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吉林省人民政府办公厅


吉林省人民政府办公厅转发吉林省为外国籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利实施细则的通知 　
（吉政办发〔2003〕33号）
各市州、县(市)人民政府,省政府各厅委、各直属机构:

省公安厅、省外办、省教育厅、省人事厅、省科技厅、省劳动保障厅、省外经贸厅联合制定的《吉林省为外国籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利实施细则》已经省政府同意,现转发给你们,请认真遵照执行。

二○○三年七月十五日

吉林省为外国籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利实施细则

省公安厅 省外办 省教育厅 省人事厅省科技厅 省劳动保障厅 省外经贸厅

(二○○三年六月二十八日)

第一条 为更好地吸引外国籍高层次人才和投资者来我省服务和投资,根据《国务院办公厅转发公安部外交部等部门关于为外国籍高层次人才和投资者提供入境及居留便利规定的通知》(国办发〔2002〕32号),结合我省实际,制定本细则。

第二条 本细则中所规定的便利措施适用于符合下列条件的临时或常住我省的外国籍人士及其配偶、不满18周岁的子女。

(一)省(部)级国家机关邀(聘)请的高级顾问以及执行中央或地方政府与外国签署的国家级和省(部)级科技合作项目、重点工程协议、人才交流等项目的高科技、高层次管理人员。

(二)对国家及社会等有重大或突出贡献的人员以及执行政府间无偿援助协议的人员。

(三)国家和省(部)级科研机构、重点高等院校聘用的学术、科研带头人以及有关单位聘用的具有副教授、副研究员以上职称或享受同等待遇的学术、科研骨干。(四)在企业、事业单位中担任副总经理以上职务或享受同等待遇的高级管理人员和重要专业技术人员。(五)在我省的国家扶贫开发工作重点县投资100万美元以上,或在我省其他地区投资300万美元以上的人员,以及符合上述条件的外国企业或其他经济组织派遣来我省的管理人员和专业技术人员。(六)国际重要科学奖项的外国籍华人获得者和其他杰出、重要外国籍华人。

第三条 省、市州公安出入境管理部门是为持普通护照入境的上述人员提供入境及居留便利的主管部门。

省外办是为持公务及外交护照入境的上述人员提供签证变更审批、承办的部门。

省人事厅是审定外国籍高层次人才资格的主管部门。

省、市州劳动保障部门是为上述人员提供就业便利的主管部门。

省、市州教育部门是为上述人员不满18周岁子女提供就学便利的主管部门。

省、市州外经贸和省外专局等部门应为外国籍高层次人才和投资者来我省创造良好的工作和投资环境。

第四条 对符合第二条规定的持普通护照入境的外国籍人士,可为其提供以下便利:(一)多次临时入境的,经申请批准可办理2-5年多次入境有效、每次停留不超过1年的F字签证(以下简称“长期多次F字签证”)。(二)持Z字签证入境在中国工作并长期居留的,经申请批准可办理2-5年有效的外国人居留证件以及相同期限的多次返回Z字签证。(三)持L、F、X字签证入境的外国籍人士,经申请批准可将所持签证变更为Z字签证。(四)持L、X字签证入境的,可持一类被授权单位出具的公函或外商投资企业批准证书、营业执照等有关证明文件,申请将所持签证变更为长期多次F字签证。

第五条 长期多次F字签证,由省公安厅审批;外国人居住证件以及多次返回Z字签证,3-5年期限的由省公安厅审批,2年期限以下的由市州公安局审批。

X字签证变更为Z字签证的,须提供原所在学校或教育机构的同意函,由省公安厅审批;L、F字签证变更为Z字签证的,由市、州公安局审批;L、X字签证变更为长期多次F字签证的,由省公安厅审批。

第六条 建立外国籍高层次人才和投资者档案,对持普通护照入境的外国籍人士采用IC卡进行专门管理。此类人员出示公安出入境管理部门发给的IC识别卡后,对其第二次以后(含第二次)的签证申请,不再要求其填写《外国人签证申请表》。

第七条 公安机关为外国籍高层次人才和投资者审发签证和居留证件,应当在2个工作日内办结,特殊情况可当日办结。

对居留证件的换发、补发、变更项目内容、延期和迁移等手续一律当日办结。

外国籍高层次人才和投资者需要申办签证、证件,因工作需要、身体状况等原因无法亲自办理的,公安机关凭其所在单位出具的紧急公函,可提供登门服务。对此类外籍人员证件的年审工作亦可由公安机关登门办理。

第八条 根据国家有关政策和我省及用人单位的特殊需要,经省教育厅审核后,省外办可以将《聘请外国文教专家确认件》和来华邀请信中的在华停留期限由1年延长至2?D5年。

对持公务签证以及Z、L、X、F字签证来华服务的专家,省外办可为其办理2-5年有效的《外国专家证》。对需要办理《外国专家证》延期的,省外办可根据需要给予2-5年的有效期。

对持公务护照并取得F、Z、X字签证来华的外国籍人士,省外办可发给一次、二次或多次往返签证,并可为其签证延期。

第九条 对持F、L、C、G字签证入境并符合第二条规定的外国籍人士,需要在吉林省就业的,可凭劳动保障行政部门签发的《中华人民共和国外国人就业许可证书》,到公安机关改签Z字签证后,由省劳动保障厅办理《外国人就业证》。《外国人就业证》原则上应在1个工作日内办结。

第十条 全省各级教育行政部门应为符合第二条规定的外国籍人士不满18周岁的子女提供便利的就学条件,帮助其进入相应的有接收外国中小学生就读资格的学校就读。

第十一条 省人事厅协调各有关部门,对在我省经济和社会发展中做出突出贡献的外国籍高层次人才和投资者,采取适当形式进行表彰和奖励,为他们发挥才能和更好地工作创造条件,调动他们在我省工作的积极性。


交通部


交通部关于印发《＜直属水运企业货物运价规则＞解释》的通知
1991年11月11日，交通部

各直属及双重领导港航单位：
为更好地执行交通部《直属水运企业货物运价规则》，现将修订后的《＜直属水运企业货物运价规则＞解释》印发给你们，自文到之日起实行。原交通部海洋运输管理局（83）海洋商字424号、内河运输管理局（83）河商字99号文中运价部分的内部解释同时废止。

《直属水运企业货物运价规则》解释
一、运价部分
总 则
1．按船舶定额载重吨计费的，以年度核定的船舶载货定额计算。
2．每张运单的起码收费额是指：直达运输的运费不足0．60元，或者水水联运的各段运费之和不足0．60元时，均只收一个运费的起码收费额。直达运输的起码收费额由起运港核收后向航方解缴；水水联运的起码收费额起运港核收后不再向航方解缴。对运费的滞纳金等均应如数向航方解缴。
3．“由于漏收、错收，发生运输费用的退补，应于发生的次日起180天内结清”是指自开单次日起180天内结清。
4．零星货物运价率的尾数不足分的，按四舍五入进整到分。
运价等级
1．迁移证明是指个人的户口迁移证明以及复员、退伍、转业军人的复退转业证明。搬家物品的托运由起运港凭上述证明盖章受理一次。在到达港补交上述证明的，不按搬家物品办理。
2．内轮胎放入外轮胎里一起托运的，按外轮胎的运价等级计算。
3．配套托运的未组成缝纫机，台板按九级计费，机头和机脚均按“列名外货物”（八级）计费。
4．“水泥”，包括“水泥熟料”。
货物计费吨
1．“满尺丈量”是指按国家进出口商品检验局《进出口商品货载衡量检验规程》（另附）规定进行的丈量。
2．灵柩（包括空棺材，不包括棺材板）按满尺丈量的体积吨计算；供科学研究的尸体（或骨架）每具按500千克计算。
运价里程
1．《运价规则》第十一条规定：“……实际里程当时难以确定时，按里程表中距离起运或到达地点邻近较远地点的里程计算”。这项规定是按其左右相邻的两个地点中距离到达或起运地点较远的一个地点的里程计算。
2．跨段、干支直达航线的运价里程，各段不足50公里（海里）时，分别按50公里（海里）相加计算。
运价计算
1．按《运价规则》第十三条第三款的规定，重庆以上和重庆以下的直达运输，重庆以上按四川省运价，重庆以下按长江运价两段相加，并加重庆港水水联运换装包干费计算。但换拖不换驳的货物，起运港代收的换装包干费应由到达港退给收货人，然后向重庆港结算。
2．沿海直属（或双重领导）港口与长江港口之间直达运输的运价，按江、海运价分段相加计算，沿海地方港口与长江港口之间直达运输的运价，按江、海两段相加后加30％计算。
3．进出广州港广州区的货物，按规定的各航线运价加30％计算。
变更运输费用
1．变更运输手续费，由办理变更运输业务的港口收取。
2．由于承运人原因，需要变更货物到港，托运人不同意变更，承运人将货物运往适当港口卸货或换装，事后再运往原到达港的货物，增加的运输费用均由承运人负担。
3．原油变更运输费用的计算，按1975年5月24日交通部、石油化工部、水利电力部（75）交水运字634号、（75）油化分字596号、（75）水电生字44号文转发的《关于水路原油变更运输的几点规定》（见附件）办理。
包船、包舱运费
客货船的行李、邮件舱按1．133立方米折合定额载重吨计算。
附 则
1．冷藏船或冷藏舱使用冷气运输货物的运价，按整批或零星货价运价率加百分之三十计算。

关于修订《直属水运企业货物运价规则解释》的说明
去年直属水运货物运价进行调整的同时，颁发了新的《直属水运企业货物运价规则》。为使各单位在执行上述规则的过程中统一理解，统一做法，更好地贯彻落实，根据上述规则有关条文的规定，我们召集港航单位的同志对原来的《内部解释》进行了几次修改并广泛征求各单位各部门的意见。在此基础上，基本完成了上述规则的《解释》修订稿，拟于尽快下达。现将其中修订的主要问题说明如下：
我部颁发的《水路货物运输规则》第四十三条规定，船舶在物资单位码头自理装卸货物，“为了加速船舶的周转，可由承运人与托运人或收货人协商签订合同，实行船舶速遣和延滞费用奖罚办法”。但始终没有明确规定延滞费的计收标准。为统一做法，便利管理，各单位普遍要求加以明确。船舶在物资单位码头延滞，与船舶出租类似，拟明确按船舶出租费率计收船舶的延滞费。
附：关于水路原油变更运输的几点规定
一、航（海）运局根据交通部下达的变更命令，在向油船发出调度电报的同时，应电报通知起运港、原到达港和变更后到达港。
起运港和到达港应分别以记录电转告发货单位和收货单位；但航（海）运局本地的收货单位应由航（海）运局直接以记录电通知。
航（海）运局发出调度电报后，并于当日填制“原油变更运输通知单”（略），寄发上述各有关单位。
二、同一航次的原油只许变更一次，一般不得变更其中的一部分。但由于收货单位接卸设备受限制和其他急需情况有必要将一部分原油分卸其他单位时，由收货单位之间按相互调借处理，并分别上报主管部。
三、变更运输后，货款、运输票据和运输费用的清理办法如下：
1．发货单位和起运港填制的运输票据不变，货款及运输费用仍向原收货单位办理托收。
2．原收货单位承付的全部费用，向变更后收货单位进行清算。
3．到达港未变，收货单位变更的，运输费用不再变更。
4．到达港和收货单位均变更的，按变更后航线照实计收运输费用。由近变远时，应补差额，由变更后到达港向收货单位补收；由远变近时，应退差额，由航（海）运局直接向收货单位退款。
5．原到达港应按照变更通知单，将收到的运输票据立即转寄变更后到达港，以便凭以补收。
四、外贸出口原油变更为内销时，应由外贸部门在起运港重新制票托运，水运运价暂按水陆联运运价计收。
如收油单位将到港的水陆联运原油拨还外贸部门时，应由收货单位向港口提出取消水段托运的手续，港口应将已收到的水段联运费用退还给收货单位。
五、为减少运输费用的错乱，经由海江联运的原油，改用分段制票、分段收费的办法。海港起运时计收海段（到南京为止）运输费用；换装江船后，由南京港另制票据（必须注明：换装大庆××号×航次）向收货单位托收江段运输费用，运费仍按规定的联运运价计收。
六、本规定作为交通部颁发的《水路货物运输规则》中有关变更运输条款的补充规定。