苏州市有线电视条例
江苏省苏州市人大常委会
苏州市有线电视条例
（２０００年７月２１日苏州市第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议制定
２０００年８月２６日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）
第一章总则
第一条为了加强有线电视建设和管理，维护有线电视用户的合法权益，促进有线电视事业的发展，根据《广播电视管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内有线电视建设、运行和管理等活动。
第三条市、县级市广播电视行政管理部门负责本行政区域内有线电视的管理工作。
第二章规划建设
第四条市、县级市人民政府应当将有线电视建设纳入城乡建设的总体规划。
行政区域性有线电视传输网络可以与现有的各种网络资源互联互通，综合开发多种服务功能。
第五条有线电视播出机构和有线电视传输机构的设立，应当按照国家有关规定办理。
本条例所称的有线电视播出机构，是指采编、制作并通过有线方式播放电视节目的行政区域性有线电视台、站；有线电视传输机构，是指建设、运行、维护行政区域性有线电视传输设施，进行独立经营的企业或者事业单位。
机关、团体、企业、事业等单位建立非行政区域性有线电视站（以下简称单位有线电视站），必须经当地广播电视行政管理部门审核，按照有关规定审批。单位有线电视站应当与行政区域性有线电视传输网络联网，联网后仍可以保留其播出设备，继续开展经批准的相关服务。
第六条架设有线电视传输线路应当与周围环境和景观相协调。在城镇主要道路和有条件的地段，应当按照城镇建设规划要求入地敷设。需要沿靠或者穿越单位和个人房屋的外墙或者空间部位的，相关单位和个人应当给予配合和支持，施工单位应当文明施工，并采取相应的保护措施。因施工造成损坏的，应当给予赔偿。
有线电视工程建设涉及城市绿化、市政工程、公路、航道、通信、电力等设施，或者占用农用土地的，应当事先征得有关部门同意，有关部门应当配合和支持。造成损失的，建设单位应当给予补偿。
第七条新建住宅的有线电视建设配套费可以由开发建设单位代收代缴，开发建设单位和有线电视传输机构不得向购房用户重复收费。
第八条从事有线电视工程设计施工的单位，必须持有广播电视行政管理部门发放的设计、安装许可证。
外省市的设计施工单位在本市承接有线电视工程建设业务的，应当提供其所在地省级广播电视行政管理部门发放的设计、安装许可证。
第三章播放管理
第九条有线电视播出机构和单位有线电视站播放电视节目应当坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持正确的舆论导向，遵守法律、法规和有关规定。
广播电视行政管理部门应当加强对节目制作和播放的管理。有线电视播出机构和单位有线电视站对其播放的节目内容实行播前审查、重播重审制度。
第十条有线电视播出机构和单位有线电视站必须安排专用频道，完整地直接传送中央电视台第一套节目和省、市、当地第一套无线和有线电视节目以及国家教育电视台节目。
第十一条有线电视播出机构应当按照节目预告播放电视节目，需要调整节目内容、节目时间的，应当提前向公众告示。
有线电视播出机构应当播放公益性广告。播放广告必须保持电视节目的完整性，不得随意中断节目插播商业性广告。每套节目播放广告的时间不得超过其每天播出时间的百分之十五，其中十八时至二十二时之间，不得超过该时间段的百分之十二。
第十二条单位有线电视站接收境外卫星电视节目，按照国家有关规定执行。
有线电视播出机构经国家广播电视行政管理部门批准，可以按照国家有关规定传送境外卫星电视节目，符合接收条件的单位和个人可以申请接收。
第十三条单位有线电视站播放的影视文艺类节目，由省级广播电视行政管理部门确定的供片单位供片。
禁止使用盗版、走私入境等非法音像制品。
第四章设施保护
第十四条本条例所称有线电视设施，主要指有线电视播出机构、有线电视传输机构用于接收、播放、传输、监测有线电视节目的下列设施：
一接收、播放设施，包括天线、馈线、卫星地面接收设施、微波接收设施、前端播放设施等；
二传输设施，包括架空或者地埋的电缆、光缆、杆、塔，各类放大器、分支分配器、光接收机及其附属设施，微波传输设施、微波空中通道等；
三建筑物、构筑物及其附属设施。
第十五条任何单位、个人不得从事下列危及有线电视设施的行为：
一向接收、传输设施射击、投掷物品；
二在架空传输线路上晾晒衣物或者随意附挂其他线路；
三移动、损坏地下传输管线、架空线路、杆、塔、箱体、标桩和其他标志物；
四在标志埋设地下传输管线的地面上倾倒垃圾、腐蚀性化学物品；
五未经批准在地下传输管线、杆、塔周围一米范围内挖沙取土、开沟、挖坑；
六擅自安装有线电视入户终端；
七以营利为目的，擅自在入户终端基数上增加终端；
八擅自改变传输设施技术指标；
九偷盗有线电视设施；
十其他危及有线电视设施的行为。
第十六条其他各类工程建设涉及有线电视传输设施的，应当事先征得有线电视传输机构同意。造成损失的，应当给予补偿。
第十七条有线电视播出机构和有线电视传输机构应当定期对有线电视设施进行维护、保养，保障有线电视信号正常传输。
第十八条任何单位和个人都有保护有线电视设施的义务，有权制止和举报危害有线电视设施的行为。对制止和举报有功者，广播电视行政管理部门应当给予奖励。
第五章用户权益保障
第十九条国家依法保护有线电视用户的合法权益，除按照规定向用户收取的费用外，不得向用户违法收取其他费用。在有线电视建设过程中不得向用户摊派或者强行集资。
有线电视用户应当按时交纳收视维护管理费，逾期两个月不交纳的，可以中断其收视信号。
第二十条用户与有线电视播出机构或者有线电视传输机构因收视效果、服务质量等发生争议的，由双方协商解决；协商不成的，可以向当地广播电视行政管理
部门或者消费者协会投诉。
因用户责任造成收视质量问题的，有线电视传输机构应当及时给予维修，维修的器材费用由用户承担。
第二十一条因有线电视传输线路出现故障影响用户收视或者使用的，有线电视传输机构应当立即抢修。在接到故障报告后，除不可抗力外，一般故障在二十四小时内排除；重大故障，城镇在四十八小时内排除，农村在七十二小时内排除。超过上述规定时间不能排除故障的，对受影响的用户应当免收或者退回当月收视维护管理费。
第二十二条用户办理初装、移装手续后，有线电视传输机构对城镇用户应当在十日内接通信号，对农村用户应当在十五日内接通信号。逾期未接通的，每日向用户支付交费金额百分之一的补偿费。
中断收视信号的用户，在办理恢复开通手续后，有线电视传输机构应当在五日内接通信号。
因有线电视用户变更，需要办理过户手续的，有线电视传输机构应当免费办理。
第六章法律责任
第二十三条违反本条例第七条规定重复收取有线电视建设配套费的，由物价部门责令其将重复收取的款项退回给购房用户，并按照规定处罚。
第二十四条违反本条例第十条、第十一条、第十三条第一款规定的，由广播电视行政管理部门责令其限期整改，可以处二千元以上一万元以下的罚款；对制作、播放法律、法规规定禁止内容的节目的，收缴其节目载体，并处一万元以上五万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分。
第二十五条有本条例第十五条所列行为之一的，由广播电视行政管理部门责令其停止侵害行为，造成有线电视设施损坏的，应当赔偿经济损失和抢修的实际费用，并给予下列处罚：
一擅自安装有线电视入户终端的，除补交安装费和收视维护管理费外，可以处一百元以上五百元以下的罚款。
二以营利为目的，擅自在入户终端基数上增加终端的，除责令拆除增加的终端、补交收视维护管理费外，并处一千元以上三千元以下的罚款。
三造成有线电视设施轻微损坏的，处五十元以上二百元以下的罚款；损坏有线电视设施，影响用户收视效果不超过十户的，处二百元以上五百元以下的罚款；影响用户收视效果超过十户的，处五百元以上二千元以下的罚款。
四破坏有线电视设施情节严重的，处二万元以上五万元以下的罚款。
第二十六条违反本条例，构成违反治安管理的行为，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条广播电视行政管理部门工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则
第二十八条本条例自２０００年１０月１日起施行。
贵阳市职工待业保险实施办法
贵州省贵阳市政府
贵阳市职工待业保险实施办法
贵阳市政府
第一章 总 则
第一条 为完善我市社会保险制度，保障待业职工基本生活，维护社会安定，根据国务院《国有企业职工待业保险规定》及劳动部、省政府的有关规定，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 凡我市行政区划范围内下列单位的职工，均应实行待业保险：
（一）国有企业职工；
（二）国有企业改组的股份制企业（以下简称股份制企业）职工；
（三）实行企业化管理的事业单位职工；
（四）中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业（以下简称“三资”企业）的中方职工。
第三条 国有企业、股份制企业、企业化管理事业单位、“三资”企业（以下简称单位）有下列情形之一者，劳动部门应作为待业职工予以登记：
（一）依法宣告破产的企业职工；
（二）濒临破产企业在法定整顿期间被精减的职工；
（三）按照国家有关规定，经区（含区）以上人民政府批准撤销、解散企业的职工；
（四）按照国家有关规定，经区（含区）以上人民政府批准停产整顿企业被精减的职工；
（五）终止或解除劳动合同的职工；
（六）企业辞退、除名或开除的职工；
（七）依照法律、法规规定或按省人民政府规定享受待业保险的其他职工。
第四条 职工待业保险应与职业介绍、就业训练和生产自救等其他就业服务工作紧密结合，统筹安排。
第二章 待业保险基金筹集
第五条 待业保险基金的来源：
（一）单位缴纳的职工待业保险费；
（二）职工待业保险基金的利息收入；
（三）扶持企业发展和生产自救收取的资金占用费；
（四）地方财政补贴。
第六条 职工待业保险费单位缴纳标准，按纳入待业保险范围的职工工资总额的0．6％到1％计收，最多不超过1％。
国有企业、“三资”企业缴纳的职工待业保险基金，在所得税前列支；企业化管理的事业单位在自有资金中列支。
第七条 本年度职工待业保险基金收缴的人数及金额，以上年末统计部门的劳动工资报表为依据，按月收缴，年终核算。
第八条 职工待业保险基金，由各单位开户银行采取特约收款方式，按月代为扣缴，转入市劳动就业管理办公室在银行开设的“职工待业保险基金”专户，专项储存，专款专用；任何部门、单位和个人不得挪用。
第九条 职工待业保险基金实行市级统筹。待业保险基金不敷使用时，向省待业保险机构申请调剂；仍不足时，由市财政补贴。
第十条 职工待业保险基金及其管理费的收支预、决算，按照统筹范围，由市劳动局编制，经市财政局审核后，纳入本市财政预、决算，报市政府审定。职工待业保险基金及其管理费不得用于平衡市的财政收支，不计征税费，由市财政局，市审计局予以监督。
第三章 待业保险基金管理
第十一条 职工待业保险基金的开支项目：
（一）待业职工的待业救济金；
（二）待业职工在领取待业救济金期间的医疗费、丧葬补助费、及其供养直系亲属的抚恤费、救济费；
（三）待业职工的转业训练费；
（四）扶持待业职工的生产自救费；
（五）职工待业保险按规定提取的管理费；
（六）经市政府批准为解决待业职工生活困难和帮助其再就业确需支付的其他费用。
第十二条 待业职工凭《待业职工保险手册》领取待业救济金，从登记的下月起计发。具体标准是：
（一）连续工龄不足一年的不发待业救济金，一年以上（含一年）、五年以下的，每满一年发给二个月的待业救济金；
（二）连续工龄满五年和五年以上的，从第六年起每满一年加发一个月，最多发给二十四个月的待业救济金。
对再次待业者计发救济金时，应扣除过去已领取待业救济金的工作年限。
第十三条 待业救济金由所在区就业管理办公室按月发给待业职工。发放标准为我市民政部门规定的社会救济金额的120％，但最多不超过150％。待业救济金的发放标准，可随物价指数和民政部门社会救济标准的变动适时调整。
第十四条 待业职工医疗费每人每月按四元发放。待业职工在待业期间患严重疾病（除参与违法犯罪活动而导致的）确需住院，须在指定的市级医院治疗，个人负担有困难的经所在区劳动就业管理办公室批准，报市劳动就业管理办公室备案，可酌情给予不超过医疗费50％的补助，但
最多不超过1000元。
第十五条 待业职工在待业期间死亡（除参与违法犯罪活动而死亡的），区劳动就业管理办公室凭死亡说明书向市劳动就业管理办公室申请，一次性核发其丧葬补助费和供养直系亲属的抚恤费、救济费。发放标准可参照市的职工社会保险有关规定。
第十六条 市劳动就业管理办公室应按时将待业救济金核拨到区劳动就业管理办公室，由区劳动就业管理办公室按时发放给个人。待业期间的医疗费和医疗补助费，应随同待业救济金一并核拨发放。
第十七条 在待业期间有下列情形之一者，区劳动就业管理办公室应停止支付待业救济金及其他待业保险待遇，并收回其《待业职工保险手册》。
（一）领取救济金达到规定期限的；
（二）已经再就业（包括从事临时性工作或个体劳动）的；
（三）被劳动教养或依法判刑的；
（四）升学、参军的；
（五）待业期间死亡的；
（六）已享受退休待遇并领取退休金的。
第十八条 待业职工转业训练和生产自救费，在确保待业救济金发放的前提下，按照上年度筹集待业保险基金的40％核定，实行专帐管理，专项审批，专款使用。回收的生产自救费可滚动使用。
第十九条 生产自救费实行有偿使用，按月收取资金占用费。生产自救费主要用于扶持劳动就业服务企业，增强其吸纳待业职工和富余职工的能力，也可与经济效益较好的企业联办生产自救项目。严禁搞风险性投资。
第二十条 转业训练费主要用于组织待业职工和企业下岗人员开展训练。对确需建立转业训练基地但资金不足的，经批准可适当补助，用于改善训练手段，提高训练质量。待业职工参加转业训练，若负担费用确有困难的，经批准也可适当补助。
第二十一条 待业保险基金在确保待业救济的同时，根据基金的承受能力，可将部分资金用于支持企业深化改革，调整产业结构，促进生产发展，以利待业职工再就业。
（一）经市政府批准，实行关、停、并转的企业，职工生活确无保障的，可适当发给救济金，但期限一般不超过三个月；需组织职工进行转业训练的，可适当给予补助；对按照国家产业政策开辟新的生产经营项目，发展第三产业确需扶持的，可提供适当帮助。
（二）对实行劳动制度综合配套改革和全员劳动合同制的企业，其下岗人员基本生活确无保障的，可适当发给救济金，但期限一般不超过三个月；组织下岗人员开展转业训练的，可适当予以补助。
（三）对企业招用就业较困难的待业职工，可将待业职工应享受待业救济金，一次性全部拨付企业，作为支付工资的补贴；对待业职工自愿组织就业或自谋职业的，可将其应享受的待业救济金一次性或部分拨给所在单位或个人，作为开展生产经营活动的扶持资金。
（四）企业内享受待业保险待遇的人员列为待业职工统计。
第二十二条 安置待业职工和富余职工的企业，以及组织生产自救的待业职工，需申请生产自救费的，应提出可行性报告及自有资金（含担保的主要不动产）情况，向市劳动就业管理办公室申请，经资产评估和可行性论证后立项，由市劳动局审批。
第二十三条 组织待业职工和富余职工开展转业训练，需拨付部分转业训练费的，向市劳动就业管理办公室申请，经核实后报市劳动局批准。
第二十四条 市劳动就业管理办公室对核拨的待业救济金、待业期间的医疗费、丧葬补助费及供养直系亲属的抚恤费，应实行追踪管理。区劳动就业管理办公室应按月向市劳动就业管理办公室上报待业保险金发放情况。结余部分可在区劳动就业管理办公室核拨待业救济金及其他待业保
险费用时予以核抵。
第四章 待业职工管理
第二十五条 破产、濒临破产和经批准撤销、解散、停产整顿企业，应在职工待业后五日内向待业职工户口所在地的区劳动就业管理办公室提供下列资料：
（一）有关部门关于企业破产或濒临破产的决定；
（二）区（含区）以上政府或国务院主管部门关于企业撤销、解散和停产整顿的决定；
（三）待业职工个人档案；
（四）待业职工待业介绍信。
第二十六条 对终止或解除劳动合同的职工，违纪辞退、开除、除名的职工，原所在单位应在职工待业五日内向待业职工户口所在地的区劳动就业管理办公室提供下列资料：
（一）市劳动争议仲裁委员会认可的待业职工手续；
（二）《终止或解除劳动合同证明书》或《辞退、除名或开除，职工证明书》；
（三）待业职工个人档案。
第二十七条 待业职工应在接到单位通知十五日内持有关资料、本人户口和一寸免冠照片三张，到户口所在地的区劳动就业管理办公室办理待业登记手续，并领取《待业职工保险手册》。区劳动就业管理办公室在办理待业职工登记手续时，原是劳动合同制职工的，应收回《劳动手册》
，再就业时予以发还。
第二十八条 待业职工对单位处理不服向劳动争议仲裁委员会申诉的，暂缓办理待业登记；裁决后作为待业职工的，再办理待业登记手续。
第二十九条 待业职工待业期间因特殊情况需转移外地的，由本人向所在地的区劳动就业管理办公室申请，报市劳动就业管理办公室批准，凭市劳动就业管理办公室出具的《待业职工转移介绍信》，办理转移手续，其待业保险金及个人档案随同转移。
待业职工重新就业，区劳动就业管理办公室应将个人档案转给用工单位。
第三十条 市、区劳动就业管理办公室应积极组织待业职工进行多种形式的转业培训，为待业职工再就业创造条件。并积极培育和发展劳动力市场，完善市场服务体系，为待业职工提供就业信息和帮助。
第三十一条 区劳动就业管理办公室每月组织待业职工学习一次，并随时掌握待业职工的情况，按月向市劳动就业管理办公室报送待业职工变动月报表。
第三十二条 区劳动就业管理办公室可兴办集体经济，组织待业职工进行生产自救，鼓励待业职工自谋职业或自愿组织就业。组织待业职工建立生产自救基地时，可享受劳动就业服务企业在税收、贷款方面的优惠待遇。
第五章 组织机构
第三十三条 市政府设立职工待业保险基金委员会，负责对职工待业保险基金的管理进行指导和监督。委员会主任由市政府主管领导担任，劳动、财政、计委、审计、银行等部门和同级总工会的负责人参加。办公室设在市劳动就业管理办公室。
第三十四条 市、区劳动就业管理办公室待业保险机构的职责是：
（一）市劳动就业管理办公室：
1、拟定本市职工待业保险工作规划；
2、承担市职工待业保险基金委员会的日常工作；
3、筹集、管理职工待业保险基金，核定并监督职工待业保险金的发放；
4、开展待业职工转业训练，组织生产自救和再就业；
5、负责职工待业保险的统计工作。
（二）区劳动就业管理办公室：
1、管理待业职工并负责登记、建档、建卡和统计工作；
2、发放待业救济金；
3、开展待业职工转业训练和组织再就业。
第三十五条 市、区职工待业保险机构为非营利性的事业单位，经费在职工待业保险管理费中列支。
第六章 罚则
第三十六条 职工待业保险基金由于缴纳单位的原因造成银行无法收缴的，应按日加收未缴纳金额3％的滞纳金。滞纳金在税后留利中列支。
第三十七条 违反规定拖欠支付职工待业救济金及其他职工待业保险费用的，由市劳动部门责令改正；情节严重的，对主管人员和直接责任人依法给予行政处分。
第三十八条 以非法手段领取职工待业救济金及其他职工待业保险费用的，一经查实，由待业保险机构负责追回；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 凡单位和个人挪用职工待业保险基金的，对主管人员和直接责任人，根据情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十条 本实施办法与国务院《国有企业职工待业保险规定》、劳动部和省政府有关规定一并贯彻执行。
第四十一条 本实施办法中全部职工的统计范围均与劳动工资统计口径一致。
第四十二条 本实施办法不适用企业招用的农民劳动合同制工人。
第四十三条 集体企业、私营企业可参照本实施办法进行试点。
第四十四条 国务院和省人民政府对职工待业保险基金筹集、发放标准和税收等，如有新的规定，则按新规定执行。
第四十五条 本实施办法由市劳动局负责解释。
第四十六条 本实施办法自发布之日起施行。原市政府发布的职工待业保险规定同时废止。
1993年12月25日
