贵州省关于征收电力建设资金实施细则
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贵州省关于征收电力建设资金实施细则
贵州省人民政府
贵州省关于征收电力建设资金实施细则
贵州省人民政府
第一章 总 则
第一条 近几年来，随着我省国民经济的迅速发展，电力供应日趋紧张，已严重地制约了我省国民经济持续、稳定、协调地发展。为了尽快扭转电力供应不足和电力建设资金严重短缺的局面，根据国发〔1987〕111号《国务院批转国家计委关于征收电力建设资金暂行规定的通知
》，制订本实施细则。
第二条 从一九八八年一月一日起在全省范围内征收电力建设资金，作为我省地方电力基本建设的专项基金。
第二章 电力建设资金征收范围
第三条 在我省范围内对所有企业（包括外资企业和中外合资企业）凡由省主电网供电的，原则上均应征收电力建设资金。
第四条 下列情况免征电力建设资金：
（一）企业自备电厂的自给电量。
（二）企业中职工家属民用照明用电量。
（三）省内二十六个贫困县中由省主电网供电的县所属以下企业（财政关系在县）用电量。
第五条 对省主电网外由小水电、小火电供电的企业是否征收电力建设资金，由地区一级政府提出意见，报省政府批准。
第三章 电力建设资金征收标准
第六条 省主电网内电力建设资金征收标准为每度用电量二分钱。
第七条 对省主电网外由小水电、小火电供电的企业征收电力建设资金的标准，由地区一级政府确定，但最高不能超过每度用电量二分钱。
第四章 电力建设资金征收办法和管理
第八条 对由省主电网供电的企业征收的电力建设资金，由用户随电费缴纳，供电局另开单据。
第九条 省主电网内电力建设资金的征收由省电力局统一组织实施，省内各部门及各地、州、市、县均不得重复征收。
第十条 省计委在省建行设立地方电力建设资金专门帐户，由省电力局按月统一存入省建行。专款专用，不得挪作他用。
第十一条 省电力局在每月五日前将上月电力建设资金的征收、减免、存入情况报送省计委、财政厅。
第十二条 对电力建设资金免征各项税收。
第十三条 电力建设资金征收和使用的监督办法、按国家计委、财政部、水电部制订的监督办法执行，并纳入审计范围。
第十四条 按照国家规定，由省计委、财政厅、电力局在当年十一月底前向国家计委、财政部、水电部报送下一年度电力建设资金的征收和使用计划。并每半年报送一次电力建设资金的征收、使用和结存情况。
第五章 电力建设资金的使用
第十五条 电力建设资金由省计委掌握并按照国家计划、省计划统一平衡安排。“七五”后三年，首先用于已列入国家计划的大中型电力项目建设，弥补国家计划安排项目的投资缺口。
第十六条 省主电网外各地、州、市征收的电力建设资金，由各地、州、市计委统一平衡安排，首先用于省计划安排在当地小水电、小火电项目建设，弥补省计划安排项目的投资缺口。并将使用情况报省计委、财政厅备案。
第十七条 使用电力建设资金建设的项目，按照国务院批转国家经委等部门《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》的通知（国发〔1985〕72号）规定的有关集资办电政策办理。产权按该项资金所占电站（含配套送出工程）总投资的比例，归地方所有，并按此比例分电
分利。
第十八条 省内按比例分得的电量，用于省内企业、市政生活和农业用电以及中央在省内现有企业的今后自然增长用电需要。
第十九条 电力建设资金实行有偿使用，其利率、还货期限，按国家“拨改货”办法执行。收回的本、息、利，仍投资于电力建设。
第二十条 省电力局在征收的电力建设资金总额中，按月提取千分之三的手续费，用于征收电力建设资金工作的必要支出。
第六章 电力建设资金的减免
第二十一条 生产支农产品小化肥、农膜、农药的企业及出口创汇企业中生产出口产品成本亏损的企业，可以申请减免电力建设资金。
第二十二条 申请减免电力建设资金的企业，按照附表格式一式三份填报。省直属企业由省主管厅局审查汇总后报省计委、财政厅、电力局；地区以下企业由地区计委、财政局、供电局审查汇总后报省计委、财政厅、电力局。
第二十三条 各地区、各部门审查汇总申请减免的电力建设资金的报告，由省计委、财政厅、电力局统一审查汇总后报国家计委、财政部、水电部批准。
第二十四条 各地区、各部门申请减免下一年度的电力建设资金报告，必须在上一年度十月底前报出。过时不再办理减免。
第二十五条 省内各企业缴纳电力建设资金后，应努力降低成本，自行消化。非经国家各级物价部门批准，其产品不得擅自提价。
第七章 附则
第二十六条 本实施细则终止时间根据国家通知而定。
第二十七条 本实施细则由省计委、电力局负责解释。
1988年3月18日
公布78项机械行业标准
国家经贸委
中华人民共和国国家经济贸易委员会
公 告
二○○二年第104号
公布78项机械行业标准
国家经贸委批准78项机械行业标准，现予公布，自2003年4月1日起实施。
以上标准由机械工业出版社出版发行。
附件：78项机械行业标准名称及编号
国家经济贸易委员会
二○○二年十二月二十七日
附件：
78项机械行业标准名称及编号
序号
标 准 编 号
标 准 名 称
被 代 替
标 准 号
采标情况
1
JB/T10363-2002
农田废膜拣拾机
2
JB/T10364-2002
液压单向阀
3
JB/T10365-2002
液压电磁换向阀
4
JB/T10366-2002
液压调速阀
5
JB/T10367-2002
液压减压阀
6
JB/T10368-2002
液压节流阀
7
JB/T10369-2002
液压手动及滚轮换向阀
8
JB/T10370-2002
液压顺序阀
9
JB/T10371-2002
液压卸荷溢流阀
10
JB/T10372-2002
液压压力继电器
11
JB/T10373-2002
液压电液动换向阀和液动换向阀
12
JB/T10374-2002
液压溢流阀
13
JB/T7024-2002
300MW及以上汽轮机缸体铸钢件技术条件
JB/T7024-1993
14
JB/T7349-2002
混流式水轮机焊接转轮不锈钢叶片铸件
JB/T7349-1994
15
JB/T7350-2002
轴流式水轮机不锈钢叶片铸件
JB/T7350-1994
16
JB/T1265-2002
25MW～200MW汽轮机转子体和主轴锻件技术条件
JB/T1265-1993
17
JB/T1266-2002
25MW～200MW汽轮机轮盘及叶轮锻件技术条件
JB/T1266-1993
18
JB/T1267-2002
50MW～200MW汽轮发电机转子锻件技术条件
JB/T1267-1993
19
JB/T1268-2002
50MW～200MW汽轮发电机无磁性护环锻件技术条件
JB/T1268-1993
20
JB/T1269-2002
汽轮发电机磁性环锻件技术条件
JB/T1269-1993
21
JB/T1270-2002
水轮机、水轮发电机大轴锻件技术条件
JB/T1270-1993
22
JB/T1271-2002
交、直流电机轴锻件技术条件
JB/T1271-1993
23
JB/T7022-2002
工业汽轮机转子体锻件技术条件
JB/T7022-1993
24
JB/T7023-2002
水轮发电机镜板锻件技术条件
JB/T7023-1993
25
JB/T7027-2002
300MW以上汽轮机转子体锻件技术条件
JB/T7027-1993
26
JB/T7030-2002
300MW～600MW汽轮发电机无磁性护环锻件技术条件
JB/T7030-1993
27
JB/T7178-2002
300MW～600MW汽轮发电机转子锻件技术条件
JB/T7178-1993
28
JB/T10375-2002
焊接构件振动时效工艺参数选择及技术要求
29
JB/T10376-2002
碳化硅特种制品 氧化硅结合碳化硅板
30
JB/T10377-2002
中小型轴流潜水电泵
31
JB/T10378-2002
固定式消防泵
32
JB/T6443-2002
石油、化学和气体工业用离心压缩机
JB/T6443-1992
IDT API 617-1995
33
JB/T4113-2002
石油、化学和气体工业用整体齿轮增速组装型离心式空气压缩机
JB/T4113-1995
IDT API 672-1996
34
JB/T4253-2002
一般用喷油滑片空气压缩机
JB/T4253-1993
35
JB/T6430-2002
一般用喷油螺杆空气压缩机
JB/T6430-1992
36
JB/T9099-2002
冷却塔轴流通风机
JB/T9099-1999
37
JB/T10379-2002
换热器热工性能和流体阻力特性通用测定方法
38
JB/T1035-2002
铜制空气分离设备制造技术规范
JB/T1035-1994
39
JB/T10380-2002
圆管带式输送机
40
JB/T10381-2002
柔性组合式悬挂起重机
41
JB/T10382-2002
电气设备机械门锁通用技术条件
42
JB/T10383-2002
铆钉电触头技术条件
43
JB/T7098-2002
铜铬电触头技术条件
JB/T7098-1993
44
JB/T7131-2002
热双金属横向弯曲试验方法
JB/T7131-1993
Mod ASTM
B478-85
45
JB/T7900-2002
高电阻电热合金电阻随温度变化试验方法
JB/T7900-1995
Mod ASTM
B70-90
46
JB/T4376-2002
水泵用小功率异步电动机技术条件
JB/T4376-1986
47
JB/T9545-2002
变压器冷却风扇用三相异步电动技术条件
48
JB/T10384-2002
中小型水轮机通流部件铸钢件
49
JB/T5273-2002
Y-H系列（IP44）船用三相异步电动机 技术条件（机座号80-355）
JB/T5273-1991
50
JB/T5800-2002
Y-H系列（IP23）船用三相异步电动机 技术条件（机座号160-315）
JB/T5800-1991
51
JB/T6317-2002
船用机电式控制电路电器
JB/T6317-1993
52
JB/T10385-2002
家用和类似用途手动复位压力式热切断器
53
JB/T10386-2002
家用和类似用途空调电子膨胀阀
54
JB/T10387-2002
符合FF协议的智能电动执行机构通用技术条件
55
JB/T10388-2002
带总线通信功能的智能测控节点产品通用技术条件
56
JB/T10389-2002
现场总线智能仪表可靠性评审
57
JB/T10390-2002
现场总线智能仪表可靠性设计方法
58
JB/T5467.1-2002
机电式交流有功和无功电能表 第1部分:通用要求
JB/T5467-1997
59
JB/T5467.2-2002
机电式交流有功和无功电能表 第2部分:长寿命电能表的特殊要求
JB/T5467-1997
60
JB/T5465.2-2002
电能表用零部件 磁力轴承组件
JB/T5465.2-1991
JB/T5465.3-1991
61
JB/T50070-2002
电能表可靠性要求及考核方法
JB/T50070-1995
62
JB/T7235-2002
四轮农用运输车 试验方法
JB/T7235-1994
63
JB/T7237-2002
三轮农用运输车 试验方法
JB/T7237-1994
64
JB/T5178-2002
轮式拖拉机静液压转向系统 技术条件
JB/T5178-1991
65
JB/T5183-2002
轮式拖拉机静液压转向系统 试验方法
JB/T5183-1991
66
JB/T10391-2002
Y系列三相异步电动机
67
JB/T10392-2002
透平发电机定子铁心、机座模态试验分析和振动测量方法及评定
68
JB/T6204-2002
高压交流电机定子线圈及绕组绝缘耐电压试验规范
JB/T6204--1992
69
JB/T1619-2002
锅壳锅炉本体制造技术条件
JB/T1618-1992、JB/T1619-1993
70
JB/T1625-2002
工业锅炉焊接管孔
JB/T1625-1993
71
JB/T1626-2002
工业锅炉产品型号编制方法
JB/T1626-1992
72
JB/T7985-2002
小型锅炉和常压热水锅炉技术条件
JB/T7985-1995
73
JB/T8129-2002
工业锅炉旋风除尘器技术条件
JB/T8129-1995
74
JB/T10393-2002
电加热锅炉技术条件
75
JB/T10394.1-2002
涂装设备通用技术条件 第1部分：钣金件
76
JB/T10394.2-2002
涂装设备通用技术条件 第2部分：焊接件
77
JB/T10394.3-2002
涂装设备通用技术条件 第3部分：涂层
78
JB/T10394.4-2002
涂装设备通用技术条件 第4部分：安装
关于全面推进农村金融产品和服务方式创新的指导意见
中国证券监督管理委员会 中国保险监督管理委员会 中国人民银行中国银行业监督管理委员会
关于全面推进农村金融产品和服务方式创新的指导意见
银发〔2010〕198号
中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行;各省（自治区、直辖市）银监局、证监局、保监局;国家开发银行、各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，中国邮政储蓄银行：
农村金融服务是党和政府联系农村、农民的重要纽带。2008年10月，人民银行和银监会在中部六省和东北三省组织开展了加快推进农村金融产品和服务方式创新试点。一年多来，试点工作取得明显成效，试点实践证明，加快推进农村金融产品和服务方式创新，是全面改进和提升农村金融服务、加强信贷结构调整的重要抓手，是新形势下缓解农村和农民贷款难、促进城乡公共金融服务均等化和支持社会主义新农村建设的有效手段。为贯彻落实党的十七届三中全会、中央农村工作会议和《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》（中发〔2010〕1号）文件精神，抓紧落实2010年《政府工作报告》中提出的切实改善农村金融服务的有关任务，人民银行、银监会、证监会、保监会决定在全国范围内推进农村金融产品和服务方式创新工作。现提出如下意见：
一、突出创新重点，着力满足符合“三农”实际特点的金融服务需求
（一）大力发展农户小额信用贷款和农村微型金融。鼓励和引导金融机构通过零售、批发等多种方式着力扩大农村小额贷款投放，积极发展农户小额信用贷款和农户联保贷款，鼓励开发多样化小额信用贷款产品，努力满足农民多元化信贷需求、支持农民工返乡就业创业和大学生“村官”创业富民。积极扩大农户小额信用贷款和农户联保贷款的覆盖面，努力满足农村商业、服务业、流通业、小手工业和建筑业等专业化、市场化的资金需求。着力研究和解决农村弱势群体的金融服务需求，让更多的农村中低收入人群能够享受到现代化金融服务。
（二）有效满足发展现代农业和扩大农村消费的资金需求。对符合信贷条件的科研、农资、种养、加工、仓储、运输、营销等整个现代农业产业链和相关农村服务业贷款，要加快审批，及时投放。多方面拓宽有实力、有条件的大型农业产业化龙头企业和农村专业合作组织的融资渠道，加大对跨国涉农贸易和农业投资、海外生产加工基地和营销网络建设的支持力度。积极做好“万村千乡市场”、农村商品配送体系建设、农村社会化服务和农村信息化建设等配套金融服务工作，为农民扩大消费提供融资便利。
（三）切实加强对农业农村基础设施建设的信贷支持。有条件的地方要建立健全涉农中长期信贷投放的激励机制，鼓励和引导银行业金融机构特别是政策性银行围绕农田水利基本建设、农业综合开发、统筹城乡发展、农业商品基地建设等重点领域，针对各类农村基础设施项目的信贷需求特点，创新涉农信贷管理模式，完善涉农信贷管理制度，切实加大信贷投放，积极提供多元化融资便利。
（四）探索开展农村土地承包经营权和宅基地使用权抵押贷款业务。在城镇化和农业产业化程度高的地区，金融部门要积极支持和配合当地党委和政府组织推动的农村土地承包经营权流转和农房用地制度改革，按照依法自愿有偿原则，在不改变土地集体所有性质、不改变土地用途和不损害农民土地承包权益的前提下，探索开展相应的抵押贷款试点，丰富“三农”贷款增信的有效方式和手段。
（五）积极推动和做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作。深入贯彻落实《中国人民银行 财政部 银监会 保监会林业局关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的指导意见》（银发〔2009〕170号）精神，在加快完善集体林权制度改革配套制度建设的基础上，全面推进林权抵押贷款业务，探索多种贷款偿还方式，加快涉林信贷产品的开发研究，培育一批有市场竞争优势、产业关联度大、带动力强的林业品牌企业和品牌产品，提高林业产业规模化经营水平，带动中小林业企业发展。
（六）加快推进农村金融服务方式创新。涉农银行业金融机构要结合地方实际，改进金融服务流程，完善贷款营销模式，推动农村金融服务方式多样化、多元化。积极开展农户贷款流程再造，促进农户贷款业务流程标准化、规范化，切实提高审批效率，有效控制信贷风险。鼓励银行业金融机构采取信贷员包村服务、金融辅导员制度、“贷款+技术”等方式，大力推动信贷服务方式创新。
二、拓宽金融服务范围，合理运用多样化的金融工具管理和分散农业行业风险
（七）有效扩大抵押担保范围，加强涉农信贷风险管理。鼓励涉农银行业金融机构根据当地的“三农”金融需求，在国家现行法律允许、财产权益归属清晰、风险有效管理控制的前提下，完善涉农担保贷款业务操作流程，健全涉农贷款担保财产的评估、管理、处置制度，不断创新基于多种信息获取方式上的贷款技术，积极探索建立有效的信用风险分散转移机制，因地制宜、灵活多样创新信用模式和扩大贷款抵押担保物范围。建立健全政府扶持、多方参与、市场运作的农村信贷担保机制，鼓励有条件的地方设立涉农担保资金或成立涉农担保公司。
（八）充分发挥银行间债券市场在有效分散和管理农业风险方面的积极作用。支持符合条件的经营稳健、管理科学、市场有前景的优质涉农中小企业发行短期融资券、中小企业集合票据等非金融企业债务融资工具，进一步拓宽支持“三农”发展的直接融资渠道。加快发展农业高科技企业的高收益债券，引导农业企业通过资本市场融资。
（九）加强涉农信贷与涉农保险的合作，综合发挥银保服务“三农”的功能作用，完善农村金融服务体系，支持农村经济又好又快发展。保险公司要不断提升农业保险覆盖面和渗透度，积极探索开展涉农贷款保证保险。银行业金融机构要将涉农保险投保情况作为授信要素，鼓励借款人对贷款抵押物进行投保。研究拓展涉农保险保单质押的范围和品种。继续探索发展吸收银行和保险公司参与的多种形式或组合方式的农村信用共同体。
（十）鼓励农产品生产经营企业进入期货市场开展套期保值业务，充分运用期货交易机制规避市场风险。推动期货业经营机构积极开展涉农业务创新，逐步拓展农产品期货交易品种，为农村经济发展服务。
三、加强政策协调配合，营造有利于农村金融创新的配套政策环境
（十一）综合运用多种货币政策工具，拓宽涉农信贷资金来源。鼓励有条件的地方安排一定的再贷款额度，专门用于支持银行业金融机构开展农村金融产品和服务方式创新业务；适当调剂再贴现规模，专门用于支持开展农村金融产品和服务方式创新的银行业金融机构办理涉农企业商业汇票再贴现。
（十二）做好农村地区支付结算工作，提高农村支付结算服务水平。充分发挥农村信用社在农村支付结算服务中的主导作用。加快推进农村地区支付服务基础设施建设，逐步扩展和延伸支付清算网络在农村地区的辐射范围。大力推广非现金工具支付，减少农村地区现金使用。继续加强和完善支付结算业务代理制，促进城乡支付结算服务的互补发展。
（十三）加强农村信用体系建设，改善农村金融生态环境。积极主动配合地方政府或在地方政府的支持指导下，组织各涉农金融机构，灵活采取群众喜闻乐见的多种形式加大农村地区信用法制与信用知识宣传力度。推进农户电子信用档案建设，积极开展农户信用评价工作。加快农村中小企业信用体系建设，探索建立农民专业合作社等农村经济组织的信息采集与信用评价机制。
（十四）改善和实施鼓励创新的市场准入政策。对农村金融产品和服务方式创新取得明显成效的银行业金融机构，支持其优先设立村镇银行等新型农村金融机构、跨区域兼并重组，并在网点布局调整方面实施市场准入绿色通道，对风险可控的新业务实行备案制。对于支农成效显著、风险控制能力强、推动农村金融产品和服务方式有特色的农村信用社，不将支农再贷款纳入存贷比监管指标考核，优先将其改制为农村银行类机构。
（十五）发挥财政性资金对金融资源的杠杆拉动作用。在有条件的试点地区，鼓励地方政府通过增加财政贴息资金、增加担保公司和再担保公司资本金注资或设立风险补偿基金等多种方式，建立涉农贷款风险补偿制度。建立和完善考核制度及奖励机制，鼓励县域内各金融机构法人和各金融机构的分支机构将新增存款主要留在当地使用。
四、把握创新工作原则，确保农村金融产品和服务方式创新取得实效
（十六）务求实效。农村金融创新不能为创新而创新，不能不顾政策规定和风险而盲目创新，要坚持从实际出发，要坚持财务可持续，让管用、有效的农村金融产品和服务更多一些，为农村和农民多干实事、好事。
（十七）因地制宜。要立足当地的省情、县情、乡情和村情，根据当前农村经济社会发展变化趋势和当地“三农”金融需求，积极探索、创新可操作性强的金融产品与服务方式，让农业、农村和农民能够得到更高效、更便捷、更实惠的金融服务，加快推进农业发展方式转变。
（十八）协同配合。农村金融创新要注重财税政策、监管政策、货币政策和农村保险业发展的协调配套，通过多项政策的组合形成合力，进一步调动和激发金融机构参与农村金融市场的内在积极性和创造性，引导更多的金融资源投向“三农”。
（十九）风险可控。坚持市场化和政策扶持相结合的原则，以市场化为导向，以政策扶持为支撑，健全和完善正向激励机制，在审慎稳健开展金融创新的同时，合理分散金融风险，科学防范法律风险，坚决严控道德风险，有效防控操作风险。
五、加快探索和构建推动农村金融产品和服务方式创新的长效机制
（二十）大力发展和培育富有竞争性的多层次农村金融市场。加快做实中国农业银行“三农金融事业部”，充分发挥政策性银行在支持“三农”发展中的积极作用，继续推进农村信用社深化改革。鼓励和引导商业银行和社会资金投资设立村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等新型农村金融机构以及小额贷款公司。鼓励国家控股的大型银行和其他金融机构采取有效措施开办农村金融业务，积极参与农村金融市场竞争，引导更多信贷资金投向农村。鼓励研发设计水平高、抗风险能力强的金融机构设立农村金融产品创新的专门机构。
（二十一）积极建立和完善推动农村金融产品和服务方式创新的工作协调机制。人民银行各分支机构和银监会、证监会、保监会派出机构要参照《中国人民银行中国银行业监督管理委员会关于加快推进农村金融产品和服务方式创新的意见》（银发〔2008〕295号）要求，加强合作，密切配合，牵头建立推动创新的跨部门工作协调机制，加强与发展改革、财政、税务、农业等部门的协作配合，努力协调落实相关配套政策，加强政策指导和创新管理，保证农村金融产品和服务方式创新工作的有序、有力、有效开展。
（二十二）加强创新工作的信息沟通和监测评估。要在摸清底数、做实基础的同时，进一步加强沟通交流，相互学习借鉴，及时总结交流创新的好经验、好做法。加强创新工作的动态信息反映，定期编发创新工作简报。加强创新工作的信贷政策导向效果评估，做好农村金融专题研究和深层次分析。
（二十三）培养和锻炼创新型农村金融人才。要加强涉农银行业金融机构人才队伍建设，加强业务培训和金融法制教育，调动基层创新积极性。注重培育具有涉农金融业务开拓创新能力、熟悉农村金融市场的高素质人才队伍。
（二十四）更加注重做好政策宣传解释工作。要加大政策宣传解释力度，通过多种新闻媒体，面向社会广泛报道农村金融产品和服务方式创新的工作动态、成效经验和先进典型，为推动农村金融产品和服务方式创新创造良好的舆论环境，让农村金融创新得到更多的关注和更好的发展。
中国人民银行 银 监 会
证 监 会 保 监 会
二〇一〇年五月十九日
