财政部、国资委关于做好第二批中央企业分离办社会职能工作的通知
财政部 国务院国有资产监督管理委员会
财 政 部
文 件
国 资 委
财企[2005]21号
财政部 国资委关于做好第二批中央企业分离办社会职能工作的通知
有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国资委(经贸委)，有关中央管理企业：
按照《国务院办公厅关于第二批中央企业分离办社会职能工作有关问题的通知》(国办发[2005]4号，以下简称《通知》)规定，从2005年1月1日起，将中国核工业集团公司等74家中央企业所属的全日制普通中小学和公检法等职能单位，一次性全部分离移交所在地人民政府管理。为做好这项工作，国务院于1月18日召开了电视电话会议，国务院领导亲自到会作了重要讲话，明确指出第二批中央企业分离办社会职能工作是一项重大的改革任务，要求力争在2005年底前完成。为贯彻落实国务院领导指示和国务院办公厅《通知》精神，确保按期完成第二批中央企业分离办社会职能工作任务，现就有关问题通知如下：
一、高度重视，加强组织和领导。第二批中央企业分离办社会职能工作涉及的企业多，任务重，情况复杂，工作难度比第一批3户试点企业更大。各地区各企业要从改革大局出发，高度重视此项工作，切实加强领导，成立本地区和本企业分离企业办社会职能工作领导小组，明确一位负责同志统筹协调和领导本地区、本企业的各项移交工作。同时，要抽调熟悉业务的骨干人员，组成工作领导小组办公室，具体承担第二批中央企业分离办社会职能工作的组织实施。各地区第二批中央企业分离办社会职能工作由财政部门、国资部门会同有关部门组织实施。请各地区、各企业将工作领导小组和工作班子的具体人员名单于2月底前报财政部企业司和国资委分配局。
二、统一进度，确保按期完成任务。第二批中央企业分离办社会职能工作，总体上分三个阶段。第一阶段为核对确认阶段，主要任务是由地方政府与企业核对并确认移交单位、人员、资产及经费支出情况，这项工作应在5月底前完成。第二阶段为签署移交协议阶段，主要任务是有关省(区、市)和中央企业将核对的基础数据书面报经财政部确认，经审核同意后正式签署移交协议，这项工作应于9月底前完成。第三阶段为办理移交阶段，主要任务是办理移交文件批复手续，办理具体交接手续，提交工作总结报告，这项工作应在年底前完成。
三、周密安排，稳步推进各项工作。第二批中央企业分离办社会职能工作，原则上应包括以下几个工作步骤：第一步，组建办事机构，制定工作方案。各地方、各企业制定的工作方案应报财政部、国资委备案。第二步，广泛宣传动员，组织人员培训。第三步，详细调查摸底，具体组织测算。第四步，认真核对协商，报批基础数据。各地区各企业要将核对的基础数据，包括移交单位、人员、资产、补助经费基数等，报财政部审核批准。具体格式由财政部另行发文明确。第五步，签署移交协议，申报批复文件。协议及申请批复的文件格式由财政部商国资委另行发文明确。第六步，办理交接手续，开展工作总结。各地区和各企业要将分离办社会职能工作进展及效果、主要做法及体会等情况进行书面总结，报财政部、国资委。上述工作步骤，请各地区和各企业认真组织落实。
四、严格要求，确保分离工作质量。各地区、各企业要认真研究学习领会国务院领导讲话精神，严格按照国务院办公厅《通知》的各项规定办事。要实事求是，认真做好移交单位、资产、人员及补助经费基数等基础数据核对工作，地方财政部门和中央企业应对核实的数据出具书面文件，不得擅自扩大或缩小移交机构和移交人员的范围，不得突击提高工资标准，不得采取弄虚作假的手法调增经费补助基数。各地方要如实提供当地政府规定的同类人员工资标准和离退休人员养老金标准。各地区政府相关部门要从大局出发，及时同企业进行商谈，不得拖延，也不能提额外要求。对于一些亏损的中央企业，地方政府要考虑他们的困难。同时，企业也要充分理解地方政府，不能有甩包袱的想法，不得给地方政府增加不必要的负担。
五、严肃纪律，确保移交单位财产安全。在移交过程中，各企业、各移交单位要严格遵守财经纪律和各项规章制度，加强对移交单位的财务管理，防止乱分钱物，保护国家财产安全，切实保障国有资产不流失。企业不得随意变更移交单位使用的资产，也不得改作它用。中小学、公检法机构移交前，企业要继续按原渠道拨付办社会经费，保证移交单位正常运转。
六、加强配合，齐心协力做好工作。在组织实施过程中，中央企业和地方人民政府要及时沟通情况，相互支持，相互配合，加强协作，形成合力，共同推进这项工作。地方有关部门要在当地人民政府的统一领导下，主动提供服务，与企业共同制定具体实施方案，及时办理有关移交手续，妥善安置移交人员，并积极创造条件，支持中央企业分离除中小学、公检法机构以外的其他大量社会职能机构。各中央企业要积极主动地向有关部门和地方政府汇报工作，自觉接受领导，取得理解和支持。对于实施中遇到的难点和突出问题，企业和各地要及时向国务院有关部门反映。
中华人民共和国财政部
国务院国有资产监督管理委员会
二ＯＯ五年二月六日
劳动部关于同意将铸造工等１３个工种列为兵器工业提前退休工种的批复
劳动部
劳动部关于同意将铸造工等13个工种列为兵器工业提前退休工种的批复
劳动部
兵器工业总公司：
你公司《关于申请将铸造工等14个工种（岗位）列为兵器工业提前退休工种的请示》（兵总生〔1997〕147号）收悉。根据《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》（国发〔1978〕104号）有关规定精神，经研究，同意将你部来文中所列的铸造工、磨工、喷砂工、白
灰工、铆工、粉末冶金压制工、铀弹装配工、光学零件镀膜工、光学胶合工、精密照相工、玻纤倒尾角清理工、玻纤拉纺修机保钳工、制材工13个工种列为兵器工业提前退休工种。
特此批复。
附件：增补提前退休工种汇总表
附件 增补提前退休工种汇总表
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｜ ｜ ｜ ｜ 劳动条件 ｜
｜序 号｜ 工 种 ｜ 劳 动 条 件 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 分 级 ｜
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｜ ｜ ｜ 铸造作业的劳动条件是在高温下使用熔化炉、电炉、平炉 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 粉尘作业 ｜
｜ ｜ ｜进行熔炼浇铸，在粉尘、震动、有害气体的危害下使用混砂 ｜ ｜
｜ 1 ｜ 铸造工 ｜ ｜ 危害程度 ｜
｜ ｜ ｜机、造型机落砂机等设备及手工作业进行造型、造芯、落砂、 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 三 级 ｜
｜ ｜ ｜清理、补焊、热处理交检 ｜ ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ 粉尘作业 ｜
｜ ｜ ｜ 产品零件、各种刀、刃具工艺要求不允许使用冷却液在砂 ｜ ｜
｜ 2 ｜ 磨 工 ｜ ｜ 危害程度 ｜
｜ ｜ ｜轮机、磨床上进行磨削加工，工作过程接触大量粉尘 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 三 级 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ 粉尘作业 ｜
｜ ｜ ｜ 产品零件在喷砂设备上对工件进行表面清理，工作过程接 ｜ ｜
｜ 3 ｜ 喷砂工 ｜ ｜ 危害程度 ｜
｜ ｜ ｜触大量粉尘 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 四 级 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ 粉尘作业 ｜
｜ ｜ ｜ 白云石、石灰石在加温过程中焙烧、在破碎机进行粉碎、过 ｜ ｜
｜ 4 ｜ 白灰工 ｜ ｜ 危害程度 ｜
｜ ｜ ｜筛工作场地粉尘极大 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 三 级 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ 噪声检测 ｜
｜ ｜ ｜ 产品部件、铁路车辆部件使用铆枪进行铆接、工作过程噪 ｜ ｜
｜ 5 ｜ 铆 工 ｜ ｜ 结果118｜
｜ ｜ ｜声程度危害较高 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｄｂ（Ａ）｜
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｜ ｜ ｜ ｜ 劳动条件 ｜
｜序 号｜ 工 种 ｜ 劳 动 条 件 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 分 级 ｜
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｜ ｜ ｜ 钨合金弹芯生产时将各种金属粉料（钨工作过程中接触大 ｜ 毒物作业 ｜
｜ ｜ 粉末治金 ｜ ｜ ｜
｜ 6 ｜ ｜量钨、镍锰、铁，其中钨占90％）进行筛选按料棒需要称出 ｜ 危害程度 ｜
｜ ｜ 压制工 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜粉料重量倒入模具内压制成型，工作中接触大量钨粉尘 ｜ 三 级 ｜
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｜ ｜ ｜ 铀弹装配是将铀238压制成型的铀弹芯与其它部件组装成 ｜ 毒物作业 ｜
｜ ｜ 铀 弹 ｜ ｜ ｜
｜ 7 ｜ ｜成品时与铀弹芯直接接触，主要危害为放射线对人体的危害 ｜ 危害程度 ｜
｜ ｜ 装配工 ｜ ｜ ｜
｜ ｜ ｜和硝化甘油的危害 ｜ 三 级 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ 毒物作业 ｜
｜ ｜ 光学零件 ｜ 利用化学法在光学物件表面上形成薄膜，工作中接触三氧 ｜ ｜
｜ 8 ｜ ｜ ｜ 危害程度 ｜
｜ ｜ 镀膜工 ｜化铬、汞、丙酮、乙醚等毒物 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 三 级 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ 毒物作业 ｜
｜ ｜ 光学 ｜ 手工操作，工人直接接触大量苯环氧树脂胶、光敏胶固化 ｜ ｜
｜ 9 ｜ ｜ ｜ 危害程度 ｜
｜ ｜ 胶合工 ｜剂、丙酮、乙醚等 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 三 级 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ 毒物作业 ｜
｜ ｜ 精 密 ｜ 暗室作业，在零件表面涂感光胶照相制板，工人直接接触 ｜ ｜
｜ 10｜ ｜ ｜ 危害程度 ｜
｜ ｜ 照相工 ｜氰化钾、三氯化铁、二甲苯、甲苯、氯化铜、硫酸、盐酸等 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 三 级 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ 粉尘作业 ｜
｜ ｜ 玻纤倒尾 ｜ 工作过程中接触大量玻璃纤维粉尘，作业环境中玻纤粉尘 ｜ ｜
｜ 11｜ ｜ ｜ 危害程度 ｜
｜ ｜ 角清理工 ｜浓度高 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 三 级 ｜
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｜ ｜ ｜ ｜ 劳动强度 ｜
｜ ｜ 玻纤拉纺 ｜ 机修过程中需对机械进行清扫，同时机修过程中接触大量 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 四级粉尘 ｜
｜ 12｜ 修机保钳 ｜玻纤粉尘，体力劳动强度大，作业环境噪声强度大，达104ｄｂ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 危害程度 ｜
｜ ｜ 工 ｜（Ａ） ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 三 级 ｜
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｜ ｜ ｜ 使用手工工具和平车将园木运至带锯房并装上带锯加工成 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 体力劳动 ｜
｜ ｜ ｜各种板材，再将版材用人工运到烘干窑烘干，烘干后码垛并 ｜ ｜
｜ 13｜ 制材工 ｜ ｜ 强力分级 ｜
｜ ｜ ｜定期翻垛，露天手工作业占80％，劳动负荷大，噪声强度高， ｜ ｜
｜ ｜ ｜ ｜ 四 级 ｜
｜ ｜ ｜达105ｄｂ（Ａ） ｜ ｜
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1997年5月4日
