：
　　（一）永久、长期、短期保管的档案，每页分别赔偿１００元、８０元、６０元；
　　（二）应当立卷归档的文件材料在未组卷前损失，无法鉴定保管期限的，一律按永久保管的档案标准赔偿；
　　（三）造成珍贵档案损失的，按保管期限确定赔偿标准每页加赔３００元；造成孤本档案损失的，按保管期限确定赔偿标准每页加赔５００元。
　　整卷损失页数不清的，按每卷不少于３０页计算。


　　第十条　违反《档案法》第二十四条规定构成犯罪的，提请司法机关追究刑事责任。


　　第十一条　罚款一律使用财政部门统一印制的收据，并全额上缴财政。赔偿款用于修复损毁的档案和档案业务建设。


　　第十二条　当事人对行政处罚决定不服的，可在收到《档案执法监督检查处罚通知书》之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议，也可向人民法院起诉；申请人对复议决定不服的，可在接到《复议决定书》之日起十五日内向人民法院起诉。
　　当事人在规定期限内不申请复议或不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。


　　第十三条　本规定由市档案局负责解释。　　


　　第十四条　本规定自发布之日起施行。

陕西省宝鸡人民政府办公室


宝鸡市人民政府办公室关于印发《宝鸡市中小企业贷款风险补偿资金管理办法》的通知

宝政办发 〔2010〕66号


各县、区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：
　　《宝鸡市中小企业贷款风险补偿资金管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
　　
　　
　　
　　
二〇一〇年八月四日

宝鸡市中小企业贷款风险补偿资金管理办法

　　第一条 为了使财政政策、产业政策与金融政策有效结合，充分发挥地方财政资金的放大效应和导向作用，鼓励银行业金融机构加大对中小企业的信贷支持力度，切实缓解中小企业的融资困难，促进我市“大企业、大集团”建设向“大产业”建设的快速发展，根据《中华人民共和国中小企业促进法》、《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法所称风险补偿资金，是指市政府为鼓励银行业金融机构增加对中小企业信贷支持而设立的引导性财政专项扶持资金。
　　第三条 本办法所称中小企业，是指在宝鸡市依法设立的符合国家产业政策、符合宝鸡市产业发展规划和支持发展方向、有发展前景的、成长型、科技型、劳动密集型，经市金融办、市发改委、国资委、财政局、工信局、科技局、高新区管委会按一定标准筛选进入《贷款企业准入名录》的各种所有制形式的法人经济实体、各县区工业园区投资开发公司及项目。
　　第四条 本办法所指银行业金融机构是指在宝鸡市依法设立的各类政策性银行、商业银行的市级机构和农村信用合作社县级联社，也包括在宝鸡市有信贷业务并且可统计的外埠金融机构。
　　第五条 本办法所称风险补偿是指贷款银行向《贷款企业准入名录》中的企业和项目发放贷款发生呆账，在处置抵（质）押物后仍不足以弥补贷款银行损失时，从中小企业贷款风险补偿资金中给予贷款银行风险补偿的制度。
　　第六条 本办法由市金融办牵头组织实施，市财政局是风险补偿资金的主管部门，负责风险补偿的拨付和监督管理；市发改委、国资委、工信局、财政局、科技局、高新区管委会负责制定相关标准，筛选年度风险补偿贷款支持的中小企业；市金融办负责落实合作银行业金融机构，负责实际贷款增长量和损失类贷款的调查核实。
　　第七条 风险补偿资金的来源：市级财政安排的专项资金。
　　第八条 风险补偿金启动金额为1000万元。今后年度由市财政局按照贷款银行上年度对《贷款企业准入名录》中的企业和项目实际发放贷款净增长额的3%确定新增补偿金，与上年度存量补偿金总额共同组成全市中小企业贷款风险补偿资金总额，并专户存入贷款银行封闭管理。
　　贷款银行上年度中小企业贷款实际净增长额，由市金融办组织市财政局、人民银行宝鸡中心支行、宝鸡银监分局等部门联合核实。
　　第九条 风险补偿资金的补偿范围为自发文之日起向《贷款企业准入名录》中的企业和项目发放的新增贷款。
　　第十条 补偿条件：（一）原则上要求执行基准利率，最高上浮不超过基准利率的30%，不得以中间业务费等形式变相收取利息或其他额外费用。（二）市中小企业信用担保公司担保贷款、转贷款、委托贷款、信用证项下卖方融资等银行业金融机构不承担风险的贷款，不予以风险补偿。（三）银行员工内外部勾结，以欺诈等方式发放形成的违规贷款或由于银行工作人员失误造成的贷款损失，不予以风险补偿。
　　第十一条 风险补偿资金的风险补偿标准为贷款银行向《贷款企业准入名录》中的企业发放贷款所产生的实际损失的50%。单户贷款的风险补偿最高额为100万元，每年每家金融机构累计风险补偿的最高额为500万元。
　　第十二条 对贷款银行实际损失补偿的前提是：贷款银行向《贷款企业准入名录》中的企业和项目发放贷款发生实际损失后，借款企业有抵（质）押物的，由贷款银行依法处置抵（质）押物弥补损失；处置抵（质）押物后不足弥补损失的，由市财政局按贷款实际损失50%的标准动用风险补偿金，用于补偿。贷款银行在贷款形成损失后，应及时向当地法院主张债权，通过司法追索回的还款资金，应同比例退还风险补偿金。
　　第十三条 贷款银行向《贷款企业准入名录》中的企业和项目发放贷款产生的实际应补偿损失数额小于风险补偿专户资金数额的，应由市金融办、市财政局共同审查后，从风险补偿资金专户划转；实际应补偿损失数额大于风险补偿专户资金数额的，应由市金融办、市财政局审核，并经市政府批准后，由市财政局补足差额部分，从风险补偿资金专户划转。
　　第十四条 风险补偿资金必须专款专用。对弄虚作假、挪用、违规套取财政资金的，追回相应的风险补偿资金，对违规银行业金融机构终止贷款风险补偿，对违规企业不再给予支持，并通过媒体予以曝光。同时将追究责任单位和有关负责人的责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十五条 风险补偿资金的使用，接受审计部门的监督。
　　第十六条 本办法由市金融办负责解释。
　　第十七条 本办法自2010年10月1日起实施。