武威市人民政府关于印发《武威市人事代理办法》的通知
甘肃省武威市人民政府
武政发〔2008〕130号
武威市人民政府关于印发《武威市人事代理办法》的通知
各县区人民政府，市直各部门、各单位，市属有关企业：
《武威市人事代理办法》已经市政府2008年11月13日第24次常务会议研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。
附件：1、人事代理申请表；
2、单位委托人事代理花名册；
3、单位委托人事代理合同书；
4、个人委托代理合同书
二○○八年十一月十四日
主题词：人事 代理 办法 通知
抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室。
武威市人民政府办公室 2008年11月14日印发
武 威 市 人 事 代 理 办 法
第一章 总 则
第一条 为建立与社会主义市场经济体制相适应的人事管理制度，规范人事代理行为，实现人事管理服务社会化，促进人才合理流动，更好地为经济建设和社会发展服务，根据《甘肃省人才市场条例》和《甘肃省人事代理试行办法》等有关规定，结合本市实际，特制定本办法。
第二条 本办法所称人事代理，是指有关机构接受用人单位或者个人的委托,依照国家有关法律法规,代理有关人事业务的契约服务。
第三条 各级政府人事行政部门是人事代理工作的管理机构,由其所属的人才交流服务机构(以下称代理机构)负责本行政区域内的人事代理工作。未经授权的其他任何单位和个人不得擅自开展人事代理业务。
第四条 人事代理以“自愿、依法、高效、负责、有偿、规范”为服务宗旨，并根据经济社会发展的需要和人事制度改革的进程，不断扩大服务对象，完善服务内容，规范服务程序。
第二章 代理对象
第五条 人事代理对象包括委托代理单位和委托代理个人。
（一）凡机关、事业单位在人事计划编制外聘用的各类工作人员；
（二）凡各类企业接收的专业技术人员和管理人员；
（三）社会中介组织、社会团体和民办非企业单位中的专业技术人员和管理人员；
（四）暂未落实就业单位或自谋职业的各类大中专毕业生；
（五）与用人单位已解除劳动合同或聘用合同的专业技术人员和管理人员；
（六）辞职、辞退以及以其他方式办理了与原单位脱离工作关系的机关、事业单位工作人员；
（七）自费出国(境)留学人员和因私出国应聘人员；
（八）通过人才市场招聘到外地就业的各类人才；
（九）其他需要人事代理的各类人才。
第六条 人事代理对象中具有工作单位的实行单位委托代理，其它实行个人委托代理。单位委托代理可以实行全员委托代理，也可以将部分人员委托代理。
第三章 代理内容
第七条 人事代理内容包括：
（一）人事档案、人事关系代理。流动人员的人事档案管理，按照中组部、人事部《流动人员人事档案管理暂行规定》，遵循“集中统一，归口管理”的原则，收集、整理、保管、利用、转递人事档案，接转人事、行政、工资、党(团)组织关系，认定并保留人员原身份，连续计算工龄，记载、调整档案工资,承办年度考核，出国(境)政审，出具以档案材料为依据的相关证明；
（二）毕业生人事代理。承办各类大中专院校毕业生接收、推荐就业手续，办理代理人员转正定级手续；
（三）招聘、求职代理。受理各类用人单位招聘、引进人才的信息发布、考试、考核、面试、培训等相关事宜，为各类人才介绍职业、推荐合适的用人单位；
（四）人才流动代理。按流动人员原有身份办理专业技术人员、管理人员流动手续；
（五）办理专业技术职称申报。根据国家有关规定，为委托单位(个人)符合条件的专业技术人员和管理人员办理专业技术职务资格初定及资格考试报名、晋升推荐手续；
（六）社会保险代理。协助代理人员办理社会养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和住房公积金；
（七）办理用人单位与受聘人员的聘用（劳动）合同鉴证；
（八）户籍关系管理。为代理人员代理办理集体户入户手续；
（九）开展人才资源开发培训。根据单位对人员素质和技能的要求，进行岗位知识及专业技能培训，为单位代培中、长期专业人才，根据代理个人职业倾向，为其推荐培训的专业或学校；
（十）开展人事政策咨询、人事诊断、人才素质测评和人事规划业务。为代理单位或个人提供国家、省、市人事工作的政策法规咨询服务，协助代理单位制定人才配置及人员岗位职责、待遇等方案，及时帮助解决人事工作中存在的问题，建立新型的人事管理制度；
（十一）协助办理人才流动争议调解和仲裁；
（十二）按照有关规定开展其他人事代理服务。
第八条 人事代理项目由委托代理单位或者个人提出申请，与代理机构商定，可全权委托代理，也可单项或者多项委托代理。
第四章 代理程序
第九条 单位办理委托人事代理程序：
（一）代理单位持单位介绍信（企业营业执照[副本]）、事业单位法人证书复印件），到所辖区的人事代理机构领取并填写《人事代理申请表》（见附件一）和《单位委托人事代理人员花名册》（见附件二），向代理机构正式提出委托代理申请；
（二）经人事代理机构审查符合代理条件的，经双方协商，签订《单位委托人事代理合同书》（见附件三）；
（三）根据代理委托合同书内容双方办理各种交接手续。
第十条 个人办理委托人事代理程序：
（一）个人持身份证、毕业证、辞职、辞退、解聘、应聘、自费出国留学、党团、工资和户籍关系等有关证件向所在辖区的人事代理机构提出委托代理申请；
（二）经人事代理机构审查符合代理条件的，经双方协商，签订《个人委托人事代理合同书》（见附件四）；
（三）根据代理委托合同书内容双方办理各种交接手续。
第五章 代理责任
第十一条 人事代理机构与委托方实行契约（合同）式管理，双方应严格履行各自的权利和义务。人事代理合同的签订、变更、终止或发生合同纠纷，按国家有关规定执行。
第十二条 委托人事代理单位（或个人）签订的委托代理合同期限一般为一年续签一次，在合同有效期满前一个月内，携带委托合同书及有关审验证件材料到所代理机构续签合同手续。逾期不签者，其人事代理机构有权终止代理关系，并书面通知委托人事代理单位（或个人）。
第十三条 代理机构应当按照人事政策法规开展人事代理工作，建立健全人事代理工作制度，不断提高代理服务水平，维护委托单位和个人的合法权益，并对委托单位执行人事政策法规的情况进行监督、检查。
第十四条 在人事代理过程中，涉及到社会与劳动保障局、经委、公安局、中小企业局等相关部门办理的业务，各相关部门要各司其职，各负其责，与代理机构密切配合，认真为委托代理对象服务。
第十五条 委托单位应定期向人事代理机构报告人事政策法规贯彻执行情况，如实提供委托代理人员的工作表现、考核、奖惩、统计等材料，要重视对单位受聘员工的管理和思想教育，并用有关的法律法规来规范与受聘人员之间的权利和义务。
流动人员应每年向人事代理机构按期递交所在聘用单位的年度考核材料，并存入本人档案。
第十六条 在人事代理期间，委托单位确定要聘用、引进的人员，均应通过代理机构办理流动手续。
第十七条 委托代理人员确定专业技术职务资格或进行资格考评、晋升，由代理机构代行主管部门职责，向人事局申报，有关材料由委托单位或聘用单位提供。
第十八条 委托代理对象原属在职的保留其原身份，工龄按有关规定连续计算；属应届大中专毕业生，按国家有关规定转正定级并认定干部身份。
第十九条 在人事代理期间，委托代理对象必须按照社会保险政策法规的规定，参加社会保险。单位委托代理的，由单位按照规定办理；个人委托代理的，由代理机构协助办理。
第二十条 委托单位与代理人员解除聘用合同后，委托单位须在十五日内书面向代理机构备案，并通知被解聘人员到人事代理机构办理变更代理合同手续。
第二十一条 人事代理实行有偿服务，其收费范围、标准及办法，按国家和省上有关规定，经物价、财政部门批准，并接受物价、财政部门监督检查。委托单位和个人，应按时向代理机构交纳有关费用。超过半年不交有关费用的即被视为自动终止代理关系，由此产生的责任由委托单位或委托个人承担。
第六章 附 则
第二十二条 本办法由武威市人事局负责解释。
第二十三条 本办法自颁布之日起施行。原《武威地区人事代理试行办法》（行署人发［2000］159号）同时废止。
厦门市国土资源与房产管理局增容地价征收管理办法
福建省厦门市国土资源与房产管理局
厦国土房〔2005〕140号
关于印发《厦门市国土资源与房产管理局增容地价征收管理办法》的通知
机关相关处室，各分局：
《厦门市国土资源与房产管理局增容地价征收管理办法》已经局长办公会讨论通过，现印发执行。
厦门市国土资源与房产管理局
二○○五年四月二十九日
厦门市国土资源与房产管理局增容地价征收管理办法
第一条 为加强建设用地批后管理，进一步规范和完善地价征收管理工作，根据土地管理法律、法规及《厦门市地价征收管理若干规定》的规定，结合实际工作，制定本办法。
第二条 建设用地经批准增加容积率或增容后地上建筑面积超出缴费面积的，应向土地管理部门缴纳相应土地出让金或配套费。这部分土地出让金或配套费，统称为增容地价。
第三条 思明区、湖里区辖区内建设用地涉及增容地价，由市局负责征收。
海沧、集美、同安、翔安区内建设用地涉及增容地价，由各分局负责征收。海沧、集美、同安、翔安分局应参照本办法，结合实际情况，制定本辖区增容地价征收管理实施细则，报区政府批准，并报市局备案。
第四条 建设用地增容建筑面积的认定
（一）增容后地上建筑面积的确认
1、在项目建设过程中经规划管理部门批准增容的，地上建筑面积以规划管理部门有效批准文件（建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、违法建设处罚通知书等）为准。
2、在项目竣工验收、申请权籍登记时发现增容的，地上建筑面积以权籍登记机构实测建筑面积认定通知书为准。新增加地上建筑面积在正常误差范围内的，由权籍登记机构直接确认；超出正常误差范围的，须经规划管理部门处理、确认。
（二）缴费建筑面积的确认。
缴费建筑面积根据建设用地批文、土地出让（有偿使用）合同、土地收费凭证、缴款凭证、政府相关收费规定等相关文件资料进行认定。
（三）增容建筑面积的计算公式。
增容建筑面积＝增容后地上建筑面积－缴费建筑面积
第五条 划拨建设用地、集体建设用地增容地价计收规则
（一）划拨建设用地、集体建设用地经批准增容的，按厦府（2005）80号文规定的城市基础设施配套费标准计收增容地价。具体计算公式为：
增容地价＝增容建筑面积×配套费
（二）符合厦府（2005）80号文减免范围的，按规定予以减免。
第六条 协议出让的经营性用地增容地价计收规则
（一）属规划管理部门批准增容的，以行政许可证书或批准文件的日期作为批准增容日期，按照当时政府颁布实施的地价管理文件规定计收增容地价。
（二）属权籍登记时发现增容的，在正常误差范围内，以《建设工程竣工验收备案证明书》签发日期作为批准增容日期，按照当时政府出台的地价管理文件规定计收；超出正常误差范围须报经规划管理部门处理的，以规划管理部门批准文件批准日期作为批准增容日期，按照当时政府颁布实施的地价管理文件规定计收。
（三）已办理出让手续的私房经有权机关批准改建、扩建、翻建而增容的，视为协议出让的经营性用地，按照批准时间政府颁布实施的地价管理文件规定计收增容地价。
（四）原出让合同中土地出让金没有按照商业、办公、住宅、旅馆的用途分别计算，且增容面积无明确具体用途的，按竣工后建筑物主要用途（最大比例面积的用途）的基准地价标准计收增容地价。
（五）增容地价根据不同时期政府颁布实施的土地收费或地价征收管理文件分别计收，具体如下：
1、1988年9月15日以前批准增容的，免收增容地价。
2、1988年9月16日至1990年2月28日期间批准增容的，按厦府（1988）综393号文计算增容地价，计算公式为：
增容地价＝增容建筑面积×批拨地价标准×30%×1.15
3、1990年3月1日至1991年8月6日期间批准增容的，按厦府办（1990）地019号文计收增容地价；1991年8月7日起至1992年3月7日期间批准增容的，按厦府（1991）地139号文计收增容地价；1992年3月8日起至1993年6月30日期间批准增容的，按厦府（1992）地040号文计收增容地价。计算公式为：
（1）若建设用地现状不临城市主干道[道路红线宽度在24米以上（含24米），下同]，增容地价＝增容建筑面积×（公共设施配套＋小区配套）标准×20%
（2）若建设用地现状临城市主干道，增容地价＝增容建筑面积×[（公共设施配套＋小区配套）标准×20%＋公共设施配套标准×30%×20%]
4、1993年7月1日至2000年9月17日期间批准增容的，按厦府（1993）地276号文计收增容地价。计算公式为：
（1）若建设用地现状不临城市主干道或不具有商业用途的，增容地价＝增容建筑面积×增容后容积率修正系数×基准地价
（2）若建设用地现状临城市主干道且有商业用途的，增容地价＝增容建筑面积×增容后容积率修正系数×基准地价×1.15
（3）在此期间批准增容的商品房项目，原地价是按市政府土地收费文件规定自行拆迁标准计收的，增容地价按自行拆迁的标准计收。
5、2000年9月18日至2005年4月30日期间批准增容的，按厦府（2000）综085号文地价标准计收增容地价。计算公式为：
（1）属住宅、办公、旅馆用途的，增容地价＝增容建筑面积×增容后容积率修正系数×基准地价
（2）属商业用途的，增容地价＝增容建筑面积×商业基准地价×楼层修正系数（不进行建筑单体进深修正）
（3）位于厦府（2000）综085号文划定的F区范围内项目增容，应进行临路深度指数修正。
6、2005年4月30日以后批准增容的，按厦府（2005）79号文、厦府（2005）80号文标准，计算公式为：
增容地价＝增容建筑面积×基准地价系数修正值
其中，商业用途增容地价不进行建筑单体进深修正。
第七条 公开招标拍卖挂牌出让的经营性用地增容地价计算规则
（一）土地出让合同有约定的，按合同的约定计收增容地价。
（二）土地出让合同未约定的，按第六条规定计收增容地价。
第八条 工业用地经批准增容的，免收增容地价。
第九条 限制性用地增容地价，按以下规则计收：
属于办公、住宅、旅馆、商业用地发生增容的，根据批准用地时间，按当时市政府颁布实施的土地收费或地价征收管理文件计收增容地价，仍保留限制性用地性质。
第十条 建设项目增加半地下室、地下室涉及地价征收问题，区分以下情形分别处理：
（一）在2001年6月27日以前规划管理部门批准建设的，免收地价。
（二）在2001年6月27日至2005年4月30日期间规划管理部门批准建设的，按《厦门市人民政府办公厅关于地上车库、半地下建筑物、地下商场土地出让金标准的批复》（厦府办[2001]149号文）的规定计收地价。
（三）在2005年5月1日以后规划管理部门批准建设的，按厦府（2005）79号、厦府（2005）80号规定计收地价。
第十一条 增容地价缴纳期限
（一）在2005年5月1日以前批准用地的，区分以下情形分别处理：
1、属出让用地，已签订《厦门市国有土地使用权有偿出让合同书》、《厦门市国有土地使用权有偿使用合同书》的，按合同约定的期限及违约条款执行。
2、合同未约定或未签订《厦门市国有土地使用权有偿出让合同书》、《厦门市国有土地使用权有偿使用合同书》的，增容地价应在收费通知书签发之日起两个月内缴清，逾期未缴的，每日按迟延支付款项的万分之五征收滞纳金。
3、属划拨建设用地、集体建设用地的，增容地价应在收费通知书签发之日起两个月内缴清，逾期未缴的，每日按迟延支付款项的万分之五征收滞纳金。
（二）在2005年5月1日以后批准用地的，增容地价交纳期限按以下规则处理
经规划主管部门批准增加容积率的项目，建设单位应在批准增加容积率的两个月内办理增容手续。逾期未办理的，按同期金融机构短期（六个月至一年）贷款利率计收违约金。局业务部门受理后，按规定计算并开具增容费收费通知书、明确应交纳增容费金额及应交款时间。逾期未缴的，每日按迟延支付款项的万分之五征收滞纳金。
第十二条 特殊情况无法按本办法计收增容地价的，由局土地利用处提出方案报局业务会集体研究确定。
第十三条 本办法自2005年5月1日起施行，厦国土[2004]144号文同时废止。
