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最高人民法院


最高人民法院关于及时审理因农民负担过重引起的案件的通知
1993年4月7日，最高人民法院

全国地方各级人民法院：
1993年3月19日，中共中央办公厅、国务院办公厅发出了《关于切实减轻农民负担的紧急通知》，这对于推动农业生产的发展，促进农村乃至整个社会的安定，具有十分重要的意义。为了认真做好这项工作，各级人民法院要充分发挥审判职能作用，通过严肃执法，保证国家减轻农民负担工作的顺利进行。
一、组织法院干警认真学习《紧急通知》，提高认识，并根据《紧急通知》中关于“要严肃查处因农民负担过重而引起的恶性案件，发现一件，查处一件，一件也不能放过”的精神，积极支持、配合有关部门查处这类案件，对诉至法院的有关案件，要做到依法受理，及时审判，以切实保护农民的合法权益。
二、人民法庭是人民法院工作的前沿阵地，遍布广大农村，因任意加重农民负担引起的纠纷大量发生在基层，因此，人民法庭要积极主动地处理好这类案件，并加强与同级政府联系，采取有效措施，做好疏导工作，防止酿成恶性案件。
三、对于不服行政机关任意加重农民负担，非法要求农民承担费用或者劳务，而提起行政诉讼的案件，人民法院应当依法审理，对于不合理的决定应当依法予以撤销；因“乱摊派”给农民造成经济损失的，应当依法判决予以赔偿。
四、对贪污、挪用农副产品收购资金、农用生产资料资金和提留统筹款、税款及其他款物，构成犯罪的，应以贪污罪、挪用公款罪从严惩处。
对无视国家法律和有关政策规定，任意加重农民负担而引发恶性案件，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的有关责任人员，要依照刑法第一百八十七条规定，以玩忽职守罪追究刑事责任。
对检举、揭发、控告向农民乱收费、乱集资、乱罚款的人进行打击报复，构成犯罪的，要依照刑法第一百四十六条规定，以报复陷害罪追究刑事责任。
五、各级法院要及时选择一些典型案件，大张旗鼓地公开宣判，并通过新闻媒介进行宣传报道，扩大办案效果。
六、各高级法院对于审理上述案件，应加强监督指导，有关情况和问题，请及时报告我院。



农业部办公厅


农业部办公厅关于印发《2013年补贴机具质量监督管理工作方案》的通知


农办机〔2013〕10号




各省、自治区、直辖市及计划单列市农机（农业、农牧）局（厅、委、办），农业部农业机械试验鉴定总站：

为贯彻落实中央一号文件精神，切实把好财政资金补贴购置的农机产品（以下简称补贴机具）质量关，我部制定了《2013年补贴机具质量监督管理工作方案》，现予印发。请各地结合实际，认真制定具体实施方案，及时总结和宣传补贴机具质量监管工作成效，保障农机购置补贴政策顺利实施，促进农业机械化又好又快发展。




农业部办公厅

2013年2月21日



2013年补贴机具质量监督管理工作方案



为贯彻落实《质量发展纲要（2011-2020年）》，加强农机使用过程中的监督管理，不断提高财政资金补贴的农机具质量水平，促进农机购置补贴政策的顺利实施，切实做好2013年补贴机具质量监督管理工作，制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕农业部“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”的中心任务，以保障农机购置补贴政策及时高效实施为出发点，整合系统资源，创新监管方法，落实责任措施，进一步加大农机质量监督管理工作力度，有效保障补贴机具质量提高、安全可靠、服务到位，保护和调动农民购机用机的积极性，促进农业机械化又好又快发展。

二、工作目标

切实加大补贴机具质量监管力度，进一步健全农机质量监督管理体系，完善农机质量监督管理工作制度，营造重视农机质量监管工作的良好社会氛围；力争全年农机质量投诉举报反馈率达到100%，重大农机质量投诉案件和上级督办案件查处率达到100%；农机产品的可靠性、适应性、安全性进一步提升，农机生产、销售企业的售后服务水平进一步提高，农机手对补贴机具质量满意度进一步增加。

三、重点内容

（一）开展农机质量投诉监督。认真落实《农业机械质量投诉监督管理办法》，加强农机质量投诉监督体系建设，完善工作制度，明确工作责任，公布县级以上农机质量投诉监督机构信息。推进农机质量投诉信息管理系统应用，及时开展农机质量投诉情况分析和总结。遵循“属地管理、首问负责、就近处理、无偿服务”原则，及时受理和认真处理各类农机投诉。“3·15”期间，组织开展农机质量投诉监督工作宣传活动。

（二）开展农机质量保障督导。在重要农时季节和产品销售旺季，组织开展补贴机具质量保障督导。督导内容主要包括企业生产条件、质量保证能力及执行情况、质量承诺的兑现情况、售后服务情况和补贴机具使用中存在的质量问题，对补贴机具质量状况和企业是否具有持续生产出符合要求产品的能力做出评价。

（三）开展农机质量跟踪调查。各省（区、市）要按照《农业机械质量调查办法》（农业部令第69号）的要求，根据实际情况，选择本地区质量投诉情况较多的1～2个重点产品开展质量调查工作。调查结束后，及时进行质量调查分析，形成质量调查报告，组织有关企业就存在的问题进行整改，不断提高产品质量和售后服务能力。

（四）加强农机标准体系建设。落实《农业机械化标准体系建设规划（2010-2015）》要求，以农机安全操作规程和重点机具质量评价等为重点，加快农机化行业标准的制修订工作，进一步健全和完善农机化标准体系。组织开展标准审定会和标准起草人员培训班，提高标准制定工作质量。组织开展农机化标准的宣传贯彻和监督实施工作。

（五）加强农机维修能力建设。贯彻落实《农业机械维修管理规定》，依法加强农机维修市场监督管理，进一步规范农机维修市场，提高维修企业服务能力。认真履行“农机维修技术合格证”审核发放职责，提高农机维修经营服务网点的持证率。推广使用农机维修信息管理统计系统软件，提高农机维修管理信息化水平。组织各地公布全国二级以上农机维修点名录，推动农机维修网点布局优化。积极开展农机维修职业技能鉴定，大力推广农机维修节能减排技术和维修服务标准合同。

四、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各地要提高对补贴机具质量监管工作重要性的认识，将此列为全年重点工作，组织农机鉴定、推广等相关单位参与实施。要按照本活动方案提出的总体要求、工作目标和重点工作，结合各地实际进一步细化工作内容，制定具体实施方案，精心组织实施。

（二）高效廉洁，提升能力。开展质量保障督导、质量调查等工作要注重方法、客观公正、遵章守纪、廉洁高效，不得向企业收取任何费用，不得给企业和农民增加任何负担。要加强质量投诉监督、质量调查人员的技能培训，不断提高农机质量监管工作能力。

（三）创新方法，提高实效。各地要加强对在用农机质量动态监管方法的研究，完善农机质量评价制度，建立补贴机具质量监管体系，切实提高农机化质量监管工作实效。

（四）加大宣传，及时总结。做好新闻宣传策划，按程序公布质量投诉情况和相关质量调查结果，扩大补贴机具质量监督工作的社会影响力。各省（区、市）要及时对全年补贴机具质量监督管理工作进行总结，主要内容应包括农机质量投诉监督、保障督导、专项调查、农机化标准、农机维修能力建设以及农机试验鉴定开展等情况，形成本（省、区）“2013年农机化质量工作报告”，于12月30日前报送我部农机化管理司，电话：010-59192814，邮箱：njhsglc@agri.gov.cn。




附件：
2013（农办机[2013]10号）.CEB
http://www.moa.gov.cn/govpublic/NYJXHGLS/201302/P020130222309654558075.ceb