甘南藏族自治州人民政府办公室关于批转《甘南州农村公路建设管理实施细则》的通知
甘肃省甘南藏族自治州人民政府办公室
州政办发〔2006〕171号
甘南藏族自治州人民政府办公室关于批转《甘南州农村公路建设管理实施细则》的通知
各县市人民政府，州政府有关部门：
甘南州交通局制定的《甘南州农村公路建设管理实施细则》已经州政府同意，现批转你们，请认真贯彻实施。
二O O六年十月十二日
甘南州农村公路建设管理实施细则
第一章 总则
第一条 为加强农村公路建设管理，适应建设社会主义新农村需要，根据中华人民共和国交通部令《农村公路建设管理办法》（2006年第3号），制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于各县市人民政府和有关部门投资的农村公路新建和改建工程的建设管理。
本实施细则所称农村公路包括乡道和村道。
第三条 农村公路建设应当遵循统筹规划、分级负责、因地制宜、经济实用、注重环保、确保质量的原则。
第四条 农村公路建设应当由地方人民政府负责建设。其中：乡道由所在县市人民政府负责建设；村道由所在乡（镇）人民政府负责建设。
第五条 甘南州交通局作为工程建设的业务主管部门负责全州农村公路建设的行业管理（如下达任务、技术业务指导、施工图设计批复、督促、检查等工作）；各县市交通局具体负责本辖区内农村公路工程项目的技术、资金、进度、质量等方面的管理，以及对工程竣工后的养护进行指导、监督。
第二章 标准与设计
第六条 各县市人民政府交通主管部门应当严格按交通部颁部的《公路工程技术标准》及甘肃省交通厅和甘肃省发改委联合发布的《甘肃省农村公路工程技术标准》为公路工程建设标准。
乡道一般应当按照等级公路建设标准建设；村道的建设标准：路基宽度≥4.5米；路面宽度≥3.5米；最大纵坡不应大于8%，在海拔2000米以上或积雪冰冻地区农村一、二级公路最大纵坡不应大于9%；最小平曲线半径不应小于30米，当受地形条件或其它特殊情况限制时，方可采用极限半径农一级30~15m，农二级15~12m；路面为10厘米厚天然砂砾路面。
第七条 农村公路建设应当充分利用现有道路进行改建和扩建。桥涵工程应当采用经济适用、施工方便的结构型式。路面应当选择能够就地取材、易于施工、有利于后期养护的结构。
第八条 农村公路建设应当注重排水设施和防护工程（如挡土墙、过水路面、涵洞、边沟等）的设置，提高公路抗灾能力。在陡坡、急弯、沿河路段应当设置必要的安全、防护设施和警示标志，提高行车安全性。
第九条 投资 在1000万元以上的农村公路工程，设计单位必须公开招标，同时要求设计单位必须具有公路工程专业丙级或以上资质。投资在1000万元以下的，可以通过议标的方式确定设计单位，但必须具有公路工程专业丙级或以上资质。
第十条 农村公路建设的工程设计：乡道设计由甘南州交通局工程咨询中心组织设计文件评审，提出设计审查意见，由甘南州交通局综合规划科批复，项目可直接采用一阶段施工图设计；村道设计由项目所在县市交通局组织工程技术人员进行简易设计（包括路线纵断图、构造物设计图、路基设计表），报州交通局综合规划科审核、批复，并报省公路局备案。
第三章 建设资金与管理
第十一条 农村公路建设不得增加农民负担，不得损害农民利益、不得采用强制手段向单位和个人集资、不得强行让农民出工、备料。确需农民出资、投入劳动力的，应当由村民委员征得农民同意，同时也不得拖欠工程款和农民工工资。
第十二条 各县市交通主管部门要对农村公路建设资金实行专款专用，设立专用帐户，实行专户存储，单独建帐，单独核算，资金的划拨和使用，实行规范化管理，严格各项制度，提高资金使用效益，严禁截留、挤占、挪用和超范围使用。
第十三条 州上对各县市的资金拨付，采用以奖代补的办法支付或预拨一部分，待工程验收合格后，再全部支付的办法。
第四章 建设组织与管理
第十四条 计划执行，为维护计划的严肃性，对州上列入年度计划建设项目，必须当年开工，村道当年完成，乡道按计划建设年限完成建设单位必须严格执行下达的计划，不得随意更改。
第十五条 工程实行责任目标管理，州、县、乡应层层签定目标管理责任书，保证工程建设任务的完成。
第十六条 施工过程中，要把工程质量放在首位，乡道要由州级交通主管部门派驻监理，村道要由县级交通主管部门派驻专职工程技术人员，负责技术指导，工程质量监督、监理。
第十七条 在施工过程中，必须加强安全生产管理，牢固树立安全理念。要建立、健全安全生产保证体系，严格按操作规程进行施工，切实保证施工人员及公路沿线人民群众生命安全，如发生工程质量或安全事故，应及时上报，不得隐瞒。同时做好施工保通工程，维持车辆正常通行。
第十八条 工程项目要纳入县乡公路固定资产统计报表，进行统计管理。每月20日前报送月报。工程竣工验收后，建设单位必须及时将竣工工程数量如实计入统计年报，工程统计用表按州局统一印制下发的表格进行填报。
第十九条 列入年度建设计划的农村公路建设项目，完成相应准备工作后，由所在县市交通局向州交通局上报开工报告，州交通局给于开工报告批复。
第二十条 农村公路工程完工后，交工、竣工验收可以合并进行；工程验收按照省局制定的《甘肃省行政村通农机道路工程竣工验收办法》和部颁《公路工程竣（交）工验收办法》、《公路工程质量检验评定标准》进行；乡道由省公路局或州交通局组织验收，村道由州交通局组织验收。
第二十一条 工程竣工验收后，由各县市交通局按“谁受益，谁养护，谁管理”的原则与所在乡（镇）人民政府签订管养责任书，由乡（镇）人民政府自管、自养。
第二十二条 工程竣工验收后要做好竣工资料归档及交接，各种资料由县市交通局按规定归档立卷，州交通局出据竣工验收鉴定书，并报送省公路局。
第二十三条 工程项目均实行保修制度，保修期为一年，自工程竣工验收之日起计算。如在保修期内出现质量问题，建设单位必须予以修复。
第五章 奖惩与处罚
第二十四条 农村公路工程评定分为：优良、合格、不合格，具体评定标准见《公路工程质量检验评定标准》和《甘肃省行政村通农机道路工程竣工验收办法》。
第二十五条 建设项目工程优良率达80%以上，州交通局将依“以奖代补”或在下年度计划安排中优先考虑的方式给予奖励；工程验收为不合格，令其返工后，仍达不到合格标准的工程，将处一定数额的罚款，扣除整个工程补助资金，在下年度将不予安排工程项目。
第二十六条 工程竣工后未经验收或质量鉴定不合格的工程不得自行开放交通，如违反规定将责令停止使用，限期改正；在公路检查中，如发现已建造成失养的农村公路，州交通局将在下年度不予安排建设项目。
第二十七条 农村公路建设项目未依法进行招标的，依据《中华人民共和国招标投标法》、《公路工程施工招标投标管理办法》等有关规定，对相关责任单位和责任人给予处罚。
第六章 附则
第二十八条 本实施细则由甘南州交通局负责解释。
第二十九条 本实施细则自发布之日起执行。
广西壮族自治区交通规费缴（免）讫标志和缴（免）证管理办法
广西壮族自治区人民政府办公厅
广西壮族自治区交通规费缴（免）讫标志和缴（免）证管理办法
广西壮族自治区人民政府办公厅
第一章 总 则
第一条 为确保交通规费的征收，实现交通规费应征不漏，根据《中华人民共和国公路法》、《广西壮族自治区交通规费征收使用管理办法》的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称交通规费缴（免）讫标志（以下简称标志）包括交通规费缴（免）讫标志牌和交通规费缴（免）讫标记。
本办法所称交通规费缴（免）讫标志牌（以下简称标志牌），是指机动车缴纳交通规费的编号号牌。
本办法所称交通规费缴（免）讫标记（以下简称标记），是指粘贴在标志牌固定位置的机动车缴（免）讫交通规费后的识别凭证。
本办法所称交通规费缴（免）证（以下简称缴（免）证），是指证明机动车缴（免）交通规费具体情况的证件。
第三条 凡在本自治区行政区域内落籍的机动车和调驻本自治区行政区域内的外省籍机动车，车属单位和个人（以下简称车主）必须按照本办法的规定，办理领用标志和缴（免）证的手续。
第四条 标志牌、缴（免）证实行一车一牌一证（摩托车不配发缴〈免〉证，下同）的制度。摩托车必须凭标志牌行驶公路，其他机动车必须凭标志牌、标记和缴（免）证行驶公路。机动车报停必须交回标志牌、标记和缴（免）证。
第五条 自治区交通行政主管部门主管全自治区标志和缴（免）证的制作、发放和使用监督管理工作，其设立的自治区交通征费稽查局具体负责标志和缴（免）证的制作和使用监督管理工作，其他交通规费征收机构具体负责标志和缴（免）证的发放和使用监督管理工作。
第六条 除县级以上交通行政主管部门及其委托的单位外，其他任何部门、单位、组织和个人不得制作、发放、扣押、拆除和故意损坏标志和缴（免）证。
第二章 标志牌的类型、规格和安装
第七条 根据机动车类型和征费管理需要，标志牌的类型分为三种：
（一）缴费标志牌。适用于缴费（含按费额减征）的机动车。汽车（含挂车）标志牌的底色为橙色，白字、白边框。拖拉机标志牌的底色为兰色，白字、白边框。摩托车标志牌的颜色由自治区交通行政主管部门确定，每年更换一次；
（二）免征标志牌。适用于免征交通规费的机动车，其底色为绿色，白字、白边框，但摩托车免征标志牌的颜色由自治区交通行政主管部门确定，每年更换一次；
（三）临时标志牌。适用于在征收机构办理立户建档后待发正式标志牌和标志牌遗失申请补办的机动车以及外省籍调驻本自治区的机动车。
第八条 临时标志牌为长方型，用白胶纸质反光膜印制，其规格为26×13厘米。其他标志牌统一为长方型，用铝合金和反光材料制作，其具体规格如下：
（一）核定征费吨位在一吨以下（含一吨）的机动车（以下简称小型汽车），规格为30×12．5厘米；
（二）汽车拖带的挂车，规格为44×14厘米；
（三）前（一）、（二）项规定以外的汽车（以下简称大中型汽车），规格为44×14厘米；
（四）大中小型拖拉机和手扶拖拉机，规格为28×13厘米；
（五）摩托车，规格为15×7厘米。
第九条 小型汽车标志牌使用双面高强度背胶粘贴固定在机动车挡风玻璃内右侧；挂车标志牌固封在挂车后挡板右下角；大中型汽车标志牌固封在机动车前保险械的右方；拖拉机标志牌固封在车厢的右前部（即驾驶员的右后部）；摩托车标志牌固定在车架上明显的位置。
标志牌由车主自行安装。机动车车主也可请求征收机构代为安装。
安装标志牌，不得遮盖机动车号牌或者影响机动车号牌的辩认。
第三章 标志牌的结构和编号
第十条 摩托车标志牌的牌面结构由自治区交通行政主管部门确定。其他机动车标志牌的牌面采用双排字结构，标志牌左边第一排“广西交通征费”是标志牌的主体；第二排第一个大写英文字母为各地（市）代码编号，第二个大写英文字母为县（市）、城区征收机构代码编号，阿拉伯
数字为机动车缴纳交通规费的编号；标志牌右边凹入牌面1毫米的四方框用于粘贴标记。
第十一条 各地（市）代码为南宁市Ａ、柳州市Ｂ、桂林市Ｃ、梧州市Ｄ、北海市Ｅ、钦州市Ｎ、防城港市Ｐ、贵港市Ｒ、南宁地区Ｆ、柳州地区Ｇ、桂林地区Ｈ、贺州地区Ｊ、玉林市Ｋ、百色地区Ｌ、河池地区Ｍ。
第十二条 各县（市）、城区征收机构代码为：
（一）南宁市：直属Ａ、望州岭Ｂ、民主Ｃ、西乡塘Ｄ、江南Ｅ、郊区Ｆ、武鸣Ｇ、邕宁Ｈ；
（二）柳州市：城中Ａ、柳南Ｂ、柳江Ｃ、柳城Ｄ、柳西Ｅ、柳石Ｆ、柳北Ｇ；
（三）桂林市：桂南Ａ、桂东Ｂ、桂北Ｃ、临桂Ｄ、阳朔Ｅ；
（四）梧州市：河东Ａ、河西Ｂ、苍梧Ｃ、岑溪Ｄ、藤县Ｅ、蒙山Ｆ；
（五）北海市：北海Ａ、合浦Ｂ；
（六）钦州市：钦北Ａ、钦南Ｂ、灵山Ｃ、浦北Ｄ；
（七）防城港市：港口Ａ、防城Ｂ、东兴Ｃ、上思Ｄ；
（八）贵港市：贵港Ａ、桂平Ｂ、平南Ｃ；
（九）南宁地区：宾阳Ｉ、横县Ｊ、上林Ｋ、马山Ｌ、隆安Ｍ、天等Ｎ、大新Ｐ、崇左Ｑ、黎塘Ｒ、龙州Ｓ、宁明Ｔ、凭祥Ｕ、吴圩Ｖ、扶绥Ｗ；
（十）柳州地区：直属Ａ、合山Ｂ、三江Ｃ、融安Ｄ、融水Ｅ、象州Ｆ、武宣Ｇ、鹿寨Ｈ、来宾Ｉ、金秀Ｊ、忻城Ｋ；
（十一）桂林地区：永福Ｆ、灵川Ｇ、兴安Ｈ、全州Ｉ、灌阳Ｊ、龙胜Ｋ、资源Ｌ、荔蒲Ｍ、平乐Ｎ、恭城Ｐ；
（十二）贺州地区：贺州Ｇ、昭平Ｈ、钟山Ｉ、富川Ｊ；
（十三）玉林市：城站Ａ、大北Ｂ、北流Ｃ、容县Ｄ、陆川Ｅ、博白Ｆ；
（十四）百色地区：百色Ａ、直属Ｂ、田阳Ｃ、田东Ｄ、平果Ｅ、德保Ｆ、靖西Ｇ、那坡Ｈ、乐业Ｉ、凌云Ｊ、田林Ｋ、隆林Ｌ、西林Ｍ；
（十五）河池地区：河池Ａ、直属Ｂ、宜州Ｃ、罗城Ｄ、环江Ｅ、南丹Ｆ、天峨Ｇ、东兰Ｈ、巴马Ｉ、凤山Ｊ、都安Ｋ、大化Ｌ。
第四章 标记的类型、规格和使用
第十三条 根据标志牌类型和征费管理需要，标记（摩托车除外）分为：
（一）全额缴费标记；
（二）减征标记；
（三）免征标记。
第十四条 标记统一使用防伪暗记反光膜材料制作，其规格如下：
（一）全额缴费标记。属小型汽车的，规格为8．09×7．55厘米，属大中型汽车的，规格为11．05×8．40厘米；按月度分为12种，反映机动车年度内每月、每季、全年的缴费情况。属拖拉机的，规格为8．90×6．00厘米，按季度分为4种，反映年度内每季、全
年的缴费情况；
（二）减征标记。规格、种类与全额缴费标记相同，但颜色有明显区分，反映按费额减征的机动车年度内每月、每季、全年的缴费情况；
（三）免征标记。规格与全额缴费标记规格相同，以标记的字面和颜色加以区分。按季度划分为4种，反映机动车每季办理免征手续、领取免征凭证的情况。
第十五条 标记由车主粘贴在标志牌右边凹入的指定位置上。标记的颜色，由自治区交通行政主管部门逐年确定。
第五章 标志、缴（免）证的发放和管理
第十六条 标志和缴（免）证由车籍地负责征费的县（市）、城区征收机构发放。但属免征机动车的，其标志牌、缴（免）证由车籍地负责征费的地（市）征收机构发放；属欠缴交通规费的摩托车，其当年的标志牌由查获地征收机构按照规定补征交通规费后核发；属欠缴交通规费的其
他机动车，其标记由查获地征收机构按照规定补征交通规费后核发；新增和转籍以及外省籍调驻本自治区的机动车，其临时标志牌由落籍、调驻地负责征费的征收机构发放。
对未缴清交通规费的机动车，征收机构不得发放标志和缴（免）证。
第十七条 申请领取汽车（含挂车）、拖拉机标志和缴（免）证的程序为：
（一）车主持机动车行驶证（车主属个人的还须持居民身份证）、车辆购置附加费缴（免）凭证和机动车的发动机、车架号码拓印件，到负责征费的县（市）城区征收机构领取《缴纳交通规费立户申请表》，填写签章后报征收机构审核；
（二）征收机构核验机动车和有关材料后，对符合立户建档条件的，给予办理立户建档，核发标志牌和缴（免）证。
第十八条 摩托车车主缴清交通规费或者按规定办理免征手续后，征收机构必须按照规定核发标志牌。对欠缴当年以前交通规费的摩托车，查获地征收机构按照规定补征交通规费后不再补发标志牌。
第十九条 已立户建档核发标志牌的机动车，征收机构应当按照机动车缴费类别，在车主缴清交通规费或者办理免征手续后，发给交通规费缴（免）讫凭证后，相应核发与凭证有效期相同的标记：
（一）全额缴费和按费额减征的机动车（摩托车除外），在车主缴清月度交通规费后核发当月的标记；预交一个季度或者半年或者全年交通规费的机动车，在车主缴清交通规费后，核发缴清截止月份的标记；欠缴交通规费的机动车，补征欠缴和当月的交通规费后，核发当月的标记；
（二）免征机动车，在车主领取季度免征凭证时，核发相应季度的标记；
（三）在拖拉机车主缴清当季交通规费后，核发当季的标记；预交半年或者全年交通规费的，在车主缴清交通规费后，核发缴清截止季度的标记。
按月或者按季征收交通规费的，每月月初或者每季的第一个月月初，征收机构应当根据缴（免）费情况核对上一月（季）标记的发放情况，并逐级核销上一月（季）的标记。
第二十条 机动车转籍、过户、报废或者调驻本自治区外的，车主必须到征收机构申请办理标志牌、缴（免）证的换发、核销手续。
第二十一条 申请停征交通规费的，车主必须到征收机构交回标志牌、缴（免）证，并缴清当月以前的交通规费后，方可办理停征手续。
第二十二条 征收机构每年对机动车缴纳交通规费的情况进行审验时，应当同时对标志牌、缴（免）证进行审验。经审验合格的，征收机构应当在缴（免）证上加盖审验合格的有关印章。
第二十三条 标志牌或者缴（免）证遗失、损坏、被盗的，车主应当向原发放的征收机构提出申请，经批准后予以补发。正式标志牌或者缴（免）证补发前由原发放的征收机构签发有效期不超过30日的临时标志牌或者临时缴（免）证。
补发标志牌或者缴（免）证，车主必须缴纳工本费。工本费的收费标准由自治区物价主管部门会同财政部门制定。
第二十四条 各级征收机构必须加强标志、缴（免）证的保管工作，建立领发登记台帐，并安排专人保管。
对核销的标志和缴（免）证，由地（市）征收机构负责收集汇总并造册后报送自治区交通征费稽查局统一销毁。
第二十五条 涂改、伪造、冒用标志、缴（免）证的，按照《广西壮族自治区交通规费征收使用管理办法》第三十九条第二款的规定处理。
第二十六条 不按照本办法规定悬挂标志牌、粘贴标记、携带缴（免）证的，按照《广西壮族自治区交通规费征收使用管理办法》第四十三条的规定处理。
第二十七条 对无标志牌、标记、缴（免）证行驶公路的机动车，视为欠缴交通规费，按照《广西壮族自治区交通规费征收使用管理办法》的有关规定处理。
第二十八条 征收机构的工作人员违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十九条 本办法具体应用中的问题由自治区交通行政主管部门负责解释。
第三十条 本办法自1998年1月1日起施行。
1997年12月19日
