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安徽省人民政府


关于印发《安徽省林业建设第二次创业奖惩办法》的通知
省人民政府



《安徽省林业建设第二次创业奖惩办法》已经省委同意，现印发给你们，请遵照执行。

安徽省林业建设第二次创业奖惩办法


第一条 为加快本省林业发展步伐，实现林业建设第二次创业（自1996年至2000年，以下简称林业二次创业）目标，制定本办法。
第二条 林业二次创业实行目标责任制，逐级签订目标责任书，分级负责组织实施，分级考核和奖惩。
第三条 自1996年初至2000年底，各地、市、县（市、区）必须完成以下任务：
（一）按责任书规定的年限，实现本地绿化达标。
（二）有林地面积、林木蓄积量、森林覆盖率达到责任书规定的目标。
（三）经济林、商品用材林基地建设达到责任书规定的目标。
（四）林业总产值和山区林业综合开发达到责任书规定的目标。
（五）年森林采伐量不超过国家下达的采伐限额，中幼林抚育和采伐迹地更新造林任务达到责任书规定的目标。
（六）林业案件综合查处率达到责任书规定的指标，不发生重大森林火灾。
第四条 林业二次创业考核工作采取年度考核和期终考核相结合的方法。年度考核指标为绿化达标、经济林基地建设、商品用材林基地建设和林业总产值，同时检查森林采伐限额执行情况；2000年对林业二次创业各项指标进行期终考核。
第五条 省级考核工作由省政府委托省林业厅会同省有关部门进行，年度考核以地、市为单位，期终考核以地、市、县（市、区）为单位，并通报考核结果。
第六条 经考核，符合下列条件之一的地、市、县（市、区）和人员，由省委、省政府给予表彰和奖励：
（一）年度考核达标的地、市，给予通报表彰；成绩突出的，给予通报嘉奖。
（二）期终考核达标的地、市、县（市、区）给予精神和物质奖厣；有突出贡献的人员授予省劳动模范、省先进工作者称号，其中党政主要负责人和分管负责人给予记功奖励。
第七条 经考核，有下列情形之一的地、市、县（市、区），由省委、省政府给予下列处罚；对地、市、县（市、区）党政负责人按照干部管理权限给予下列处分：
（一）年度考核1年未达标的地、市，给予通报批评；2年未达标的，取消评优资格；3年以上未达标的，取消党政主要负责人和分管负责人评优晋级资格，并可给予警告处分。
（二）期终考核未达标的地、市、县（市、区），给予党政主要负责人和分管负责人党内警告和行政记过处分。
第八条 省级奖惩工作由省组织、人事和纪检、监察部门会同省林业厅按照有关规定具体办理。
第九条 各地、市可根据本办法结合本地实际，制定本地区的林业二次创业奖惩办法。
第十条 本办法由省林业厅负责解释。
第十一条 本办法自发布之日起施行。




1995年12月26日
河南省政府


乡(镇)开征教育事业费附加试行办法
省政府


根据《中共中央关于教育体制改革的决定》和《国务院关于筹措农村学校办学经费的通知》(国发〔1984〕147号)精神，为了适当提高农村中、小学民办教师待遇，逐步改善办学条件，省人民政府决定，从一九八六年起在全省乡(镇)开征教育事业费附加。为了切实做好这项工作，特制? ㄈ缦率孕邪旆ā? 一、基本原则
征收教育事业费附加，必须认真执行党和国家的有关政策，要本着实事求是，一切从实际出发的精神，因地制宜，不搞一刀切；要正确处理需要与可能的关系，在不影响国家财政收入的前提下，既要积极做好这项工作，又要注意考虑乡(镇)企业和农民的承受能力；要坚持乡(镇)征、乡
(镇)用的原则。
二、征收的范围和附加率
(一)对乡镇企业、基层供销社、两户一体和农、林、牧、渔业个体户，都应征收教育事业费附加。对亏损企业，经乡(镇)人民政府审查批准后，可适当减征或免征。
(二)根据提高民办教师生活待遇和保证必要的办学经费的需要，考虑到当前农村经济情况，分别按以下比例确定附加率：
乡镇企业按其销售收入的百分之零点四至一计征；
基层供销社按其毛收入(进销差)的百分之零点五至一计征。
以上乡镇企业和基层供销社增加的支出均在税后利润中列支。
农村(镇)个体工商户按其销售收入的百分之零点四至一计征；
农户(包括林、牧、渔业户)，年人均纯收入在一百五十元(含一百五十元)以下的免征(免征教育事业费附加的乡(村)原以乡或村为单位自筹民办教师补助费和办学经费的办法不变)；年人均纯收入在一百五十一元以上的按人均纯收入计征，附加率由各乡(镇)人民政府根据不同的经济条件
自行确定。
三、征收办法
征收教育事业费附加，以乡(镇)为单位，在乡(镇)人民政府的领导下统一进行，按季或半年征收一次。征收方案，由乡(镇)人民政府制订， 经乡(镇)人民代表大会通过后执行，并报县(市)人民政府备案。具体征收工作由乡(镇)人民政府负责组织。
四、乡(镇)教育事业费附加的管理使用
(一)乡(镇)人民政府在不增加行政编制的前提下，可成立由乡(镇)人民政府领导和有关单位参加的教育事业费管理委员会，负责管好用好全乡(镇)教育事业费附加和其它办学经费。教育事业费管理委员会负责向乡(镇)人民代表大会报告教育事业费附加和其它办学经费的收支情况，并接
受上一级教育、财政部门的指导与监督。
(二)乡(镇)教育事业费附加，应用于提高持有原省教育厅颁发的《任用证》、《试用证》的民办教师的补贴和改善办学条件。村办小学的校舍修建、桌凳添置等一次性建设投资，仍以村筹为主，乡(镇)可以从教育事业费附加中酌情给予补助。
(三)乡(镇)教育事业费附加，可由乡(镇)财政所在预算外科目中设专户管理。由乡(镇)教育事业费管理委员会编制分配预算，经乡(镇)人民政府批准，财政部门监督使用。必须做到乡(镇)筹乡(镇)用，专款专用，讲究效益，严禁挪作它用。
五、教育事业费附加开征以后，要继续鼓励社会各方面和个人自愿投资助学，但农村中、小学校和有关部门不得再硬性向社会各单位和农户摊派办学资金和实物。




1986年3月30日