邢台市地方志工作规定
河北省邢台市人民政府
邢台市人民政府令
(2013)第6号
《邢台市地方志工作规定》已经2013年8月23日市政府第六次常务会议讨论通过，现予以公布，自2013年10月1日起施行。
市 长 孟祥伟
2013年8月30日
邢台市地方志工作规定
第一条 为推进地方志工作规范化、法制化，发挥地方志服务社会和促进经济社会发展的作用，根据国务院《地方志工作条例》和《河北省地方志工作规定》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内地方志的组织编纂、管理和开发利用工作，适用本规定。
第三条 本规定所称地方志，包括地方志书、地方年鉴及地情文献。地方志书，包括综合志书和专业志书。地方年鉴，包括综合年鉴和专业年鉴。
综合志书,是指全面、客观、系统地记述本行政区域内自然、政治、经济、文化和社会的历史与现状的资料性文献，包括市志、县（市、区）志、乡（镇）志、村（社区）志等。
专业志书,是指全面、客观、系统地记述本行政区域内行业、部门、院校、企业或特定事物的历史与现状的资料性文献，包括行业志、部门志、院校志、企业志等。
综合年鉴,是指全面、客观、系统地记述本行政区域内自然、政治、经济、文化和社会等方面情况的年度资料性文献，包括市年鉴、县（市、区）年鉴、乡（镇）年鉴、村（社区）年鉴等。
专业年鉴,是指全面、客观、系统地记述本行政区域内行业、部门、院校、企业或特定事物的年度资料性文献，包括行业年鉴、部门年鉴、院校年鉴、企业年鉴等。
地情文献，是指除地方志书、地方年鉴以外，全面、客观、系统地记述或载录本行政区域内特定历史时期综合性或专项性的资料性文献，包括各种史料性文献，市、县（市、区）、市直部门、企事业单位及乡（镇）、村（社区）编纂的以本行政区域冠名的地情类书籍。
第四条 各级人民政府应加强对地方志工作的领导，将地方志工作纳入国民经济和社会发展规划，并列入政府考核目标。地方志工作所需经费列入本级财政预算。
县级以上人民政府应将地方志工作机构列为本级人民政府常设机构，并配备专职工作人员，保障相应的办公条件。
第五条 市、县（市、区）地方志编纂委员会负责本行政区域内地方志工作的统筹规划、组织协调、督促指导。
县级以上人民政府地方志工作机构（以下简称地方志工作机构）承担本级地方志编纂委员会的日常工作。
第六条 地方志工作机构在本级人民政府直接领导下主管本行政区域内的地方志工作，履行下列职责：
（一）贯彻执行有关地方志工作的法律、法规、规章和相关政策，制定有关地方志编纂的业务规范；
（二）拟定地方志总体工作规划和编纂方案；
（三）依照规定组织专家对已编纂成稿的地方志进行评审验收；
（四）组织、指导、督促和检查地方志工作；
（五）组织、指导、编纂地方志书、地方年鉴及地情文献；
（六）搜集、整理、保存地方文献和资料，组织整理旧志；
（七）组织开发利用地方志资源，建立方志馆（库）和网站，为公众提供服务；
（八）开展方志理论研究、学术交流和宣传；
（九）培训地方志工作人员；
（十）完成本级人民政府和上级地方志工作机构交办的其他事项。
第七条 市、县（市、区）人民政府制定本行政区域的地方志短期和长期总体工作规划，并报上级地方志工作机构备案。
第八条 以市、县（市、区）行政区域名称冠名的地方综合志书、地方综合年鉴和综合性地情文献，由本级地方志工作机构按总体工作规划组织编纂，其他组织和个人不得编纂出版。
有关组织和个人可编纂出版上述规定以外的志书、年鉴或其他地情文献，但编纂单位和个人应按隶属关系或注册登记关系报本级地方志工作机构审查批准并备案。
本级地方志工作机构应对编纂活动进行业务指导。
第九条 编纂地方志应科学规范，全面客观，存真求实，确保质量。
第十条 按地方志总体工作规划承担地方志编纂任务的单位（以下简称承编单位），应将地方志编纂工作列入年度工作计划，明确地方志编纂工作的领导、机构和人员，保障经费、办公条件和相应待遇，按时保质完成编纂任务，并对所编纂的地方志初稿的质量或所提供资料的真实性和准确性负责。
承编单位应接受本级地方志工作机构的业务指导和督促检查。
第十一条 以市、县（市、区）行政区域名称冠名的地方志的编纂实行主编负责制。主编应由具有较高政治素质、较强协调能力和一定专业知识、熟悉地情的人员担任，由本级人民政府聘任，并报上级地方志工作机构备案。
第十二条 编纂地方志应吸收有关方面的专家、学者参加。地方志编纂人员实行专兼职相结合。专职编纂人员的素质应适应地方志编纂工作的需要，具备相应的专业知识和文字能力。地方志编纂工作可以采取聘用方式聘请适合从事地方志编纂的人员参与编纂。专职兼职编纂人员应接受专业培训。
地方志编纂人员应恪尽职守、客观公正、秉笔直书、忠于史实。任何单位和个人不得要求编纂人员在地方志中作不实记述。
第十三条 以市、县（市、区）行政区域名称冠名的地方综合志书每二十年左右编纂一次。遇有重大区划变动，应从实际情况出发适时组织编纂。每一轮地方综合志书编纂工作完成后，地方志工作机构应在编纂地方综合年鉴、搜集资料以及向社会提供咨询服务的同时，启动新一轮地方综合志书的编纂工作。
第十四条 地方志工作机构及承编单位应建立经常性地方志资料征集制度，有关单位和个人应据实提供资料。地方志编纂人员可对所需资料内容进行查阅、摘抄、复制等，有关单位和个人应提供支持。涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私以及不符合档案开放条件的，按国家和省、市有关规定执行。
第十五条 以市、县（市、区）行政区域名称冠名、列入省总体工作规划的地方志稿（以下简称志稿），应通过四级评审，按以下程序进行审查验收，经审查验收合格后方可公开出版：
（一）一审为志书编纂单位领导机构组织的审核。经一审并修改后的志稿，连同书面报告一并报送上级地方志工作机构审核，提请二审。书面报告应由本级地方志编纂委员会主任签名，同时加盖地方志编纂委员会公章。
（二）二审为市级地方志工作机构组织的内部审核。经二审并修改后的县（市、区）志稿，连同二审修改方案一并由市级地方志工作机构审核，提请三审。市志稿二审与三审结合进行。
（三）三审为市级地方志工作机构组织、特邀有关专家参加、省市专业人员与会的审核。经三审并修改后的志稿，由市级地方志工作机构提出书面意见，连同修改报告和保密部门审查通过的有关证明材料一并报送省级地方志工作机构审核，提请四审。书面意见应由市级地方志工作机构主要领导签名，并加盖单位公章。
志稿的保密审查由提供资料和编写初稿的单位负责，保密主管部门会同地方志工作机构对志稿进行保密审定，并出具证明材料。
（四）四审为付印出版前的省级终审。经四审后的志稿由省级地方志工作机构出具审查验收报告后，经本级人民政府批准出版。
已通过审查验收的志稿，未经原审查验收或批准的机关同意不得擅自修改。
第十六条 以市、县（市、区）行政区域名称冠名的地方综合年鉴，由本级地方志工作机构以年度为序组织编纂，经上级地方志工作机构审验，本级人民政府批准后，方可交付出版。地方综合年鉴按年度连续出版。
第十七条 以市、县（市、区）行政区域名称冠名的综合性地情文献，由本级地方志工作机构组织编纂，经上级地方志工作机构审验，本级人民政府批准后，方可交付出版。
第十八条 以市、县（市、区）行政区域名称冠名的地方志出版后三个月内，编纂单位应向上级地方志工作机构报送样书和样书电子文本。地方志书应报送五十套，地方年鉴、地情文献应各报送三十套。
第十九条 以市、县（市、区）行政区域名称冠名的地方志为职务作品，依照《中华人民共和国著作权法》第十六条第二款规定，其著作权由组织编纂的地方志工作机构享有，参与编纂的人员享有署名权。编纂人员稿酬按版权局发布的《出版文字作品报酬规定》，结合编纂的实际情况发放。
第二十条 以市、县（市、区）行政区域名称冠名的地方志在编纂过程中形成的各种形式的资料，由本级地方志工作机构统一管理，特殊重要资料送上级地方志工作机构集中管理。个人不得据为己有或者出租、出让、转借和出卖。
第二十一条 需要且有条件编纂部门志鉴、行业志鉴、乡(镇)志鉴、村（社区）志鉴或专项性地情文献的，编纂单位应向本级地方志工作机构提出申请，经批准后，纳入地方志工作总体规划。志鉴稿或文献稿经 本级地方志工作机构审查验收后，方可公开出版。出版后三个月内应向本级地方志工作机构报送样书五十套和样书的电子文本。
本级地方志工作机构应对编纂部门提供业务指导和服务。
第二十二条 地方志工作机构应开拓社会使用地方志的途径，通过建立方志馆、地方志资料库和地情网站等形式，加强地方志工作的信息化建设，为社会各界利用地方志文献资料创造便利条件。加强对地方志资料的整理、保存和开发利用，积极开展地情宣传、咨询活动，出版专题资料、地情研究成果，为经济社会全面发展服务。
机关、事业单位、国有企业、社团组织应无偿向地方志工作机构提供地方志资料。鼓励私营企业和个人向地方志工作机构捐赠或提供地方志文献和资料。对具有收藏价值的资料，地方志工作机构应向捐赠者颁发收藏纪念证书。
公民、法人或者其他组织可通过查询、阅览、摘抄等方式利用地方志网站和方志馆（库）收藏、展示的地方志文献和资料。
第二十三条 地方志成果可依照有关规定参加各级评奖活动。
市、县（市、区）人民政府应对在地方志编纂中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第二十四条 按照地方志总体工作规划承担地方志编纂任务的单位，有下列行为之一的，由本级地方志工作机构予以通报批评，督促其限期改正；逾期不改正的，由地方志工作机构提请本级人民政府或有关行政部门予以纠正，并视情节对有关责任人员给予行政处分：
（一）拒绝承担地方志编纂任务或者无故拖延地方志资料报送的；
（二）故意提供虚假地方志资料的；
（三）拒不执行地方志工作机构的督促检查意见的。
第二十五条 地方志工作机构及其工作人员有下列行为之一的，由其所在单位责令改正，依法给予行政处分；造成不良影响的，由本级人民政府对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）故意在地方志编纂中加入虚假资料的；
（二）地方志文稿经审查验收批准后，未经同意删增和修改其内容的；
（三）擅自将地方志文稿作为个人著作发表的；
（四）故意损毁地方志资料的，将地方志资料据为己有或出租、出让、转借和出卖的。
第二十六条 对擅自编纂出版以市、县（市、区）行政区域名称冠名的地方志的单位和个人，由地方志工作机构提请本级人民政府及出版行政部门，责令采取相应措施予以纠正，并视情节追究有关单位和个人的责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 未经审查验收、批准将志稿交付出版，或者地方志存在违反宪法、法律、法规规定内容，以及泄露国家秘密的，由上级地方志工作机构提请本级人民政府及出版行政部门，责令采取相应措施予以纠正，并视情节追究有关单位和个人的责任；涉嫌犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 任何单位和个人有权对违反本规定的行为进行检举。
第二十九条 本规定有效期为五年，自2013年10月1日起至2018年9月30日止。
山西省预算监督条例
山西省人大常委会
山西省预算监督条例
山西省人民代表大会常务委员会
山西省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议于1999年11月30日审议通过了《山西省预算监督条例》，现予公布，自公布之日起施行。
第一条 为加强对预算的监督，根据宪法、预算法等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 县级以上人民代表大会审查本级总预算草案及总预算执行情况的报告；批准本级预算和本级预算执行情况的报告；改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议；撤销本级人民政府关于预算、决算的不适当的决定和命令。
第三条 县级以上各级人民代表大会常务委员会（以下简称各级人大常委会）监督本级总预算和本级预算的执行；审查和批准本级预算的调整方案；审查和批准本级决算；撤销本级人民政府和下一级人民代表大会及其常务委员会关于预算、决算的不适当的决定、命令和决议。
第四条 县级以上各级人民代表大会财政经济委员会和各级人大常委会委托的财经工作委员会（以下简称各级人大财经委员会）在本级人民代表大会及其常务委员会领导下，承担审查预决算、审查预算调整方案和监督预算执行方面的具体工作。
第五条 对预算的审查监督，应当遵循合法、真实、注重效益的原则。
第六条 各级人民政府组织安排的应纳入预算的所有收入（包括从预算外调入部分）和支出都应纳入预算，接受人民代表大会及其常务委员会的审查监督。
第七条 各级人民政府编制下一年度本级预算过程中，本级人大财经委员会可以及时了解上一年度预算执行情况和本级预算编制情况，财政部门应当向人大财经委员会通报有关情况，有关部门予以配合。
在各级人民代表大会会议举行的1个半月前，财政部门应提供下列材料：
（一）科目列到款的预算收支总表；
（二）本级各预算单位收支表；
（三）补助下级支出及分类表；
（四）对农业、教育、科技、社会保障等重点支出的分类表；
（五）编制本级预算初步草案的说明；
（六）其他有关资料。
第八条 在省和设区的市人民代表大会会议举行的1个月前，省和设区的市人大财经委员会应当按照预算法的规定，对本级上一年度预算执行情况和本年度本级预算草案的主要内容进行初步审查。
在县级人民代表大会会议举行的1个月前，县级人大常委会应当按照预算法的规定，对本级上一年度预算执行情况和本年度本级预算草案的主要内容进行初步审查。
第九条 对预算草案进行审查时，应重点审查以下内容：
（一）预算安排是否符合法律、法规的有关规定，是否符合财政经济政策，是否符合本行政区域经济和社会发展的实际情况；
（二）是否坚持量入为出、收支平衡的原则；
（三）收入、支出是否真实合理，采取的措施是否积极可行；
（四）国家和本级为保障人民群众生活所规定的由财政承担的支出是否做了恰当安排。
（五）其他重要问题。
第十条 各级人民政府应当听取本级人大常委会主任会议对预算草案的意见和建议。
第十一条 在各级人民代表大会会议期间，各级人大财经委员会应当按照人民代表大会代表的审议意见对本级总预算和本级预算及上一年度预算执行情况的报告进行审查，向大会主席团提出审查结果的报告或者预算修正案。
第十二条 各级人民代表大会批准的本级预算，非经法定程序不得改变。
第十三条 各级人大常委会对本级预算执行情况监督的主要内容包括：
（一）贯彻落实人民代表大会关于预算决议的情况；
（二）预算收支的平衡情况；
（三）依法组织预算收入情况；
（四）按照批准的年度预算拨付预算资金情况；
（五）预算支出的管理和监督情况；
（六）接受上级返还或者补助款项的使用情况；
（七）对下级转移支付的情况；
（八）预备费和结转资金使用情况；
（九）专项管理的预算资金收支情况；
（十）法律、法规有规定的项目的预算执行情况；
（十一）预算执行中发生的其他重大事项。
第十四条 各级人民政府应当在每一预算年度内至少2次向本级人民代表大会或者其常务委员会作预算执行情况的报告。
第十五条 在本级预算执行中，因特殊情况需要增加支出或者减少收入，使原批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入，各级人民政府必须依法编制预算调整方案，在当年第三季度提请本级人大常委会审查和批准。对预算收支项目间较大数额的变动，也应向本级人大常委会报告。
第十六条 在本级预算执行中，实际收入超过预算收入，各级人民政府在保证总支出不超过总收入的前提下，可以用超收部分安排保障人民生活，偿还历史欠账，农业、教育、科技等重点项目的支出，支持国有企业的发展。各级人民政府应当将使用方案和说明向本级人大常委会报告。
第十七条 各级人民政府财政部门编制本级决算草案，报本级人民政府审定后，由本级人民政府提请本级人大常委会审查和批准。
决算经批准后，财政部门应在30日内批复各预算单位。
第十八条 各级决算草案应当按照本级人民代表大会批准的预算或者其常务委员会批准的调整预算所列科目编制。
各级决算草案与年初人民代表大会批准的预算差别较大以及本级直属各预算单位和主要项目实际执行数与预算数相差较大的，应当在决算报告中说明原因。
第十九条 在各级人大常委会审查和批准预算调整方案、决算草案的20日前，财政部门应将预算调整方案、决算草案的主要内容及相关资料提交本级人大财经委员会。
第二十条 各级人大常委会审查和批准本级决算草案前，本级人民政府应当向本级人大常委会提出审计部门对本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告。
第二十一条 在预算监督过程中，各级人大常委会认为必要时，可以要求本级人民政府责成审计部门进行专项审计，并向本级人大常委会报告审计结果。
第二十二条 对于审计部门审计中发现的违法违纪问题，各级人民政府应当向本级人大常委会报告查处和整改的结果。
第二十三条 各级人大常委会有权就预算、决算中的重大事项或者特定问题组织调查，有关的政府、部门、单位和个人应当如实反映情况和提供必要的资料。
第二十四条 各级人民代表大会代表在代表大会会议期间和各级人大常委会组成人员在常委会会议期间，依照法定程序对预算、决算中的有关问题提出询问或者质询，受询问或者受质询的有关的政府或者财政部门必须及时给予答复。
第二十五条 公民、法人或者其他组织对违反预算法律、法规的行为，有权向各级人民代表大会及其常务委员会检举、揭发，任何人不得压制和打击报复。
第二十六条 违反本条例规定，依法追究负有直接责任的主管负责人和其他直接责任人的行政责任。
第二十七条 设立预算的乡（镇）人民代表大会对本级预算、决算的监督，参照本条例执行。
第二十八条 省人大常委会各地区工作委员会对本地区预算、决算的监督，按照《山西省人民代表大会常务委员会地区工作委员会工作条例》的规定执行。
第二十九条 本条例由省人民代表大会常务委员会负责解释。
第三十条 本条例自公布之日起施行。
1999年11月30日
