商业企业职工业务技术职称暂行规定（试行稿）
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商业企业职工业务技术职称暂行规定（试行稿）
商业部
商业企业职工业务技术职称暂行规定（试行稿）
1981年3月9日，商业部
规定（试行稿）
为了做好商业企业职工业务技术职称的考核和晋升工作，充分发挥广大商业企业职工钻研业务技术的积极性，不断提高业务技术水平，建立一支掌握专业理论和业务技术知识，具有现代化的科学管理水平，又红又专的商业业务技术队伍，做好商业工作，加速实现四个现代化，特制定本规定。
第一条 授予业务技术职称的商业企业职工，必须拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，努力钻研业务技术，积极为实现社会主义现代化建设服务。
第二条 商业企业职工业务技术职称，按不同行业的特点（或历史形成的称号）分别确定职称。各行业各级的职称和业务技术标准附后。
第三条 考核和晋升业务技术职称，以工作成就、业务能力、技术水平为主要考核依据；对业务技术的考核必须根据业务技术职称的业务技术标准进行考核，合格的逐级晋升。在平时考核的基础上，每隔一至三年进行一次考核，对工作年限较短，有突出成就的职工，要随时提升。
第四条 各级商业管理机构应建立技术职称考评委员会，负责考核和晋升技术职称工作。各级考评委员会的组成，一般由五至十五名具有较高业务技术水平的人员、企业领导人组成，可以采取由单位负责人提名，征求有关部门意见或由本单位业务技术人员酝酿推荐，经同级主管机关的批准。
本单位、本市（县），目前技术人员较少，技术力量薄弱，不能单独成立考核委员会，可由上一级组织的考核委员会进行考核评定。
第五条 在目前技术力量还比较薄弱的情况下，为了保证考核和晋升技术职称的质量，对各级考核委员会关于考核和晋升技术职称工作的分工，暂作如下规定：
初级技术职称，即“师”以下的技术职称可由区、县或大型企业的考核委员会考核评定，由区、县或大型企业的主管商业局授予职称；中级技术职称，如理发师、厨师等，由省、市、自治区专业公司的考核委员会考评，报省、市、自治区商业厅（局）授予职称；高级技术职称，如特级理发师、特级厨师、特级售货员，由省、市、自治区商业局组织的考核委员会考评，报请省、市、自治区人民政府授予职称。
第六条 申请授予技术职称的业务技术人员，必须填写业务简历表，写出工作成就的报告，经过考核委员会评定后，写出授予技术职称人员的业务能力、技术水平或提高企业管理水平的报告，记入人事和业务考绩档案。由主管机关授予技术职称。对取得“师”以上业务技术职称的人员，由授予技术职称的主管单位颁发证书，同时抄商业部备案。
第七条 考核和评定技术职称是一项政策性很强的工作，各级考评委员会，必须实事求是，严肃认真，严格掌握业务技术标准要求，保证把具有真才实学的人选拔出来。对于营私舞弊和打击压制业务技术职工者，必须按情节轻重，严肃处理。对于伪造学历，谎报成果，骗取技术职称的，应当撤销其所骗取的技术职称，并按情节轻重，严肃处理。
第八条 对商业部门的工程技术人员（包括商办工业和电讯器材、钟表、计算机、中外文打字机、照相机等的修理人员及从事五交化、百货文化、纺织针织商品检验、化验技术工作的人员）农艺、医务、教学、科研、计划、统计、会计和从事经济工作的专业干部等人员的技术职称的考核评定工作，应按国务院科技干部局和有关部、委制定的技术职称规定执行。
第九条 各省、市、自治区商业厅（局）可根据本规定结合各地区、各专业的具体情况补充制定本规定未包括的行业、工种业务技术职称和实施细则。
附：商业部各行业《业务技术职称标准》（略）
国家科技兴海产业示范基地认定和管理办法（试行）
国家海洋局
国家科技兴海产业示范基地认定和管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为贯彻落实《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》，实施科技兴海战略，促进海洋高技术产业发展，加强国家科技兴海产业示范基地建设和管理（以下简称示范基地），根据《科学技术进步法》《促进科技成果转化法》等有关法律法规规定，制定本办法。
第二条 示范基地是指符合全国科技兴海、国家海洋高技术和战略性新兴产业发展需求，集研发、孵化、生产、交易、培训、服务为一体，对海洋科技成果转化、海洋高技术产业发展具有示范、支撑和带动作用的企事业（群）或者具有鲜明产业特色的区域。
第三条 示范基地以提高海洋高新技术产业化规模和促进产业聚集为目标，主要任务是培育和发展海洋高端工程装备制造业、海洋生物育种与健康养殖业、海洋医药和生物制品业、海水利用业、海洋可再生能源电力业、海洋新材料、深海战略资源勘探开发业和现代海洋服务业等高技术产业。
第四条 示范基地分为专业型和综合型两类，专业型是指基地内多数企业的生产和服务集中于某一特定海洋高技术产业领域，具有专业化特征；综合型是指基地同时在多个海洋高技术产业领域具有国内领先的技术优势并已形成了产业集聚。
第二章 示范基地的认定条件与评价标准
第五条 示范基地的认定要同时满足下列条件：
（一）具有完善组织管理体系的独立法人单位为组织实施单位；具有公共科技服务机构，服务内容明确、服务标准规范。
（二）具有技术优势及人才优势，具备海洋高技术商品化、产业化的开发能力，海洋高技术产业相对集中且有一定规模，具有一定数量的科技骨干企业。
（三）初步形成一个或多个海洋高技术产业集群，具有明确的区域，具有一定规模和行业带动性，具有良好的市场前景，具有高成长性和良好的声誉。
（四）示范基地具有明确的发展规划和发展目标。所在地各级人民政府有统筹安排和支持措施，科技兴海领导机构健全；能以一定的资金作为引导资金，吸引金融资本促进示范基地的发展壮大；在管理体制和运行机制上有利于示范基地发展。
第六条 示范基地的认定评价标准：
（一）产业聚集度：示范基地内现有海洋产业企业数量（已有企业数、近期拟建企业数）、企业销售总收入、核心企业数及销售收入等。
（二）创新能力：自主研发机构及固定研发人员数、合作研发机构数、研发经费情况、研发成果数量（包括成果鉴定或者认定数、专利申请数、专利授权数等）。
（三）产业发展环境：政府重视程度（包括是否成立科技兴海领导机构、出台相关政策、给予资金支持等）；金融机构和中介服务机构；海洋产业发展状况。
第三章 示范基地的申报与认定程序
第七条 示范基地申报：
根据示范基地认定条件和要求，拟申请的示范基地由所在地人民政府有关部门向属地沿海省、自治区、直辖市和计划单列市海洋行政主管部门提出申请，并报送相关材料，经海洋行政主管部门审查后（如组织专家论证）向国家海洋局申报。
第八条 国家海洋局海洋科学技术司组织有关专家，根据示范基地的认定条件与评价标准，对申报的示范基地进行实地考察和评审。评审通过后，报国家海洋局批准认定。批准认定的示范基地，由国家海洋局授牌“国家科技兴海产业示范基地×××基地（园区）”。
第四章 示范基地管理
第九条 国家海洋局是示范基地的归口管理部门，负责制定并发布示范基地有关政策文件，指导、组织示范基地的申报、检查、评估、认定等工作；国家海洋局海洋科学技术司是示范基地的具体管理机构；沿海海洋行政主管部门会同地区科技兴海领导小组成员单位对示范基地进行指导、组织管理和相关政策的落实。
第十条 国家海洋局通过项目、政策等形式对认定的示范基地给予支持。鼓励示范基地所在地各级人民政府对示范基地建设给予项目、资金、政策等支持，并吸引社会各种资本投入产业示范基地建设。
第十一条 每年2月前，示范基地应将上一年工作总结和本年度工作计划逐级上报至所在省、自治区、直辖市和计划单列市海洋行政主管部门，并报国家海洋局备案。
第十二条 示范基地认定后每满3年，由国家海洋局组织专家对示范基地建设和实施情况进行检查评估，检查评估结果将作为基地继续认定的依据。优秀基地将推荐申报国家高技术产业化基地（园区等）。评估不合格的，责成限期改进，经整改无效的，将被取消示范基地称号，并予以摘牌。
第五章 附则
第十三条 本办法自发布之日起执行。
第十四条 本办法由国家海洋局海洋科学技术司负责解释。
厦门市内联机构和内联企业归口管理的暂行规定
福建省厦门市人民政府
厦门市内联机构和内联企业归口管理的暂行规定
厦门市人民政府
为加强对我市内联机构和内联企业的联络和管理，特制定以下暂行规定：
一、各地政府驻厦办事处、内联企业（包括勘察设计、园艺及建筑安装企业）按以下原则归口联络和管理。
1、各地政府驻厦办事处，由厦门市经济技术协作办公室负责联络。
2、与厦门联营的企业，原则上要实行行业管理，但在目前条件尚未具备的情况下，暂归厦门参加联营一方的主管部门管理（如厦门有两个以上跨行业的企业参加联营，则由市协作办与有关单位商定）。
3、各地区、各部门在厦门独资（包括中央各部属单位、各地区之间合资）兴办的企事业，原则上按行业归口管理，厦门市行业的主管部门即为企业的主管部门。
中央各部属单位在厦门独资开办的企业，按行业归市有关委、办直接管理。
4、内联企业附设开办的独立核算的营业部、门市部、展销部等，归开办单位的主管部门管理。
5、内联企业与厦门或内地合资新办的企业，由厦门参加联营一方的主管部门或该内联企业已归口的主管部门管理。
6、含百分之二十五以上外资成份的内联企业，统一按三资企业管理。
7、内联企业在归口管理的同时，要接受市政府有关综合业务部门的指导。
二、主管部门管理的范围：
1、检查、指导内联企业对党和国家方针、政策的贯彻执行和各项计划的实施情况；
2、思想政治工作；
3、劳动工资的审核（包括企业百分之三奖励晋级的审核），企业“三金”分配的审批并报市财政局备案；
4、申报户口的审核；
5、审核企业发展规划、技改项目、基建项目，并按市有关审批程序转报批准机关。
6、生产、财务等统计工作的汇总上报及有关文件的分发和传达。
7、其他有关统筹、综合、平衡、组织协调、服务监督等事宜。
三、集体内联企业应按规定向市主管部门上缴管理费。管理费按产品销售收入百分之零点五计提，劳动服务、代制加工收入，按百分之一计提。
四、内联企业（包括独资企业）税后“三金”比例，由企业董事会或管委会商定，但职工福利基金、奖励基金的留成，一般不少于税后利润百分之十五。
五、企业在工商登记注册前，应向市人民政府经济技术协作办公室办理归口管理手续。
六、本暂行规定从一九八六年七月一日起施行。
1986年7月1日
