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人事部


人事部关于印发《经济员资格考试暂行规定》及其《实施办法》的通知
1991年4月1日，人事部

为进一步完善专业技术职务聘任制，将在经济专业人员中逐步实行专业技术资格考试制度。一九九一年先在经济员层次进行试点。现将《经济员资格考试暂行规定》及其《实施办法》印发给你们，望各地区、各部门结合实际，贯彻执行。

经济员资格考试暂行规定
第一条 为加强经济专业队伍建设，提高广大基层人员业务素质，客观、公正地选拔人才，促进各项经济工作的发展，根据进一步完善专业技术职务聘任制有关精神，特制定本规定。
第二条 获得经济员资格，必须参加国家统一组织的考试并成绩合格。经济员资格考试每年举行一次，今后不再进行经济员职务任职资格评审工作。获得经济员资格的人员表明其已具有经济员所需的专业技术水平，但资格不与工资待遇挂钩。单位行政领导在岗位需要时，根据德才兼备的原则，可从获得经济员资格的人员中择优聘任经济员职务。
第三条 企事业单位正规院校经济专业中专毕业生，见习期满，经考核合格可认定其经济员资格。
第四条 报名参加经济员资格考试人员，应具备下列条件：
1．坚持四项基本原则，拥护党的改革开放政策，遵纪守法；
2．国家正式职工，工作努力，尽职尽责；
3．具有高中毕业以上文化程度；
4．身体健康。
第五条 经济员资格考试实行全国统一组织、统一大纲、统一试题、统一评分标准。
第六条 考试内容：基础经济理论与经济法规、专业经济理论和综合应用能力。
专业经济理论和综合应用能力分为工业经济、农业经济、商业经济、物资经济、外贸经济、金融经济、劳动经济和其它经济八大类。
第七条 经济员资格考试由人事部会同有关部门共同领导。全国职称考试指导中心具体组织实施，各省、自治区、直辖市及计划单列市人事厅（局）或职改工作主管部门主持本地区的考务、发证工作。
第八条 参加考试由本人提出申请，单位审查批准，到当地考试管理机构报名，经资格审查后，领取准考证。考生凭准考证参加指定时间、地点的考试。
第九条 经济员资格考试成绩合格者，授予人事部统一印制的《专业技术资格证书》，全国范围有效。资格有一定的有效期。有效期满，持证者要主动到发证机构注册登记。
第十条 对在首次专业技术职务聘任工作中受聘经济员职务的人员，经严格考核合格，可续聘经济员职务。
第十一条 本规定适用于机关、企业、事业单位。
第十二条 本规定自颁发之日起执行，由人事部负责解释。

《经济员资格考试暂行规定》实施办法（1991年4月1日人事部发布）
一、为了做好考试工作，由人事部负责，与农业部、商业部、经贸部、物资部、劳动部、中国人民银行和中国工业经济协会组成经济员资格考试领导小组，决定考试的有关政策、规定和重大原则问题。领导小组组长由人事部有关方面的领导担任。
二、经济员资格考试领导小组下设考试大纲编写委员会、命题委员会、考试办公室，考试大纲编写委员会和命题委员会由农业部、商业部、经贸部、物资部、劳动部、中国人民银行和中国工业经济协会共同组成，分别负责农业经济、商业经济、外贸经济、物资经济、劳动经济、金融经济和工业经济的考试大纲编写和命题工作。考试办公室设在人事部全国职称考试指导中心，负责组织考试大纲的审定和颁发、试卷水平确认和试题终审、试卷印刷和发送、考务指导和协调、考试合格标准确定和证书发放、考试情况分析和反馈及日常事务等具体工作。
三、各省、自治区、直辖市及计划单列市的人事厅（局）或职改部门对本地区经济员资格考试工作进行组织领导，由专门机构或专人负责考试报名、资格审查、考场设置、监考、判卷和合格人员发证等工作。
四、经济员资格考试从1991年起开始实施，考试日期定于每年十月份的最后一个星期日。如遇特殊情况经过考试领导小组决定，可适当调整考试时间。
五、考试大纲编写工作将于1991年第二季度完成，经考试领导小组审查同意后颁布。考试大纲需要变动或更新时，须经考试领导小组批准。
六、命题委员会要建立经济员资格考试题库，每年考试内容从题库中抽取确定。试卷由人事部统一印制。
七、考场基本上以地（市）为单位设置，必要时也可在县设置。
八、严格考试纪律。试卷在命题、印刷、发送和保管过程中，必须坚持严格的保密制度，严防泄密对泄密者要追究责任。应试人有舞弊行为的，取消考试资格，并在三年内不得报名参加考试。有关考试纪律另行规定。


民政部办公厅


民政部办公厅关于转发中共陕西省委组织陕西省民政厅关于在全省乡村干部中开展农村社会养老保险工作的通知的通知
民政部办公厅



各省、自治区、直辖市民政厅（局）：
最近，中共陕西省委组织部、省民政厅联合发文，要求全省乡、村干部参加民政部门开办的农村社会养老保险，确定了乡、村干部养老保险的实施办法，对进一步理顺工作关系，解除乡、村干部的后顾之忧起到了积极的作用。现将《关于在全省乡村干部中开展农村社会养老保险工作的
通知》（陕民险发〔1995〕117号）转发你们，供参考。

陕西省委组织部陕西省民政厅关于在全省乡村干部中开展农村社会养老保险工作的通知
各地、市组织部、政民局：
乡、村干部是建立农村社会养老保险制度的重要组成部分。搞好他们的养老保险，对于解除乡、村干部的养老后顾之忧，完善农村社会保障服务体系，加强农村基层政权建设，促进农村经济和社会的发展与稳定，具有十分重要的意义。
根据省政府陕政发（1994）42号文件要“进一步理顺关系，大力推进农村社会养老保险工作”和国家劳动部、人事部、民政部劳部发（1994）349号《关于保持社会保险管理体制稳定的通知》精神，现就在全省乡村干部中开展农村社会养老保险工作有关事项通知如下：
一、按照国务院和省政府关于“农村（含乡镇企业）社会养老保险制度的改革工作，统一由民政部门负责管理和组织实施”的规定，全省乡村干部养老保险必须统一纳入由各级民政部门管理承办的农村社会养老保险制度轨道。按照统一的政策、统一的制度、统一的办法、进行统一的管
理与实施。其它非职能部门、企业不得涉足农村社会养老保险。
二、范围与对象。乡、村干部参加农村社会养老保险的范围、对象是：全省乡镇、街道办事处非城镇户口（非商品粮户口）以农代干干部，即：乡、镇、街道办事处各行各业招聘干部、合同制干部、职工；村民委员会，党支部书记、主任、村民小组组长、会计、出纳等人员。
三、实施办法。乡、村干部养老保险要依照民政部《县级农村社会养老保险基本方案》和本县（市、区）“农村社会养老保险暂行管理办法”实施。以乡、镇、村分别确定投保单位，坚持以个人交费与集体补助相结合的原则，建立乡、村干部个人保险号码，个人交费和集体补助分别记
帐在乡、村干部个人名下。
1．对乡、村干部按一次性交费标准，实行两次分阶段投保。今明两年进行第一次投保，五年后进行第二次投保。交纳保险费的档次和标准是：乡、镇干部投保起点为400－600元；村干部投保起点为200－400元。
2．对乡、村干部参加农村社会养老保险要给予适当比例的补助。补助要结合乡、村经济积累状况和乡、村干部工作年限、任职时间长短、贡献大小区别对待。对村干部的补助应高于本村一般群众，补助标准由村委会提出意见，报乡、镇人民政府批准。对乡、镇干部的补助比例，由县
（市、区）或乡镇政府确定。
3．在方法上，村干部一般可随本村群众一同参加投保，亦可先行一步，专门组织投保。各县（市、区）对乡、村干部的投保要统一部署，周密安排，制定本县乡、村干部投保办法，乡、镇要制定具体投保细则或措施，限期完成。
四、对乡、村干部社会养老保险制度的衔接问题。凡是已实行乡、村干部退休金办法的，要开始向社会养老保险制度过渡。按照养老保险投保交费的档次和标准，将退休金转交养老保险机构，办理投保手续。
自发文之日起，保险企业不得在村干部（含乡镇非城镇户口干部和乡镇企业干部）中开展社会保险业务。
五、加强组织领导，搞好综合协调。抓好乡、村干部养老保险是贯彻省政府关于农村社会养老保险实施行业突破，推动全省这项工作向纵深发展的重要步骤。各级党委、政府要切实加强对这项工作的领导，搞好综合协调，及时解决问题，把本县的农村社会养老保险工作推上新台阶。各
级民政部门要主动与有关部门联系，加强协作，相互配合，采取有力措施做好农村社会养老保险工作。
过去对乡、村干部的养老保险，其它文件凡与此通知精神不一致的，以此件通知为准。



1995年8月24日