中国工商银行关于加大基础设施贷款投入、防止重复建设有关问题的通知
中国工商银行
中国工商银行关于加大基础设施贷款投入、防止重复建设有关问题的通知
中国工商银行
各一级分行、准一级分行：
为贯彻落实九届人大一次会议精神，支持国民经济持续、快速、健康发展，现就加大基础设施贷款投入，防止低水平重复建设有关问题通知如下：
一、积极支持基础设施建设，加大对重点项目的贷款投入。各行要从国民经济和社会发展需要出发，积极支持基础设施建设，要在全面分析论证的基础上，按照商业银行的经营原则和贷款条件认真选项。目前要重点支持国家已经规划并在建设条件、资金筹措、经营体制和长期收益等方
面符合贷款条件的基础设施在建项目和新开项目。公路项目要重点支持列入“五纵七横”12条国道主干线规划中车流密度大的路段建设；铁路项目要重点支持对繁忙干线和高速通道的改造建设；电力项目要以电网改造、优化电源结构为主；邮电和城市基础设施项目主要是重点支持省会和大
中城市电讯事业、供水、道路和环保设施，要充分论证贷款项目经济、技术可行性，全面分析投资规模、贷款周期和回报水平，避免盲目决策。要特别注意防止出现一哄而起、重复建设的苗头。对不具备开工条件的项目和转嫁投资缺口的项目要严格把关。
二、支持用高新技术改造传统产业，严格控制一般加工业项目贷款。各行要从我国加工制造业的现状和目前市场供求特点出发，认真安排企业技术改造贷款。对用高新技术改造传统产业，能够提高加工制造业技术水平、提高产品技术含量和附加值、提高市场竞争力的技术改造项目，要
予以重点支持，对产品制造技术变化不大、同类产品国内产销基本平衡的加工企业扩大生产能力项目，一定要从严控制，决不能以一个地区的市场需求和生产布点为由对此类项目盲目贷款；对类似VCD机那样在一段时间形成投资热点的项目，要增强宏观意识，加强对同类企业的产销状况和?
谐∪萘康目蒲壑ぃ乐怪馗唇ㄉ琛Ｒ凑杖嗣褚械囊螅】斓髡脱顾醵訴CD企业的贷款。同时，各行在自主审查发放项目贷款时，要认真执行国家产业政策，重点支持行业规划内项目。
三、严格按贷款条件和贷款程序审查项目，防范贷款风险。项目贷款周期长、规模大、一定时期内影响贷款安全的风险因素较难把握。因此，各行必须按照贷款条件认真对固定资产贷款项目调查评估，严格执行贷款审批程序。项目贷款的决策权只限于总行和一级分行(含准一级分行)。
超过分行审批权限的项目贷款，要按程序报批。要加强对项目建成后市场可靠性、收益稳定性的调查分析，认真落实和完善借款人、保证人和抵押物的有关合法手续和风险防范措施，不得因贷款对象特殊、开展中间业务等理由而在项目业主、项目资本金、项目风险和还贷保证措施等方面放
宽标准。
四、增强服务意识，提高评审质量和工作效率。各行要充分认识到贷款规模指令性计划取消后，银行自主审查项目所承担的责任更大。要适应投资体制改革的要求，进一步转变观念，完善服务手段，提高评审质量和效率，切实解决目前大项目增多、评审力量不足的问题。对已有贷款意
向的基础设施和国家重点技术改造项目，在保证贷款评审质量前提下，加快贷款审批速度；对具备贷款条件的项目，要及时发放贷款。要注意加强与项目业主和投资管理部门的联系，发挥整体优势，为贷款项目提供全方位综合服务。要加强市场调查，建立贷款项目储备库，在充分调查论证
、贷款资料齐全、贷款条件落实的前提下，开展项目审查工作，把好项目贷款审查关，切实防范贷款风险。
1998年5月20日
内蒙古自治区食品摊贩和城乡集市贸易食品卫生管理条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区食品摊贩和城乡集市贸易食品卫生管理条例
（1997年9月24日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过
根据2002年8月2日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议
《关于修改〈内蒙古自治区食品摊贩和城乡集市贸易食品卫生管理条例〉的决定》第一次修正
根据2010年9月17日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议
《关于修改部分地方性法规的决定（二）》第二次修正）
第一条 为了加强对食品摊贩和城乡集市贸易食品卫生的监督管理，保证食品卫生，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 自治区内的食品摊贩和在城乡集市贸易中从事食品生产经营的单位和个人（以下称食品生产经营者），必须遵守本条例。
本条例适用于一切食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂；也适用于食品生产经营场所、设施和有关环境。
第三条 卫生行政部门负责食品摊贩和城乡集市贸易食品卫生监督、检验和技术指导。
工商行政管理部门负责食品摊贩和城乡集市贸易食品卫生管理工作。
食品卫生监督、管理部门，要相互配合，各司其职，保证本条例的执行。
第四条 自治区鼓励和保护社会团体和个人对食品卫生的社会监督。对违反食品卫生法和本条例的行为，任何单位和个人都有权检举和控告。检举人和控告人要求保密的，有关单位要为其保守秘密。
第五条 城乡集贸市场举办者应当设置相应的食品售货台、防雨防晒、废弃物存放等必要的公共卫生设施，为食品生产经营者创造良好的卫生条件。
第六条 食品生产经营者必须先取得旗县级以上卫生行政部门颁发的卫生许可证后，方可向工商行政管理部门申请登记。未取得卫生许可证的不得从事食品生产经营活动。
食品生产经营者必须亮证营业。
第七条 食品生产经营人员每年必须进行健康检查；新参加工作和临时参加工作的食品生产经营人员必须进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。
凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得参加接触直接入口食品的工作。
第八条 食品生产经营过程必须符合下列卫生要求：
（一）生产经营场所内外环境整洁，25米内无垃圾、粪堆、污水坑洼、开放式厕所、畜禽养殖场和其他开放性污染源；
（二）有供水点，用水符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准，排水通畅；
（三）有密闭的垃圾污物存放设备；
（四）有相应的食品制作和售货亭、台、橱、架和防雨、防晒、防风沙棚。在夜市经营的，还应当有照明设施；
（五）待加工食品与直接入口食品，原料与成品分台分橱放置，无包装的直接入口食品必须有清洁的外罩，使用专用工具售货，并用清洁无毒的材料包装。食品要与货款分开；
（六）经营未经加工熟制的肉类食品、豆制品应当有防蝇、防尘、防腐设备；
（七）饮食摊点必须具备餐饮具清洗消毒条件，或者使用一次性餐饮具。无清洗消毒条件或清洗消毒条件达不到要求的，必须使用一次性餐饮具；
（八）切配、盛装熟食品的刀、板和容器，在使用前必须清洗消毒，并保持洁净。其它接触食品的工具、容器、包装材料、衡器、工作台面以及货架、厨、柜应当清洁，无毒无害；
（九）煎炸食品的用油符合卫生要求，每次煎炸后，需过滤清除残渣后方可继续使用，并根据油质及时更换；
（十）不得使用明火直接熏烤肉类食品；
（十一）食品生产经营人员保持个人卫生，在岗期间穿戴清洁的工作衣帽，操作时不准吸烟和随地吐痰；
（十二）运输食品的工具清洁卫生，不得将食品与农药、化肥及其他有毒有害物质混装运输；
（十三）食品不得与其他商品同台、同橱、同架放置；
（十四）使用食品添加剂的种类、范围和用量，符合国家有关规定；
（十五）使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全无害；
（十六）国家和自治区卫生行政部门规定的其它要求。
第九条 食品生产经营者采购食品时，应当按照《内蒙古自治区采购食品索证管理办法》规定的索证范围和种类，索取检验合格证或者化验单。销售者应当保证提供。
第十条 旗县级以上人民政府卫生行政部门设立的食品卫生监督员负责本辖区内的食品摊贩和城乡集市贸易食品经营者食品卫生的监督检验以及食品生产经营场所的卫生监督工作。
第十一条 食品卫生监督员执行任务时要佩带标志，出示证件，秉公执法，文明执法，忠于职守，不得利用职权徇私枉法。
第十二条 食品卫生监督员执行任务时，可以根据卫生监督、检验的需要，按照国家或者自治区的规定无偿采样，出具采样凭证，并将书面检验结果通知受检者。
第十三条 对违反本条例规定，食品生产经营过程不符合卫生要求的，由旗县级以上卫生行政部门责令改正，予以警告，并可处以50元以上2000元以下的罚款；
拒不改正或者有其他严重情节的，吊销卫生许可证，并由工商行政部门依法吊销其营业执照。
第十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；或者在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。
复议机关应当在接到复议申请之日起十五日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第十五条 食品卫生监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十六条 拒绝、阻碍食品卫生监督管理人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；以暴力、威胁方法阻碍食品卫生监督管理人员依法执行职务的，依法追究刑事责任。
第十七条 本条例应用中的具体问题由自治区人民政府负责解释。
第十八条 本条例自发布之日起施行。原《内蒙古自治区城乡集市贸易食品卫生管理条例》和《内蒙古自治区违反城乡集市贸易食品卫生管理条例罚款办法》同时废止。
