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贵州省安顺市人民政府办公室


关于印发安顺市中心城区低收入住房困难家庭租赁住房货币补贴实施细则的通知


安府办发〔2008〕8号

西秀区人民政府、安顺经济技术开发区管委会，市政府有关部门：
　　《安顺市中心城区低收入住房困难家庭租赁住房货币补贴实施细则（暂行）》已于2008年1月7日经安顺市人民政府第28次市长办公会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

安顺市人民政府办公室
二〇〇八年一月十一日

主题词：城乡建设 住房租赁补贴△ 通知

安顺市中心城区低收入
住房困难家庭租赁住房货币补贴实施细则（暂行）

　　为解决我市城市低收入家庭的住房困难问题，建立和完善我市廉租住房保障制度，根据国家建设部、发改委、监察部、民政部、财政部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局、国家统计局第162号令《廉租住房保障办法》，结合《安顺市廉租住房管理办法（试行）》（安顺市人民政府第22号令）的有关规定，制定本实施细则。
　　本实施细则所称城市低收入住房困难家庭，是指具有本市西秀区、开发区中心城区常住居民户口且符合政府规定的低收入标准和住房困难标准的居民家庭。
本办法所称租赁住房货币补贴，是指政府向符合规定条件的城市低收入住房困难家庭发放租赁住房补贴，由其自行承租住房。
　　货币补贴坚持“租房自主化、补贴货币化、操作规范化”的原则。
　　市财政部门负责租赁住房货币补贴资金的筹集、监督、管理；市房产（住房保障）部门建立租赁住房补贴资金使用专户，负责货币补贴资金的发放管理，并监督、指导各县区租赁住房补贴发放工作。

一、申请及受理程序
　　（一）申请货币补贴家庭应同时具备以下条件：
　　1.具有本市西秀区、开发区中心城区居民常住户口；
　　2.无房户或现住房面积人均低于16平方米；
　　3.家庭收入符合低收入规定条件的家庭或个人。
　　（二）面积核定
　　下列住房不核定为申请家庭现住房面积：
　　1.集体宿舍和借住的办公用房；
　　2.承租的私有住房；
　　3.其它不应该定为住房面积的。
　　（三）受理程序
　　申请租赁住房补贴的低收入家庭，由户主代表申请家庭按照规定向所在街道办事处提出书面申请，由街道办事处进行初审，初审结果需进行公示，公示期限为7日；公示期满后，将无异议的初审结果及申请人的相关证明材料报市房产（住房保障）部门复审并予以登记，复审结果经市廉租住房建设分配领导小组最后审核后予以公布。
　　1.申请
　　符合本实施细则规定的家庭向街道办事处提出书面申请，须出具下列材料：
　　（1）家庭成员身份证及户口簿；
　　（2）申请书及其家庭成员收入和现住房状况证明；
　　（3）低保、特困、失业、残疾等相关证明。
　　2.登记建档
　　市房产（住房保障）部门收到街道办事处提供的初审结果后，应在15个工作日内完成复审。经复审符合条件的，予以登记建档，并将符合规定条件的材料转市民政部门，民政部门应自收到情况材料之日起15日内，将申请人的家庭收入是否符合规定条件提出审核意见，并书面反馈给市房产（住房保障）部门。
　　3.调查复核
　　市房产（住房保障）部门将符合规定条件的申请家庭报市廉租住房建设分配领导小组复审。经复审符合规定条件的，由市房产（住房保障）部门予以公示，公示期限为7日，对经公示无异议或异议不成立的，作为租赁住房补贴对象予以登记，书面通知申请人，并向社会公开登记结果。
　　经复审，不符合规定条件的，市房产（住房保障）部门应书面通知申请人，说明理由。申请人对审核结果有异议的，可向市房产（住房保障）部门申述。
　　4.审批
　　经市廉租住房建设分配领导小组审核确定的低收入住房困难家庭，确定为租赁住房补贴对象。由市房产（住房保障）部门向申请人颁发《安顺市租赁住房补贴通知》，签订租赁住房补贴协议、填发《低收入住房困难家庭租赁住房补贴证》。
　　二、补贴标准
　　1.补贴面积
　　对无房的家庭按人均住房面积16平方米进行补贴。对有私房的家庭，核实原私房面积后，按差额补贴至人均住房面积16平方米。
　　2.补贴标准
　　根据补贴资金筹集情况和申请家庭登记情况确定当年的具体补贴标准。
　　3.计算公式
　　应补贴面积=补贴面积×家庭享受补贴人口-现住房面积
　　月补贴额=补贴标准×应补贴面积
　　单人一户者按2人标准补贴，2人户家庭按2.5人标准补贴，3人户（含3人）以上家庭按实际人口补贴（违反计划生育的家庭按规定进行核减）。每户申请家庭每月最高补贴金额为150元。
　　三、发放方式
　　取得《安顺市租赁住房补贴通知》的家庭，在与出租人达成租赁意向并报市房产（住房保障）部门备案后方可与出租人签订《房屋租赁合同》。市房产（住房保障）部门凭《安顺市租赁住房补贴通知》和《房屋租赁合同》，待承租人入住后发放租赁住房补贴。
　　租赁住房补贴每季度发放一次，具体发放月为：1月、4月、7月、10月。《房屋租赁合同》在当月15日以前签订的，发放一个月补贴；16日以后签订的，发放半个月租金。
　　四、租赁住房补贴的管理
　　（一）有下列情形之一的，取消租赁住房补贴资格并停止发放租赁住房补贴：
　　1.伪造证明材料骗取租赁住房补贴的，责令如数退还；
　　2.家庭收入超出低收入规定标准的；
　　3.因家庭人口减少或住房面积增加，人均住房面积超出补贴面积标准的；
　　4.将承租的房屋转借、转租的；
　　5.连续六个月以上未在租赁房居住的；
　　6.将承租的房屋从事违法犯罪活动的；
　　7.法律、法规规定的其他情形。
　　（二）已获得租赁住房补贴资格的家庭领取《安顺市租赁住房补贴通知》后，在30日内未与市房产（住房保障）部门签订租赁住房补贴协议的，作自行放弃处理，取消当年的保障资格；
　　已获得租赁住房补贴资格的家庭，在享受补贴期间将其私房出售的，仍按原补贴标准进行保障；
　　本实施细则执行之日起，将私房出售后再申请租赁住房补贴的家庭，一律不予受理。
　　（三）已取得廉租住房实物配租保障的低收入家庭再申请货币补贴的，不予受理。
　　（四）承租直管公房的家庭申请货币补贴的，不予受理。
　　（五）租赁住房补贴实行季审制度。
　　五、本实施细则由市房产（住房保障）部门负责解释。
　　六、本细则自公布之日起施行。

河北省邢台市人民政府


邢 台 市 人 民 政 府 令

〔2007〕第 3 号


《邢台市门前责任区管理规定》已经市政府同意，现予公布，自2007年11月1日起施行。



市 长 姜德果


二○○七年九月二十八日




邢台市门前责任区管理规定




第一条 为了加强城市市容市貌管理,根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《河北省城市市容和环境卫生管理实施办法》等规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市市区主次干道两侧、主要街巷临街所有的机关、团体、部队、企事业单位、个体经营者、居民（以下简称责任单位），负责保持其门前责任区的卫生整洁、绿化完好和秩序良好。
第三条 门前责任区范围按下列规定划分：
（一）单位的门前责任区是本单位临街一侧房基线（有护栏或者围墙的，从护栏或者围墙起算）至便道道牙；无便道的，至道路中心线。冬季扫雪范围是本单位房基线至道路中心线。
（二）门前责任区内有经批准的集贸市场、停车场、存车处和零散摊位的，由其管理单位或经营者，按照批准的范围承担责任。
第四条 市城市管理行政主管部门负责门前责任制的监督、协调、检查、评比、执法等工作。
市爱卫办、市文明办依照各自职责做好相关工作。
桥东区、桥西区、邢台县人民政府、高开区管委会负责组织、指导本辖区内居民委员会、村民委员会搞好住宅前的环境卫生、绿化美化和协助维护市容秩序。
第五条 责任单位应当明确专人负责门前责任制的实施，按时完成各项任务，并接受市城市管理行政主管部门的监督检查和街道办事处（乡、镇政府）的指导。
第六条 责任单位负责保持门前责任区卫生整洁。
（一）按规定设置垃圾收集容器并保持外观整洁；
（二）按规定分类投放生活垃圾和有毒有害垃圾；
（三）不乱倒污水、粪便、渣土及其它废弃物；
（四）及时清理地面痰迹、废弃物和积水、积雪、积冰；
（五）不焚烧树叶、垃圾或者其它废弃物。
第七条 责任单位负责保持门前责任区绿化完好。
（一）禁止擅自砍伐、移植、修剪树木；
（二）禁止依树搭棚或在树木上乱钉乱挂、晾晒衣物；
（三）禁止折损树枝；
（四）禁止践踏绿地、乱占绿地或向绿地倾倒垃圾、废弃物等占绿、毁绿行为；
（五）禁止损坏绿化设施。
第八条 责任单位负责保持门前责任区秩序良好。
（一）禁止乱停车辆、乱摆摊点、乱贴乱画；
（二）禁止乱堆乱放、乱搭乱建；
（三）牌匾设置规范，门店霓虹灯按规定开启，用字规范，显示完整。
第九条 责任单位在门前责任区范围内，发现其他单位或个人违反门前责任制规定的，应当加以劝阻和制止；劝阻和制止无效的，应及时报告市城市管理行政主管部门，并协助处理。
第十条 市城市管理行政主管部门应定期对门前责任制进行监督检查，并按下列规定予以处理：
（一）有一次检查不合格的，对责任单位进行批评，并限期整改；
（二）累计三次检查不合格的，对责任单位通报批评，并取消“文明单位”评比资格；
（三）不落实门前责任制，拒不整改，情节严重的，对责任单位进行新闻曝光。
第十一条 有下列行为之一的，由市城市管理行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，并处以罚款：
（一）在城区内擅自设置大型户外广告，影响市容的，处以五百元至两千五百元的罚款；
（二）擅自在城市的街道两侧和公共场地堆放物料，影响市容的，按照占地面积处以每平方米二元至十元的罚款；
（三）擅自在城市的街道两侧和公共场地搭建临时建筑物、构筑物和其他设施，影响市容的，处以相当于其工程项目投资总额千分之五至千分之二十五的罚款；
（四）擅自拆除城市环境卫生设施，或者未按照批准的拆迁方案进行拆迁的，处以相当于其工程项目投资总额千分之五至千分之十五的罚款；
（五）在户外进行栽培、修剪树木、花草或者其他作业遗留渣土、枝叶不及时清除的，处以每平方米零点五元至二点五元的罚款；
（六）擅自在街道两侧和公共场地摆摊设点的，处以十元至五十元的罚款；
（七）临街工程施工工地不设置护栏或者不作围布遮挡，工程停工时不及时整理场地并作必要的覆盖，或者工程竣工后不及时清埋和平整场地，影响市容和环境卫生的，处以一百元至五百元的罚款；
（八）在建筑物、构筑物和其它设施上涂写、刻画，或者乱贴乱挂的，处以二十元至一百元的罚款；
（九）不按照市城市管理行政主管部门规定的时间、地点、方式倾倒粪便，不足一吨的，处以八元至五十元的罚款，一吨及其以上的，处以每吨五十元至二百五十元的罚款；
（十）不履行门前责任区域清扫保洁义务或者不按照规定清运、处理垃圾、粪便的，处以五元至二十五元的罚款；
（十一）随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物的，处以一元至十元的罚款；
（十二）焚烧树叶、杂物的，处以四元至二十元的罚款；
（十三）随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的，对单位处以五千元以上五万元以下的罚款。个人有以上行为的，处以二百元以下的罚款。
第十二条 有下列行为之一的，由市城市管理行政主管部门
责令改正，并处一千元以下的罚款，造成损失的，应当承担赔偿责任：
（一）依树搭建屋棚或者围圈树木；
（二）在绿地内堆放物体或者倾倒污水、废弃物；
（三）在绿地内挖坑、取土；
（四）钉、刻、划、攀折树木或者损坏花草；
（五）擅自修剪树木；
（六）其他损坏城市绿化及设施的行为。
第十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到行政处罚决定书之日起六十日内向市人民政府申请行政复议，或在三个月内直接向人民法院提起行政诉讼。
第十四条 任何单位和个人有权监督门前责任制的落实，对不认真履行门前责任制的单位以及管理部门的失职行为，可向市城市管理行政主管部门举报。
第十五条 市城市管理行政主管部门应当建立举报制度，应在接到举报之日起十日内对举报内容核查处理，并将处理结果通知举报人。
第十六条 市城市管理行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本规定自2007年11月1日起施行