广东省货物运销税务管理规定实施细则
广东省税务局
广东省货物运销税务管理规定实施细则
广东省税务局
（1989年7月13日广东省人民政府批准）
第一条 根据《广东省货物运销税务管理规定》（以下简称《规定》）第九条的规定，制定本实施细则。
第二条 本细则适用于《规定》第二条所列单位和个人，其中包括在我省境内购买货物并运销省外的外省单位和个人。从省外将货物运入我省销售的，执行全国统一规定。
第三条 机关、人民团体、学校等行政、事业单位以及部队购买商品（包括建筑材料，下同）自用的，应按《全国发票管理暂行办法》的规定向供货方索取发票。商品需通过车、船在省内跨县（市）运载的，发票要随货同行。
承接对外加工装配和补偿贸易业务的企业进出口的货物，可凭《中华人民共和国海关进口货物报关单》或《中华人民共和国海关出口货物报关单》随货同行。
第四条 固定工商业户需使用发货清单，必须经县（市）一级税务机关批准。发货清单只准在省内使用。运往外省的货物必须按全国统一规定开出销售发票或《外出经营证明单》。
第五条 固定工商业户销售商品，先使用发货清单后开发票结算货款，仅限于下列产品：
（一）农副产品；
（二）中药材原料；
（三）矿产品；
（四）陶瓷产品；
（五）经县（市）税务机关同意的其他产品。
第六条 独立经济核算单位对内部跨县（市）设立的非独立经济核算的分支机构调拨货物使用的调拨单，由业户按规定自拟格式，经县（市）税务机关根据《税务登记表》对调拨单核对无误后，到指定的印刷厂印刷。票面右上角应印上“批准机关名称、批准文号、批准日期”等栏目。
调拨单不得对外使用。
第七条 生产者使用机动车辆或船只运载大宗的农、林、牧、水产品跨县（市）运销的，村民凭《居民身份证》、经营单位凭《营业执照》（副本，下同）向所在地税务机关申请填开《农、林、牧、水产品自产自销证》（以下简称《自产自销证》）。边远地区税务机关可委托村民委员
会填开《自产自销证》。《自产自销证》与《居民身份证》或《营业执照》同时使用。《自产自销证》实行“一地一证，一次一证”。
第八条 外县（市）的经营单位到产区向生产者个人收购农、林、牧、水产品，属于临时设点收购的，可凭《税务登记证》副本向产区税务机关登记报验，申请开具或购买农副产品收购专用发票。
第九条 固定工商业户收购本县（市）生产的农、林、牧、水产品运出外县（市）销售，根据销售方式，分别按《规定》第三条第二、三、四款的规定办理。
第十条 已运销外地的货物，因退货或需要转运时，固定工商业户可持原随货同行发票或有关税务管理证明向货物销售地的税务机关申报，经税务机关签具意见，加盖印戳后，随货同行。
第十一条 税务机关根据群众举报检查过境车、船发现运销的货物有偷税嫌疑或票（证）不足的，应责令当事人提供《税务登记证》（副本）或《营业执照》或《居民身份证》，填发《查处税务违章案件移送单》，通知当事人所在地的县（市）税务机关处理。
因当事人未能提供上述有效证件，而不能填发《查处税务违章案件移送单》的，检查的税务机关可按《规定》第六、八条有关规定处理。
第十二条 税务检查站发现货物所有人或代理人偷税证据确凿或没有任何税收管理票（证）随货同行的，检查站可直接按《规定》第六、八条有关规定处理。
第十三条 《规定》第六条第二款所称“追补所偷税款”，系指按税法规定被检查货物的纳税义务人应缴纳的税款。如果当事人无法提供有效证明少缴纳的营业税税款是零售环节营业税或批发环节菪业税的，一律按临时经营税率补征临时经营营业税。
对没有票（证）随货同行，按税法规定，属货物起运时纳税义务尚未发生的，按《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》第三十六条有关规定处理。
第十四条 税务机关根据《规定》第八条的规定，扣留货物所有人、代理人提供信用保证的货物或预收的纳税保证金，应开出《暂扣留货物（保证金）收据》。需要变卖货物的，须经县（市）以上（含县、市）税务局长批准，将所扣留的货物交有关部门变价抵缴其应缴纳的税款、滞纳
金、罚款。变卖货物发生的费用，由货物所有人或代理人负责。
第十五条 本细则及《规定》第五条所称“过境车、船”系指来自本县（市区）以外而且不在本县（市区）装、卸或销售货物的车、船，县（市区）以行政管辖范围为界。
本细则及《规定》第六条所称票（证）系指《规定》第三条所规定的各类票（证）及发货清单、调拨单。
第十六条 在县（市）范围内跨乡、镇运销货物，是否需要票（证）随货同行，由县（市）税务机关自行确定；在县（市）毗邻地区集贸市场从事经营运销货物，是否需要票（证）随货同行，由毗邻地税务机关相互协商确定。
县（市）税务机关可根据本细则制定本地区货物运销税务管理办法，报省税务局备案
第十七条 中外合资、合人经营企业、外资企业向国内企业或个人购销货物，在我省范围内运销的，参照《规定》和本细则执行；运销出口的货物不适用《规定》和本细则。
第十八条 货物所有人或代理人违反本细则有关规定的，税务机关应依照《规定》第六、七、八条有关规定处理。
第十九条 本细则从颁布之日起施行。
1989年7月25日
关于印发《建设银行全国联行往来机构行号、印单、密押、凭证管理的若干规定》的通知
中国建设银行
关于印发《建设银行全国联行往来机构行号、印单、密押、凭证管理的若干规定》的通知
1989年6月15日，中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，计划单列市分行：
我行联行管理制度，随着业务的发展，几年来作了较多的补充、修订。为了便于各行开展工作，总行将现行联行管理制度进行系统整理，并作了一些补充，制订了《建设银行全国联行往来机构、行号、印章、密押、凭证的若干规定》，经过广泛征求意见和讨论修改后，现正式印发各行，希望认真遵照执行。各行在执行中的问题，请及时告知总行。
附件：建设银行全国联行往来机构、行号、印章、密押、凭证管理的若干规定
一、关于全国联行机构管理的规定
（一）办理全国联行往来业务的机构，必须具备下列条件：
1．具备三名以上的会计人员（不包括出纳人员），能够坚持做到联行印、押、证分管；
2．新增机构必须有人民银行批准设立机构的文件，并已正式营业；
县辖办事处一级机构一般不办全国联行，确需开办的，要从严掌握，除必须具备上述两个条件外，每日平均处理会计凭证必须达到50笔以上。
各行设立的分理处，营业所，一律不予办理全国联行。
（二）全国联行机构变动的申请和通报
全国联行机构增加、撤销以及行号、行名、行址、电报挂号等需变动，经各省、自治区、直辖市分行（以下简称分行）审查，分别汇编“增设全国联行机构申报表”、“联行机构变动表”上报总行，经总行核准通报后，由分行翻印转发所属全国联行机构。
（三）联行机构撤销的处理
1．联行机构撤销应注意的事项：
（1）联行机构撤销时，拟撤销行应在一个月前将撤销的具体日期及撤销后联行业务接收行名称、行号上报管辖行，逐级报总行核准。待总行核准通报后，有关行方可办理撤销和接收手续。
各行申报撤销全国联行机构时，应在“联行机构变动表”内注明有关联行往、来帐的“并入或接收行”，以便有关联行办理联行业务的合并手续。
（2）撤销行在向上级行申报撤销后，总行通报之前，一般应停止签发联行划款凭证，但应有人负责清理联行帐务，直至全部联行往、来帐户核对处理完毕。在此期间收到各地联行签发的联行划款凭证，应照常处理，不得拒收。
自通报确定的撤销日起，全国各联行对撤销行不得再签发联行凭证。撤销行自撤销日起，收到有关联行在撤销日前填发的联行凭证，应转接收行负责处理。
2．撤销行帐务处理
撤销行于总行核准通报撤销之日应认真核对联行帐目，然后填制联行往帐和联行来帐对帐签证单，一式两联，寄各有关往来行。并注明“本行帐户移交ＸＸ行”字样，同时编制联行往来科目明细余额表寄接收行。
撤销行应根据当日资金平衡表和联行往、来帐科目余额表，将总帐联行往来科目和各明细帐户，按余额方向用红字记帐，结平余额，并在摘要栏内注明“并入ＸＸ行”字样。
3．接收行帐务处理
接收行收到撤销行的联行科目明细余额表等，应逐项核对，并办理以下手续：
（1）接收行在接到有关联行寄来撤销行的对帐签证单时，应与撤销行移交的联行往来明细余额表进行核对，发现不符应通知撤销行进行核对查处。核查后系撤销行之误的，撤销行应重新填制余额表。
（2）接收行根据撤销行移交的联行往来明细余额表各户余额， 对原已设立往、来帐户的，应按转入的余额和方向登记有关联行往帐和来帐帐页，并在摘要栏注明“ＸＸ行并入”字样；与本行没有往来的，应另开立新帐页记载。合并帐户后，收到对方联行在撤销行结束日前签发的联行划款凭证，应即直接记入本行各该帐户内。
（3）接收行将联行帐户合并后，应立即填制“帐务联系书”三联，注明合并后的联行余额及合并前联行凭证的最后一笔编号，通知对方联行核对相符合并帐户。
（4）对于交接双方互相开立了联行往帐、来帐户的，接收行在核对各往来户余额相符后，对撤销行所列的本行往帐、来帐户，也应先建立帐户，以保持联行往、来明细帐与总帐余额一致。然后根据撤销行的往帐户和来帐户余额，分别填制记帐凭证，以反方向结平双方帐户余额。
4．有关往来行的处理
接到撤销行签发的联行往来对帐签证单（一式两份），要认真及时核对帐目，余额相符的，签盖联行专用章后一份留存，一份寄接收行。帐目不符的，要迅速与对方查对，直至查对清楚，处理完毕后才能签回对帐单。
在接到接收行的合并帐户联行帐务联系书后，应与本行帐目核对，相符后将一联帐务联系书盖章并注明“余额核对相符”字样寄接收行，另一联据以合并帐户。帐务联系书装订入当日记帐凭证存查。
5．机构不撤销，只撤销全国联行行号停办联行往来的，在接到总行通报后，对方应即停止签发联行划款凭证。有关联行往来帐务双方应保留到年底，并按规定办理年终签证和清算。
二、关于全国联行行号管理的规定
（一）全国联行行号的管理权限
全国联行行号的颁发、管理权属于总行。有关联行行号的核发、撤销等审批工作由总行委托各分行在总行颁发的控制行号内负责管理，最后由总行核准通报。
（二）全国联行行号的组成
全国联行行号由五位数组成，第一位为建设银行序列号，第二、三位为各省、自治区、直辖市分行的序列号，最后两位为各联行行处的序列号。已确定的联行行号不得任意变动。
（三）联行行号的申请和撤销
1．各级行处申请行号时，应将行号、电报挂号、详细地址、邮政编码、配备会计人员数、人民银行批准文号等情况，详细列明报分行。各分行对申请联行行号的机构，要严格审查，并进行必要的调查研究。对符合办理全国联行业务条件的，在已刻制联行专用章的联行行号范围内确定联行行号。同时按规定汇编“增设全国联行机构申报表”报总行核准。
2．联行机构撤销行号，必须上报分行审查决定后报总行核准。
3．各分行对撤销行号，应严格掌握，慎重处理。不得在同一年度对同一行处的行号，反复撤销，核发。已撤销的行号，必须从撤销日起（以总行通报为准）满一年方能重新发给新设行处使用。
三、关于全国联行专用章管理的规定
（一）联行专用章的颁发及启用
1．经总行批准参加全国联行并发有联行行号的行处，方可发给联行专用章。联行专用章由总行在核给各分行联行行号范围内统一刻制（专用章与该联行行号一致），由总行委托各分行按规定核发所属联行机构使用。各分行如需增刻联行专用章，应向总行提出申请，由总行统一增刻。
联行专用章的领入、颁发、使用、保管、应加强管理，建立登记保管制度。
2．新参加全国联行往来的行处，启用联行专用章的时间，必须与总行通报核准全国联行行号同步。不得提前启用。
（二）联行专用章的使用范围
1．签发联行往来邮寄划款凭证、信汇凭证（第三联）；
2．联行转划清单；
3．联行对帐单；
4．银行承兑汇票；
联行往来帐目的查询、查复等一律使用业务印章。此外，除上列凭证和另有明确规定者外，其他对外各种业务单证、结算凭证、便函以及各级行处相互发送有关业务的公文及报表，应盖其他有关公章，不得盖联行专用章。
（三）联行专用章的保管与使用
1．联行专用章原则上应由会计负责人保管与使用，地、市行以上可由会计负责人指定科级干部保管和使用。
2．加盖联行专用章时，必须使用红色印泥，签章清晰（印章要经常清洗）。使用联行专用章，在营业中不得任意置放，必须做到随用随取，用毕入柜，营业终了，必须放入专用保险箱（柜）加锁保管。管章人员在当天下班前必须检查专用章存放情况，以防丢失散落。工作调动或暂离工作岗位时，必须办理交接手续，并在“会计专用印章保管使用登记簿”的“交换记录”栏由交接人员和会计主管人员注明日期和签章。
3．撤销行号行处的联行专用章，应即交回分行并办理移交手续。分行对收回的联行专用章应即登记，封存保管，不得切角、损坏、销毁，严防丢失。俟恢复使用这一行号时，再将联行专用章发给新颁行号的行处继续使用。
4．联行专用章由于使用磨损或其他原因不能继续使用的，旧章应交回分行保管，由分行申报更换新行号和发新的联行专用章。
5．由于工作需要，总行通知停止使用的联行专用章一律交由分行集中封存保管，如何处理由总行另行通知。
四、关于全国联行密押管理的规定
（一）联行密押的颁发和保管
1．全国联行密押由总行统一制定，委托分行核发，只限于总行核准颁发全国联行行号的行处在办理联行业务时使用。联行密押由总行决定启用或废止。
2．全国联行密押应由会计负责人指定一名政治上可靠，工作责任心强的同志保管，并确定编押和核押人员，负责联行密押工作。保管人员可兼管编押或核押。使用密押人员不得超过二人（编押、核押各一人），不得扩大知密范围，不得抄录副本。
（二）编押范围
凡是联行往来划收款凭证（包括邮划电划），均应按规定编制联行密押。
签发联行划付款凭证不编密押。
（三）全国联行密押管理中应注意的问题
1．联行划款中密押发生差错，应及时查询与查复，在查询中，不得涉及密押的组成以及密押编制方法等内容。
2．各级管辖行在发送联行密押表（包括密押数码和编制方法，下同）时，应用牢固的封套密封。在封套封口处加盖公章，并派专人领取，或通过机要部门寄送（在封皮上写明行名和会计负责人亲启字样），决不允许以一般挂号信件或联行挂号信件寄发。
3．使用密押人员要按规定要求严密保管，密押用后，必须立即装入保险箱（柜）保管。发生丢失或泄密事故，除组织人员立即查找和采取防范措施外，还应立即报管辖行、分行和总行。
4．联行密押，在总行通知停止使用后，应上交各地（市）中心支行集中销毁。并做好销毁记录。销毁时应指定专人负责，并由会计负责人及保卫部门派人监毁，不得疏忽大意或随便处理，以免发生泄密。
5．经管密押人员调动工作或暂离工作时，应将经管的密押填制移交清单（一式三份，移交人或接管人各一份，归档一份）由接管人逐项点收，并应将密押使用方法和注意事项交待清楚。移交工作由主管行长或指定专人监交。
会计主管人员要对移交人交待清楚，要求移交人员继续保密，不得对外泄露密押内容和方法。
五、关于全国联行凭证管理的规定
（一）联行凭证属重要空白凭证，必须按照“重要单证管理办法”进行表外科目核算，建立健全领发、保管制度，做到有帐有实，帐实相符。
（二）严格联行凭证的入库手续。空白联行凭证入库，凭上级行的调拨单（分行自印的，以经办人填写由会计处长签字的“重要单证入库单”）为入库根据，凭以登记重要单证登记簿。入库时要认真清点，准确、及时、真实、完整的登记。
（三）领用联行凭证应填制“重要单证领用单”一式二联，经签章后，一联为出库记帐凭证，一联由领用行或专柜（组）留存，作为“重要单证登记簿”的凭证。
联行专柜（组）领用空白联行凭证时，应根据业务量多少和专柜（组）保管条件等有计划地领用，不宜领存过多。对于本柜（组）内部，每个经办人所领用的空白联行凭证亦按此办理。要做到手续清楚，责任分明。
（四）每日营业终了，应根据联行凭证存根联分别统计已使用凭证的份数，登记“重要单证登记簿”并结出余额，与实存联行往来划款凭证核对相符。然后将结存凭证装箱加锁入库（柜）保管，不必办理退库手续。
遇有填错作废的联行往来凭证（包括微机打印的联行凭证），应加盖“作废”戳记。并按凭证号码及时登记重要单证登记簿后，专夹保管，定期销毁。
严禁用联行往来划款凭证作为教学实习和练习之用，严禁在联行往来划款凭证上预先盖好联行专用章。
（五）全国联行凭证的格式，由总行统一制订，由各分行印发。
微机打印的联行凭证其规格、栏目内容必须符合统一规定的格式要求，并冠以省别和凭证流水号。密押不得输入电子计算机编制。
（六）使用电报方式发送的联行划款凭证，其电文必须按总行规定的内容拍发，不得加入其他内容。邮寄凭证和拍发电报都必须严格执行五总行和邮电部有关联合通知的规定。
