江苏省各级人民代表大会选举实施细则
江苏省人大常委会
江苏省各级人民代表大会选举实施细则
（１９８６年１２月１７日江苏省第六届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过根据１９９５年６月１６日江苏省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议《关于修改〈江苏省各级人民代表大会选举实施细则〉的决定》第一次修正根据２００６年 ９月 ２７日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议《关于修改〈江苏省各级人民代表大会选举实施细则〉的决定》第二次修正）
第一章总则
第一条 根据《中华人民共和国宪法》（以下简称《宪法》）、《中华人民共和国全
国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》（以下简称《选举法》）、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称《地方组织法》）、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（以下简称《代表法》）和有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本细则。
第二条 省出席全国人民代表大会的代表，由省人民代表大会选举。
省人民代表大会的代表，由设区的市的人民代表大会选举。
设区的市的人民代表大会的代表，由县、不设区的市、市辖区（以下简称县级）的人民代表大会选举。
县、乡两级人民代表大会的代表，由选民直接选举。
第三条 凡年满十八周岁的中华人民共和国公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住期限，都有选举权和被选举权。
依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。
第四条 地方各级人民代表大会的代表，应当具有广泛性和代表性。县级以上的地方各级人民代表大会代表，应当由社会各方面的人员构成，并应当有适当数量来自基层的工人、农民、知识分子。
在地方各级人民代表大会换届选举时，代表候选人中上一届代表应当占有一定的比例。
代表中妇女应当有一定的比例。在地方各级人民代表大会换届选举时，省、市、县三级的妇女代表候选人比例不低于百分之二十五，乡级的妇女代表候选人比例不低于百分之二十。
第五条 地方各级人民代表大会的选举经费，由各该级选举工作机构编造预算，分别列入地方各级财政支出。
第二章选举工作机构
第六条 省、设区的市的人民代表大会常务委员会主持本级人民代表大会代表的选举。
第七条 县、乡两级人民代表大会换届选举期间，省、设区的市的人民代表大会常务委员会设立选举工作办公室，在本级人民代表大会常务委员会领导下，指导县、乡两级人民代表大会代表的选举工作。
县、乡两级设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。县级选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导。乡级选举委员会受县级人民代表大会常务委员会的领导。
第八条 县级选举委员会由十五人至二十一人组成，设主任一人，副主任三至五人；乡级选举委员会由七至十三人组成，设主任一人，副主任一至三人。
第九条 县级选举委员会由该级领导机关和各政党、各人民团体的负责人以及有关人员组成；乡级选举委员会由该级党政机关、人民团体的负责人和有关人员组成。
县、乡两级选举委员会的组成人员，均由县级人民代表大会常务委员会任命。
第十条 选举委员会的职责：
（一）负责《选举法》和本细则的贯彻执行；
（二）制定本级人民代表大会代表选举工作计划，规定选举日；
（三）宣传《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》和有关法律、法规；
（四）培训选举工作人员；
（五）划分选区，分配各选区应选代表的名额；
（六）组织各选区进行选民登记、核对和选民资格审查，公布选民名单，印发选民证，受理对于选民名单不同意见的申诉，并作出决定；
（七）组织各选区选民推荐代表候选人，根据较多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人名单；
（八）介绍代表候选人情况，组织代表候选人与选民见面；
（九）组织各选区选民投票选举代表，确定选举结果是否有效，公布当选代表名单。
第十一条 县级选举委员会设立办公室，配备主任一人，副主任若干人和一定数量的工作人员，并可分设秘书、宣传、组织、选举事务、选民资格审查等组，分别负责有关选举的各项具体工作。
乡级选举委员会设立办公室，负责有关选举的各项具体工作。
经县级选举委员会批准，可以按街道、机关、企业事业系统设立选举工作领导小组，组织所辖选区的县级人民代表大会代表的选举工作。
第十二条 在县、乡两级人民代表大会换届选举时，乡级选举委员会同时负责本行政区域内的县级人民代表大会代表选举的有关工作。
第十三条 选区设立选举工作小组，由有关单位派人参加，设组长一人，副组长若干人，负责选区内的选举工作。选区内可以划分若干选民小组，由选民推选正副组长各一人，负责组织选民活动。
第十四条 县、乡两级选举工作结束后，选举工作机构随之撤销。有关选举工作方面的事宜，由县级人民代表大会常务委员会负责处理。
第三章代表名额的确定和分配
第十五条 地方各级人民代表大会的代表名额，依照《选举法》的规定确定：
（一）省的代表名额基数为三百五十名，每十五万人可以增加一名代表；
（二）设区的市的代表名额基数为二百四十名，每二万五千人可以增加一名代表；人口超过一千万的，代表总名额不得超过六百五十名；
（三）县、不设区的市、市辖区的代表名额基数为一百二十名，每五千人可以增加一名
代表；人口超过一百六十五万的，代表总名额不得超过四百五十名；
（四）乡、民族乡、镇的代表名额基数为四十名，每一千五百人可以增加一名代表；人口超过九万的乡、民族乡的代表总名额不得超过一百名；人口超过十三万的镇的代表总名额不得超过一百三十名。
省人民代表大会代表的具体名额，依法由全国人民代表大会常务委员会确定。设区的市和县级的人民代表大会代表的具体名额，依法由省人民代表大会常务委员会确定，报全国人民代表大会常务委员会备案。乡级的人民代表大会的具体名额，依法由县级的人民代表大会常务委员会确定，报上一级人民代表大会常务委员会备案。
第十六条 计算增加代表名额的人口数，以地方各级人民政府核定的人口数为准。
第十七条 设区的市的人民代表大会代表名额的具体分配方案，由本级人民代表大会常务委员会依据《选举法》第十三条 的规定提出，报省人民代表大会常务委员会批准。
第十八条 县的人民代表大会代表名额，可以按照农村每一代表所代表的人口数同镇每一代表所代表的人口数之比为四比一直至一比一的原则分配。县级机关选区每一代表所代表的人口数，应当和镇的选区每一代表所代表的人口数基本相等。
县的人民代表大会代表名额的具体分配方案，由本级人民代表大会常务委员会依照《选举法》第十二条 和前款的规定提出，报设区的市的人民代表大会常务委员会批准，并由设区的市的人民代表大会常务委员会报省人民代表大会常务委员会备案。
第十九条 不设区的市和市辖区的农村每一代表所代表的人口数，可以多于或者等于城区和镇每一代表所代表的人口数。
驻在本行政区域内的上级或者外地的机关和企业事业组织的人员，每一代表所代表的人口数可以多于本级所属组织的人员每一代表所代表的人口数。具体分配时，可通过协商确定。
不设区的市和市辖区的人民代表大会代表名额的具体分配方案，由本级人民代表大会常务委员会依照《选举法》第十三条 和前款的规定提出，报设区的市的人民代表大会常务委员会批准，并由设区的市的人民代表大会常务委员会报省人民代表大会常务委员会备案。
第二十条 乡级的人民代表大会代表名额的具体分配方案，由本级选举委员会依照《选举法》第十二条 和本细则第十九条 第二款的规定提出，报县级人民代表大会常务委员会批准。
第二十一条 地方各级人民代表大会代表的名额及其具体分配方案经确定后，除了由于行政区划变动或者由于重大工程建设等原因造成人口较大变动的外，不再变动。
第二十二条 中国人民解放军选举出席本省县级以上的地方各级人民代表大会代表的名额，由驻地各该级人民代表大会常务委员会决定。有关代表名额分配等选举工作的具体事宜，由各地驻军分别与驻地的人民代表大会常务委员会协商决定。
第四章选区划分
第二十三条 选区应当本着便于选民参加选举活动和选举组织工作，便于选民了解代表候选人，便于代表联系选民，便于选民监督代表的原则，可以按照居住状况划分，也可以按照生产单位、事业单位、工作单位划分。
县、乡两级人民代表大会代表名额分配到选区，按照选区进行选举。每个选区只能产生一至三名代表。
第二十四条 选举县级人民代表大会代表，农村以一个村或者邻近几个村划为一个选区，也可以将村与邻近的单位划为一个选区。选举乡级人民代表大会代表，可以一个村划为一个选区，也可以一个村划为若干选区。
县属农场、林场、园圃（包括所属生产组织）可以单独划分选区；人口少的，可以和邻近单位划为一个选区。
在市辖区和城镇一般按照居住状况划分选区。街道居民组织可以单独划分选区，也可以和邻近单位划为一个选区；机关、企业事业组织可以单独或者按照系统、行业划分选区，人员少的单位可以和邻近单位划为一个选区。
第二十五条 县级以上所属的单位，根据人口多少，可以划分一个或者若干个选区；人口少的，可以和邻近的单位划为一个选区。
第二十六条 驻在乡、镇的属于设区的市以上人民政府领导的企业事业组织的人员，参加县级人民代表大会代表的选举，不参加乡、镇的人民代表大会代表的选举。
驻在乡、镇的县级机关以及县级人民政府领导的企业事业组织的人员，参加县级人民代表大会代表的选举，也参加所在乡、镇的人民代表大会代表的选举。
县和市辖区所属的企业事业组织，驻地在外县或者邻近市辖区的，其人员只参加所属县和市辖区的人民代表大会代表的选举，不参加驻地所在县或者市辖区的人民代表大会代表的选举。
城市中属于设区的市以上人民政府领导的企业事业组织下属机构的人员，分驻在市区不同行政区域的，参加驻地选区的选举，或者参加主管单位所在地选区的选举。
设区的市人民政府管辖的各类开发区内的人员，参加县级人民代表大会代表选举的具体办法，由设区的市人民代表大会常务委员会与有关县级人民代表大会常务委员会商定。县级人民政府管辖的各
类开发区内的人员，参加乡级人民代表大会代表选举的具体办法，由县级人民代表大会常务委员会决定。
第二十七条 选举县级人民代表大会代表和选举乡级人民代表大会代表的选区，一般应当分别划分。
第五章选民登记
第二十八条 选民登记按照选区进行，经登记确认的选民资格长期有效。每次选举前对上次选民登记以后新满十八周岁的、被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民，予以登记。对选民经登记后迁出原选区的，列入新迁入的选区的选民名单；对死亡的和依照法律被剥夺政治权利的人，从选民名单上除名。
计算年满十八周岁的时间，以当地规定的选举日为准。出生日期以户口簿或者居民身份证记载的时间为准。
第二十九条 每一个选民只能在一个选区进行选民登记。凡下列情况者，按照以下规定办理：
（一）凡本选区外出的选民，一般仍应当由原选区核对后列入选民名单。如果本人不能返回原选区参加选举的，可以依法委托办理。如果本人愿意在外出所在地参加选举的，也可以按照当地选举委员会的有关规定，持选民资格证明就地进行选民登记。
（二）凡本选区外来的选民，一般应当回原选区参加选举。如果本人愿意参加现居住地或者现工作地的选区选举的，应当按照当地选举委员会的有关规定，持选民资格证明到现居住地或者现工作地的选区进行选民登记。如果外来的选民已经在现居住地或者现工作地的选区参加上一次选举的，经现选区对其资格核对后，可以继续参加选举。
（三）离、退休人员可以参加户口所在地选区或者所属单位选区的选民登记，居住在外地的也可以持选民资格证明参加现居住地选区的选民登记。
（四）在县级人民代表大会换届选举时，人民解放军驻地方的军代表，在地方院校学习的军队干部、战士，可以参加所在地选区的选民登记。
（五）旅居国外的中华人民共和国公民在县级以下人民代表大会代表选举期间在国内的，可以参加原籍地或者出国前居住地的选民登记；台湾同胞在县级以下人民代表大会代表选举期间在本省工作的，可以参加工作单位所在地或者居住地的选民登记。
第三十条 在县、乡两级人民代表大会换届选举时，由县级选举委员会统一发布选民登记公告，对选民登记的时间、方法和注意事项等提出要求。
各选区设立选民登记站进行选民登记，也可以按照单位、村民委员会和居民委员会管辖范围进行选民登记。选民应当主动参加登记。
第三十一条 因危害国家安全案或者其他严重刑事犯罪案被羁押，正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间，停止行使选举权利。
第三十二条 剥夺和停止行使选举权和被选举权而不予登记的，由乡级选举委员会或者有关选举工作领导小组报县级选举委员会备案。
第三十三条 下列人员应当准予行使选举权利：
（一）被判处有期徒刑、拘役、管制而没有附加剥夺政治权利的；
（二）被羁押正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或者人民法院没有决定停止行使选举权利的；
（三）正在取保候审或者被监视居住的；
（四）正在被劳动教养的；
（五）正在受拘留的。
以上所列人员参加选举，由选举委员会和执行监禁、羁押、拘留或者劳动教养的机关共同决定，可以在当地参加选举；不在当地参加选举的，可以委托有选举权的亲属或者其他选民代为投票，或者在流动票箱投票；被判处拘役、受拘留或者被劳动教养的人，也可以在选举日回原选区参加选举。
第三十四条 无法行使选举权利的精神病患者和无法表达意志的痴傻人员，在取得医院的证明或者征得其监护人的同意，并经选举委员会认可后，不列入选民名单。
间歇性精神病患者，应当列入选民名单；选举时病发的，不行使选举权利。
患有急性传染病正在住院治疗的选民，可以由选区委托专业医务人员负责组织选举工作。
外出人员在选民登记截止时间前无法取得联系的，由选区选举工作小组提出，并经县级选举委员会认可后，可以暂不列入选民名单。如果选举日前取得联系的，应当列入选民名单。
第三十五条 选民名单应在选举日的二十日以前公布。实行凭选民证参加投票选举的，应当发给选民证。对公布的选民名单有不同意见的，依照《选举法》第二十八条 的规定办理。
第三十六条 在选举日以前，对选民名单要进行复查，对新迁入、迁出、死亡的选民，应当分别予以列入选民名单或者除名。如果选举委员会规定的选举日推迟，新增加的年满十八周岁的选民，应当予以补登并公布。
第三十七条 每次选举工作结束后，农村的选民名册由乡级人民代表大会主席团指定的相关机构保管；城市的选民名册由市辖区的人民代表大会常务委员会办事机构或者工作机构保管。
第六章代表候选人的提出
第三十八条 由选民直接选举的人民代表大会代表候选人，按选区提名产生。
选民十人以上联名可以提名推荐代表候选人；各政党、各人民团体可以
联合或者单独提名推荐代表候选人，并由选举委员会向选区推荐。选民十人以上联名推荐的代表候选人人数；各政党、各人民团体联合或者单独提名推荐的代表候选人人数，均不得超过本选区的应选名额。推荐者应当向选举委员会介绍所推荐的候选人的情况。
第三十九条 各选区对于依法提出的代表候选人，要如实汇总上报，不得任意调换或者增减。选举委员会汇总各方面提出的代表候选人名单，按选区以姓氏笔划为序，在选举日的十五日以前向选民公布。
选区要把代表候选人的姓名、性别、年龄、民族、文化程度、工作单位、职务等基本情况向各选民小组介绍。
第四十条 代表候选人名单公布后，由选举委员会组织各该选区的选民小组进行讨论、协商。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。
如果所提代表候选人的人数符合《选举法》规定的多于应选代表名额三分之一至一倍差额比例的，一般将代表候选人名单按照姓氏笔划顺序排列，直接进行投票选举。
如果所提代表候选人的人数超过应选代表名额一倍的，由各该选区的选民小组进行讨论、协商后，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单。
如果对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选。在预选前，由选举委员会发布预选公告，告知选民预选的时间、方法、程序等事项。预选可以由选举委员会组织，也可以由选举委员会委托选区选举工作小组组织。预选可以以选民小组为单位进行，但参加预选的选民人数不得少于选区选民总数的三分之一。预选以无记名投票的方式进行，并根据得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。
正式代表候选人名单，应当在选举日的五日以前公布。
第四十一条 在选举日以前，选举委员会应当运用多种形式，向选民介绍代表候选人的情况。
选举委员会可以通过召开见面会、安排走访选民等形式，组织代表候选人与选民见面。每个选区至少组织召开一次代表候选人与选民的见面会。代表候选人在与选民见面时，应当向选民如实介绍个人的基本情况和当选代表后的打算，并回答选民提出的问题。但是，在选举日必须停止对代表候选人的介绍。
第四十二条 由县级以上的地方各级人民代表大会选举的上一级人民代表大会代表候选人，可以由各政党、各人民团体联合或者单独提名推荐，也可以由代表十人以上联名推荐。各政党、各人民团体联合或者单独提名推荐的代表候选人人数，代表十人以上联名推荐的代表候选人人数，均不得超过应选名额。推荐者应当通过本级人民代表大会主席团向代表介绍所推荐的代表候选人的情况。
对于各政党、各人民团体联合或者单独提名推荐的代表候选人人选，有关组织应当事先采取召开座谈会、公示等方式听取人选所在单位的意见，并征求同级人民代表大会常务委员会有关方面的意见。
第四十三条 县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，提名、酝酿代表候选人的时间不得少于两天。各该级人民代表大会主席团将依法提出的代表候选人名单以及代表候选人的基本情况印发全体代表，由全体代表酝酿、讨论。推荐代表候选人的政党、人民团体和代表可以在代表小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。
如果所提代表候选人的人数符合《选举法》规定的多于应选代表名额五分之一至二分之一差额比例的，将代表候选人名单按照姓氏笔划顺序排列，直接进行投票选举。
如果所提代表候选人的人数超过应选代表名额二分之一的，则进行预选，根据预选时得票多少的顺序，按照本级人民代表大会的选举办法根据《选举法》确定的具体差额比例，确定正式代表候选人名单，进行投票选举。
县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人不限于各该级人民代表大会的代表。
第七章选举程序
第四十四条 在投票选举县、乡两级人民代表大会代表前，应当做好下列准备工作：
（一）向选民宣传投票选举的意义，公布投票选举的具体时间、地点、方法，准备好票箱和流动票箱、选票（候选人应当按姓氏笔划为序排列），布置好投票站或者选举大会会场；
（二）认真核实参选人数，落实外出选民的委托投票人；
（三）培训好工作人员。
第四十五条 在选民直接选举人民代表大会的代表时，各选区应当设立投票站、流动票箱或者召开选举大会进行选举。
选民应当主动参加投票，选举工作人员不得妨碍选民自由行使选举权利。
第四十六条 在县、不设区的市、市辖区行政区域内的各选区的投票选举，可以错开进行，一般从统一规定的选举日起的五日内完成。如果因特殊情况需要适当提前或者推迟选举的，须经选举委员会批准。
第四十七条 每一选民在一次选举中只有一个投票权。在选民直接选举人民代表大会的代表时，选民根据选举委员会的规定，凭居民身份证或者选民证领取选票。选民如果在选举期间外出的，经选举委员会或者由选举委员会授权选区选举工作小
组同意，可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过三人。
投票站或者选举大会，应当由选举委员会派人或者委托选区选举工作小组领导人主持。选举时应当公布选民人数、代表候选人名单、应选代表名额和投票注意事项，并根据需要设立秘密写票处。
流动票箱应当设二名以上选举工作人员，并另设一名监票人员。
代表候选人及其直系亲属不得主持本选区的投票选举，也不得担任监票和计票人员。
第四十八条 各级人民代表大会代表的选举，一律采取无记名投票的方法。选举人对于代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。
选民或者代表如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托除代表候选人之外的他所信任的人代写，代写人不得违背委托人的意志。
第四十九条 每次选举所投的票数，多于投票人数的无效，等于或者少于投票人数的有效。
每一选票所选的人数，多于规定应选代表人数的作废，等于或者少于规定应选代表人数的有效。
第五十条 在选民直接选举人民代表大会代表时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。
县级以上的地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数的选票时，始得当选。
获得过半数选票的代表候选人的人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。
获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据在第一次投票时得票多少的顺序，按照《选举法》第三十条 规定的差额比例，确定候选人名单。如果只选一人，候选人应当为二人。
依照前款规定另行选举县级和乡级的人民代表大会代表时，代表候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的三分之一；县级以上的地方各级人民代表大会在另行选举上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数的选票，始得当选。
第五十一条 选举时，如果本选区所有代表候选人均未获得参加投票的选民过半数的选票，应当征求选民意见，再次组织选举，也可以重新酝酿提名其他代表候选人，另行组织选举。
第五十二条 投票结束后，计票人员在监票人员监督下，集中对投票站、流动票箱和选举大会所投的选票进行核对和计票。计票结果由主持人和监票人作出记录，共同签字，并将选票封存。
由选民直接选举县、乡两级人民代表大会代表的结果，应当于该选区投票结束的当日或者次日向本选区的选民宣布，并上报本级选举委员会审核。经本级选举委员会根据《选举法》和本细则确认有效后，张榜公布当选代表名单。
由县级以上的地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表的结果，经本级人民代表大会主席团根据《选举法》、本细则和本级人民代表大会选举办法确认有效后，当场予以宣布。
选举产生的代表的代表资格经依法确认有效后，县级以上的地方各级人民代表大会的代表，由本级人民代表大会常务委员会发给代表证；乡级人民代表大会的代表，由本级人民代表大会主席团发给代表证。
第八章对代表的监督、罢免和补选
第五十三条 各级人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督。选民或者选举单位都有权罢免自己选出的代表。
罢免各级人民代表大会代表的具体办法和程序，依照《选举法》第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条和第四十八条的规定办理。
第五十四条 由县级以上的地方各级人民代表大会选举产生的上一级人民代表大会代表，可以向选举他的人民代表大会的常务委员会书面提出辞职，由常务委员会作出决定。县级以上的地方各级人民代表大会选举产生的上一级人民代表大会代表的辞职请求被接受的，应当予以公告，并报上一级人民代表大会常务委员会备案。
县级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会常务委员会书面提出辞职，由常务委员会作出决定。县级的人民代表大会代表的辞职请求被接受的，应当公告原选区选民。
乡级的人民代表大会代表可以向本级人民代表大会主席团书面提出辞职，由主席团向本级人民代表大会作出报告，并公告原选区选民。
担任领导职务的地方人民代表大会的代表因工作变动而调离原选区或者原选举单位，需要辞去代表职务的有关机关可以按照国家规定建议其提出辞职请求。
第五十五条 由县级以上的地方各级人民代表大会选举产生的上一级人民代表大会代表，在任期内因故出缺时，可以由选举产生该级代表的人民代表大会补选；在人民代表大会闭会期间，可以由该级人民代表大会常务委员会补选。
直接选举的人民代表大会代表，在任期内因故出缺时，由原选区选民直接进行补选。
第五十六条 由县级以上的地方各级人民代表大会补选上一级人民代表大会代表，在人民代表大会会议上进行时，由人民代表大会主
席团主持；在人民代表大会常务委员会会议上进行时，由人民代表大会常务委员会主任会议主持。
补选直接选举的人民代表大会代表，县级的由人民代表大会常务委员会主任会议主持，乡级的由人民代表大会主席团主持。
由县级以上的地方各级人民代表大会或者常务委员会补选上一级人民代表大会代表，主持者应当事先报告上一级人民代表大会常务委员会；补选乡级的人民代表大会代表，主持者应当事先报告县级人民代表大会常务委员会。
第五十七条 在县级以上的地方各级人民代表大会会议上补选上一级人民代表大会代表时，代表候选人提名方式，按照本细则第四十二条的规定办理。
在县级以上的地方各级人民代表大会常务委员会会议上补选上一级人民代表大会代表时，各政党、各人民团体可以联合或者单独向本级人民代表大会常务委员会推荐代表候选人；省和设区的市的人民代表大会常务委员会组成人员五人以上联名，县级人民代表大会常务委员会组成人员三人以上联名，也可以向本级人民代表大会常务委员会推荐代表候选人。
补选直接选举的人民代表大会代表时，各政党、各人民团体可以联合或者单独分别向县级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席团推荐代表候选人；本选区选民十人以上联名也可以向县级人民代表大会常务委员会或者乡级人民代表大会主席团推荐代表候选人。
推荐者所推荐的代表候选人人数，均不得超过应当补选的代表名额。
第五十八条 补选代表的主持者应当向代表或者常务委员会组成人员或者选民介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、团体、代表、常务委员会组成人员和选民，可以在代表小组会议上或者常务委员会会议上或者选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。
补选直接选举的人民代表大会代表时，主持者可以组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题。
第五十九条 补选出缺的代表时，代表候选人的名额可以多于应选代表的名额，进行差额选举；也可以同应选名额相等，进行等额选举。
补选代表实行差额选举时，具体的差额比例依照《选举法》第三十条的规定办理。
第六十条 补选县、乡两级人民代表大会代表时，应当重新核对原选区的选民名单，对选民变动情况进行补正，并予以公布。
经过选区选民民主协商后确定补选的县、乡两级人民代表大会代表的正式候选人名单，应当在选举日以前向该选区的选民公布。
第六十一条 补选代表一律采用无记名投票方式进行。选举人对于代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以依法另选其他任何选民，也可以投弃权票。
由县级以上的地方各级人民代表大会或者常务委员会补选上一级人民代表大会代表时，代表候选人获得全体代表过半数或者常务委员会组成人员过半数的赞成票，始得当选。
补选直接选举的人民代表大会代表时，参加投票的选民超过选区全体选民的半数，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。
第六十二条 补选代表的计票、监票工作参照本细则第五十二条的规定办理。
补选结果应当在选举完成时予以宣布。补选全国人民代表大会代表和省、设区的市及乡级人民代表大会代表的结果，应当及时报告上一级人民代表大会常务委员会。
第六十三条 补选代表的代表资格经依法确认有效后，县级以上的地方各级人民代表大会的代表，由本级人民代表大会常务委员会发给代表证；乡级人民代表大会的代表，由本级人民代表大会主席团发给代表证。补选代表的任期到本届人民代表大会届满时为止。
第六十四条 中国人民解放军驻江苏部队补选本省地方各级人民代表大会代表，依照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法》并参照本细则的规定办理。
第九章对破坏选举的制裁
第六十五条 为保障选民和代表自由行使选举权和被选举权，在选举过程中，对有违法行为的，依照《选举法》第五十二条 的规定处理。
第十章附则
第六十六条 本细则自公布之日起施行。
江西省行政机关实施行政许可听证办法
江西省人民政府
江西省行政机关实施行政许可听证办法（附：英文译本）
文号：江西省人民政府令第156号
《江西省行政机关实施行政许可听证办法》已经2007年4月23日省人民政府第58次常务会议审议通过，现予公布，自2007年7月1日起施行。
省长吴新雄
二○○七年四月二十九日
江西省行政机关实施行政许可听证办法
第一条 为规范行政机关实施行政许可的听证活动，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政许可，根据《中华人民共和国行政许可法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内各级行政机关实施行政许可听证（以下简称听证），适用本办法。
法律、法规授权实施行政许可的具有管理公共事务职能的组织，适用本办法有关行政机关的规定。
第三条 行政机关实施下列行政许可事项，应当组织听证：
（一）法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项；
（二）行政机关认为需要听证的涉及公共利益的重大行政许可事项；
（三）被依法告知听证权利的行政许可申请人、利害关系人在法定期限内提出听证申请的事项。
第四条 听证应当遵循合法、公开、公平、公正、高效和便民的原则。
除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，听证会一律公开举行，并允许公民、法人和其他组织旁听，接受社会监督。
第五条 听证由有权作出行政许可决定的行政机关组织；依法接受委托实施行政许可的行政机关应当以委托行政机关的名义组织听证。
依法应当经两个或者两个以上行政机关分别实施的行政许可事项须听证的，应当分别组织听证，或者联合组织听证。
依法应当先经下级行政机关审查后，报上级行政机关决定的行政许可事项须听证的，由最终作出行政许可决定的行政机关组织听证；但该行政许可事项依法应当报国务院或者国务院部门作出行政许可决定的，按国家有关规定执行。
第六条 听证人包括：听证主持人、听证员、记录员。
听证主持人和听证员由行政机关负责人指定；记录员由听证主持人指定。
第七条 听证主持人应当符合下列条件：
（一）是审查该行政许可申请的工作人员以外的人员；
（二）熟悉听证程序以及与该行政许可事项有关的法律、法规、规章的规定；
（三）具有一定的组织能力；
（四）法律、法规、规章规定的其他条件。
第八条 听证主持人履行下列职责：
（一）组织制定听证方案；
（二）确定听证会的时间、地点；
（三）组织听证会的进行；
（四）接收有关证据；
（五）维持听证会秩序；
（六）组织提出听证报告书；
（七）法律、法规、规章和本办法规定的其他职责。
听证员负责协助听证主持人履行前款规定的职责。
第九条 听证参加人包括：行政机关审查该行政许可申请的工作人员、行政许可申请人、利害关系人，以及本办法第十一条规定的委托代理人、鉴定人、证人。
第十条 行政机关对本办法第三条第（一）、（二）项规定的行政许可事项，应当在作出行政许可决定前，以公告的形式向社会告知听证的事项、拟作出行政许可决定的主要内容，以及报名参加听证的办法等，公告的时间不得少于15日。
行政机关对本办法第三条第（三）项规定的行政许可事项，应当在作出行政许可决定前，书面告知行政许可申请人、利害关系人享有要求听证的权利；行政许可申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的，行政机关应当在20日内组织听证。
第十一条 报名或者申请参加听证会的利害关系人较多时，组织听证的行政机关可以要求利害关系人在规定时间内自行推选代表人参加听证，并提交载明代表人基本情况的书面材料，由听证主持人审核确认；逾期未推选的，由组织听证的行政机关按照报名、申请的顺序或者采取抽签等公平、公开的方式确定代表人作为听证参加人，并予以公布。
前款代表人的人数，由组织听证的行政机关根据听证事项的具体情况，按照不同主张的人员人数基本相同的原则确定，并予以公布。
代表人参加听证的行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更或者放弃听证主张的，应当经被代表的当事人同意。
第十二条 行政许可申请人、利害关系人可以委托1至2名代理人参加听证；委托代理人参加听证的，应当向组织听证的行政机关提交载明委托事项及权限，并由委托人签名或者盖章的授权委托书，由听证主持人审核确认。委托代理人代为变更或者放弃听证主张，或者代为放弃陈述权、申辩权、质证权的，应当有委托人的明确授权。
审查该行政许可申请的工作人员、行政许可申请人、利害关系人认为有关问题需要鉴定，或者有证人证明其听证主张的，可以请鉴定人或者证人参加听证，并向组织听证的行政机关提交有关的证明材料，由听证主持人审核确认。
第十三条 听证主持人有下列情形之一的，应当自行回避；行政许可申请人、利害关系人有权以口头或者书面形式申请其回避：
（一）是该行政许可申请的审查人员；
（二）与该行政许可申请人、利害关系人或者他们的委托代理人是近亲属的；
（三）与听证的行政许可事项有直接利害关系的；
（四）与该行政许可申请人、利害关系人有其他关系，可能影响听证的公正性的。
前款规定，适用于听证员、记录员、鉴定人。
听证主持人的回避，由行政机关负责人决定；听证员、记录员、鉴定人的回避，由听证主持人决定。
第十四条 组织听证的行政机关应当在听证会举行的7日前，向听证参加人送达《行政许可听证通知书》，必要时予以公告。
《行政许可听证通知书》应当载明下列事项：
（一）听证的行政许可事项；
（二）拟作出行政许可决定的主要内容；
（三）举行听证会的时间、地点；
（四）听证主持人的姓名、职务；
（五）其他应当载明的事项。
第十五条 听证会按照下列程序进行：
（一）听证主持人宣布听证会开始，介绍听证参加人和听证的行政许可事项，核对行政许可申请人、利害关系人的身份；
（二）听证员宣读听证会纪律；
（三）审查该行政许可申请的工作人员陈述审查意见及所依据的事实、理由和适用的法律、法规、规章，出示证据；
（四）行政许可申请人、利害关系人按照听证主持人安排的顺序，陈述主张及相关事实、理由和法律、法规、规章依据，出示证据；
（五）进行申辩和质证，需请鉴定人出示鉴定意见或者证人作证的，须经听证主持人允许；
（六）申辩和质证终结，审查该行政许可申请的工作人员、行政许可申请人、利害关系人按照听证主持人安排的顺序，作最后陈述；
（七）听证主持人宣布听证会结束。
听证主持人应当中立、客观、全面地听取听证参加人的陈述。
听证会举行的当日不能完成本条第一款规定程序的，听证主持人应当宣布择期继续举行听证会。
第十六条 在听证会进行过程中，听证主持人可以询问听证参加人；经听证主持人允许，审查该行政许可申请的工作人员、行政许可申请人、利害关系人可以相互发问，也可以向鉴定人、证人发问。
第十七条 听证应当制作听证笔录。听证笔录应当载明下列内容：
（一）听证的行政许可事项；
（二）听证主持人、听证员和记录员的姓名、职务；
（三）听证参加人的姓名、地址等基本情况和出席听证会的情况；
（四）听证会举行的时间、地点；
（五）听证会是否公开举行，不公开举行的理由；
（六）审查该行政许可申请的工作人员、行政许可申请人、利害关系人的陈述及提出的事实、理由、依据、证据；
（七）鉴定人的鉴定结论和证人证言；
（八）申辩和质证情况；
（九）听证主持人在听证会进行过程中对有关事项的处理情况；
（十）听证主持人认为应当记录的其他事项。
审查该行政许可申请的工作人员、行政许可申请人、利害关系人在听证时提出的经过质证的证据材料，应当作为听证笔录的附件。
第十八条 听证笔录应当由听证参加人签名或者盖章；听证参加人拒绝签名或者盖章的，应当记录在卷。
听证参加人认为听证笔录对自己的陈述记录有遗漏或者差错的，有权向听证主持人申请补正；不予补正的，应当将申请记录在卷。
第十九条 听证会结束后，听证主持人应当会同听证员、记录员在5日内，根据听证笔录制作听证报告书，连同听证笔录报送本行政机关负责人。
行政机关对依法举行了听证会的行政许可事项，应当根据听证笔录作出行政许可决定。
第二十条 有下列情形之一的，可以延期举行听证：
（一）因不可抗力导致听证会无法按期举行的；
（二）行政许可申请人、利害关系人申请延期，有正当理由的；
（三）依法可以延期的其他情形。
延期举行听证会的，组织听证的行政机关应当通知听证参加人；延期的情形消失后，组织听证的行政机关应当在3日内举行听证会，并书面通知听证参加人。
第二十一条 有下列情形之一，可以中止听证：
（一）听证会进行过程中提出新的事实、理由和证据，听证主持人认为有待调查核实的；
（二）回避申请在听证会开始后提出的；
（三）依法可以中止听证的其他情形。
中止听证的情形消失后，组织听证的行政机关应当在3日内恢复举行听证，并通知听证参加人。
第二十二条 有下列情形之一的，可以终止听证：
（一）行政许可申请人、利害关系人撤回申请的；
（二）行政许可申请人、利害关系人无正当理由不参加听证会，或者未经听证主持人允许中途退场的；
（三）依法应当终止听证程序的其他情形。
第二十三条 行政许可申请人、利害关系人对本办法第三条第（三）项规定的行政许可事项，在规定时间内均未提出听证申请的，视为放弃听证要求，行政机关应当作书面记载，并可以在对行政许可申请进行全面、客观、公正审查的基础上，依法作出行政许可决定。
第二十四条 行政机关及其工作人员违反《中华人民共和国行政许可法》和本办法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）未向行政许可申请人、利害关系人履行法定告知听证权利的义务的；
（二）依法应当举行听证而未举行听证的；
（三）不履行或者不正确履行听证职责的；
（四）未依据听证笔录作出行政许可决定的。
第二十五条 行政许可申请人、利害关系人或者其他人员扰乱听证会秩序或者有其他妨碍听证会正常进行行为的，听证主持人有权予以制止或者责令其退场；情节严重的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 行政许可申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。听证所需经费应当列入本行政机关的预算，由本级财政予以保障。
第二十七条 本办法规定的期限以工作日计算，不含法定节假日。
行政机关组织听证的时间，不计算在实施该行政许可事项的法定期限内；其实施行政许可的期限，自听证程序结束、终止的次日起接续计算。
第二十八条 本办法自2007年7月1日起施行。
英文译本
Measures of Jiangxi Province for Public Hearings of the Implementation of Administrative License by the Administrative Organ
These Measures of Jiangxi Province for Public Hearings of the Implementation of Administrative License by the Administrative Organ, adopted at the 58th session of the executive meeting of the People’s Government of Jiangxi Province on April 23, 2007, are hereby promulgated and shall come into effect as of July 1, 2007.
Governor: Wu Xinxiong
April 29, 2007
Article 1 In order to regulate the hearing procedures of implementation of Administrative License by the Administrative Organ, protect the legal rights and interests of citizens, legal persons and other organizations, safeguard the public interests and social order, and ensure and supervise the effective implementation of administrative license, these measures are formulated in accordance with the specific circumstances of the province and the Administrative License Law of the People's Republic of China.
Article 2 These measures shall apply to the public hearing of implementation of Administrative License by the administrative organs at all levels within the administrative areas of the province (hereinafter referred to as “hearing”).
The provisions concerning the administrative organ in these measures shall be applicable to the organization with a function of implementing Administrative License or managing public affairs under the authorization of a law or regulation.
Article 3 A hearing should be organized upon implementation of the following administrative license matters by the administrative organs:
(1) A hearing as provided for the implementation of administrative license in any law, regulation or rule;
(2) Any licensing matters considered by the administrative organ to be of great importance to the public interests;
(3) Licensing matters applied within the statutory time limit by the applicants and the interested parties of administrative license who have been informed the legal right to a hearing in accordance with law;
Article 4 The hearing shall observe the principles of legality, openness, fairness and impartiality, high efficiency and convenience.
The hearing shall be held in public except that it involves state secrets, business secrets and individual privacy. Citizens, legal persons and other organizations shall have the access to observing and supervising the hearing proceedings.
Article 5 The hearing should be organized by the administrative organs which are entitled to make administrative license decisions. The administrative organs which are legally entrusted with the implementation of the administrative license should organize the hearing in the name of the entrusting administrative organ.
If an administrative licensing matter to be implemented respectively by two or more administrative organs needs hearing, it should be organized separately or jointly.
In accordance with law, where an administrative license should be subject to the examination of the lower administrative organ before it is reported and submitted to the upper administrative organ for decision, the hearing should be organized by the administrative organ that makes the final administrative decision. But when an administrative license should be reported to the State Council or the departments under the State Council for administrative license decisions, the relevant state regulations prevail.
Article 6 The hearing staff includes the chairperson of the hearing, the hearing officers and the notetaker.
The chairperson of the hearings and the hearing officers shall be decided by the director of the administrative organ. The clerk shall be decided by the chairperson of the hearing.
Article 7 The chairperson of the hearings should meet the following requirements:
(1) Those who are not responsible for the examination of an application for administrative license;
(2) Those who are familiar with the hearing procedures of the administrative license and related laws, regulations and rules;
(3) Those with a certain organizing ability;
(4) Those who meet the other requirements stipulated in the laws, regulations and rules.
Article 8 The chairperson of the hearing shall perform the following functions during the hearing:
(1) Make the plan of the hearing;
(2) Decide the time and place of the hearings;
(3) Organize the hearings;
(4) Receive relevant evidence;
(5) Maintain the proper order of the hearings;
(6) Prepare and work out the hearing report;
(7) Fulfill other duties as provided in any law, regulation, rule and these measures.
The hearing officers shall assist the chairperson of the hearings in performing the functions and duties stipulated above.
Article 9 The participants of the hearing include the persons who are responsible for the examination of an application for administrative license, the applicants of administrative license, the interested parties，the entrusted agents, the identifiers and the witnesses as provided in Article 12 of these measures.
Article 10 For the administrative license matters listed in Items 1and 2 of Article 3，the administrative organ shall announce to the public the information about the matters under administrative license of the hearing， the main content of administrative license decisions and the way to participate in the hearing before making the administrative decision. The duration of the announcement shall not be less than 15 days.
For the administrative license matters listed in Item 3 of Article 3，the administrative organ shall inform the applicant of the administrative license or the interested party of the right to request for a hearing by means of written notice. Where the applicant or interested party applies for a hearing within 5 days from the day when he or she is informed of such right, the administrative organ shall organize a hearing within 20 days.
Article 11 When there are lots of interested parties applying to participate in the hearing, the administrative organ which organizes the hearing can ask the interested parties to select their own representatives to participate in the hearing in a specified time and submit written materials which contain basic information of the representatives for the chairperson to examine. If no representatives are selected within the time limit, the administrative organ that organizes the hearing should select the representatives according to the application order or by means of drawing straws or in other fair and open ways.
The number of representatives should be decided by the administrative organ that organizes the hearing according to the specific circumstances of the hearing and according to the basic principle that the numbers of people with different opinions are equally represented, and the number of the representatives should be announced.
The acts of such representatives in the hearing shall be valid for the party they represent; however, modification or waiver of the hearing claims by the representatives shall be subject to the consent of the party they represent.
Article 12 The applicants of the administrative license and the interested parties may entrust one or two agents to participate in the hearing. Where the entrusted agents participate in the hearing, a Power of Attorney containing the explicit description of the entrusted matters and the limits of authority and bearing the signature or seal of the entrusting party shall be submitted to the chairperson of the hearing for examining. Modification or waiver of the hearing claims or the disclamation of the rights to make statements, defend and conduct cross-examinations shall be subject to the authorization of the entrusting party.
If the persons who are responsible for the examination of an application for administrative license, the applicants and the interested parties consider it is necessary to identify relevant matters，or there are witnesses to prove their hearing claims, identifiers and witnesses could be invited to participate in the hearing. Relevant supporting materials shall be submitted to the administrative organ for the chairperson of the hearing to examine.
Article 13 Under any of the following circumstances, a chairperson of the hearing shall voluntarily withdraw from holding a hearing, while the applicants or any interested parties are entitled to require the withdrawal of such a person from the hearing in oral or written form.
(1) He or she is one of the examining personnel of the case;
(2) He or she is the close relative of an applicant of the administrative license, an interested party, or the entrusted agent of the case;
(3) He or she is one of the personnel who have direct interests with the administrative licensing matter;
(4) He or she has some other relationship with the applicant or the interested party of the case，which may affect the impartial hearing of the case.
The provisions of the preceding paragraph are applicable to the hearing officers, the notetakers, and the identifiers.
The withdrawal of the chairperson from the hearing shall be decided by the director of the administrative organ. The withdrawal of the notetaker and the identifiers shall be decided by the chairperson of the hearing.
Article 14 The administrative organ shall send the "administrative license hearing notice" to the participants of the hearing 7 days before it is held, and shall announce it to the public if necessary;
"Administrative license hearing notice" should include:
(1) The matters under administrative license of the hearing;
(2) The main content of administrative license decisions;
(3) The time and place of the hearing to be held;
(4) The name and title of the chairperson of the hearing;
(5) Other matters that should be made clear.
Article 15 The public hearing shall be conducted in accordance with the following procedure:
(1) The chairperson of the hearing should announce the commencement of the hearing, introduce the participants of the hearing and the Administrative License matters and check the identities of the participants of administrative license and the interested parties.
(2) The hearing officer reads the hearing disciplines;
(3) The persons who are responsible for the examination of an application for administrative license shall provide proofs, reasons and laws, regulations and rules for the examination opinions and present evidence;
(4) The applicants and the interested parties shall make their statements and provide related proofs, reasons and laws, regulations and rules and present evidence with the order arranged by the chairperson of the hearing;
(5) Where it is necessary for the identifier to read out the conclusion of verification in the course of defense and cross-examination, or for the witness to testify, the chairperson of the hearing should give permission first;
(6) After the defense and cross-examination, the persons who are responsible for the examination of an application for administrative license, the applicants and the interested parties should make their final statements with the order arranged by the chairperson of the hearing;
(7) The chairperson of the hearing announces the closure of the hearing.
The chairperson of the hearing should be neutral, objective and impartial in hearing the statements of the participants of the hearing.
If the procedures mentioned in the first paragraph of this article can’t be completed, the chairperson of the hearing should declare that the hearing will continue later.
Article 16 During the hearing, the chairperson of the hearing can question the participants of the hearing; with the permission given by the chairperson of the hearing, the persons who are responsible for the examination of an application for administrative license, the applicants and the parties can question each other and can also question the identifiers or witnesses.
Article 17 The activities of hearing shall be recorded in the transcripts of the hearing. The transcripts of the hearing shall explicitly record the following matters：
(1) The matters under administrative license of the hearing;
(2) The names and titles of the chairperson of the hearing， hearing officers，and the notetaker;
(3) The names, addresses and attendance of the participants of hearing;
(4) The time and place of the hearing held;
(5) Whether the hearing is held openly.If it is not,the reasons should be provided;
(6) The statements, facts, reasons, basis and evidence provided by the persons who are responsible for the examination of an application for administrative license, the applicants of the administrative license and the interested parties;
(7) The conclusion of verification of the identifier and the testimony of the witness;
(8) Defense and cross-examinations;
(9) The treatment of related matters by the chairperson of the hearing in the course of the hearing;
(10) Any other matters that the chairperson considers to be important.
The evidence materials of cross-examinations provided by the persons who are responsible for the examination of an application for administrative license, the applicants and the interested parties during the hearing should be included as the attachment of the transcripts of the hearing.
Article 18 The transcripts of the hearing to the participants shall bear the signatures or the seals of the participants of the hearing. Refusal of the participants of the hearing to sign or seal shall be recorded.
If the participants of the hearing consider that the transcripts of the hearing has omitted a part of their statement or is incorrect in some other respect, they shall have the right to request correction thereof. If no correction is made, the request for correction shall be noted in the written record.
Article 19 After the hearing, the chairperson of the hearing shall make a Report of the Administrative License according to the transcripts of the hearing, and send it together with the transcripts to the director of the administrative organ within 5 days.
The administrative organ shall make a decision on the administrative license according to the transcripts of the hearing.
Article 20 Under any of the following circumstances, the public hearing shall be postponed:
(1)The hearing is unable to be implemented due to force majeure;
(2) The applicant of the administrative license or the interested party applies for a phased extension with valid reasons;
(3)Other circumstances for the postponement of the hearing.
If the hearing is postponed, the administrative organ that organizes the hearing shall inform the participants of the hearing. Where the reason for the postponement of the hearing ceases to exist, the administrative organ that organizes the hearing shall resume the hearing within 3 days and inform the participants of the hearing.
Article 21 Under any of the following circumstances, the hearing shall be suspended:
(1) There appear new facts, reasons and evidence during the hearing which the chairperson considers should be verified;
(2) The requirement of the withdrawal of a hearing officer is made after the hearing has started;
(3) Other circumstances for the suspension of the hearing.
Where the reason for the suspension of the hearing ceases to exist, the administrative organ that organizes the hearing shall resume the hearing within 3 days and inform the participants of the hearing.
Article 22 Under any of the following circumstances, the hearing shall be terminated:
(1) The applicant of the administrative license or the interested party has withdrawn the application;
(2) The applicant of the administrative license or the interested party fails to be present at the hearing without valid reasons or withdraws from the hearing without the permission of the chairperson of the hearing.
(3) Other circumstances for the termination of the hearing
Article 23 For the administrative license matters listed in Item 3 of Article 3 of these measures，the applicant of the administrative license or the interested party failing to file the application of hearing within the prescribed period shall be considered to disclaim the hearing right. The administrative organ shall make a written record，and make a decision on the administrative license in accordance with the law upon comprehensive, objective and fair examination.
Article 24 Where an administrative organ and any of its functionaries violates any of the provisions of these measures or the Administrative License Law of The People's Republic of China under any of the following circumstances, the order of correction shall be given by the superior administrative organ or the supervisory organ; if the violations are serious, the direct liable persons in charge and other direct liable persons shall be given the administrative punishment in accordance with law:
(1) Failing to inform the applicants of the administrative license or the interested parties of the hearing rights and obligations;
(2) Failing to hold a hearing as required by the law;
(3) Failing to perform its hearing functions or failing to fulfill the hearing obligations in this aspect;
(4) Failing to make the administrative license decision on the basis of the transcripts of the hearing.
Article 25 If the applicants of the administrative license, the interested parties or any other person disrupt the hearing order or contravenes the proper conduct of the hearing, the chairperson shall be entitled to stop the behavior or order them to leave. If the violation is serious, the public security office shall, according to the relevant provisions of the public order management regulations, impose a penalty. If such actions constitute a crime, criminal penalty shall be imposed.
Article 26 The applicants of the administrative license and interested parties shall not pay for the expenses arising from the administrative organ's organization of the hearing. The essential fund for the administrative organ to implement an administrative license shall be listed in the budget of this administrative organ, which shall be ensured by the finance department of the same level.
Article 27 he time limit referred to in these measures shall be calculated according to the working days, not including the legal holidays and leaves.
Where an administrative organ needs to organize a hearing, the required time shall not be included in the time limit of implementation of the Administrative License. The time limit of implementation of the Administrative License should be calculated from the day after the date of termination of the hearing procedures.
Article 28 These measures shall become effective as of July 1, 2007.
