河北省乡、村合作经济财务管理暂行办法
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河北省乡、村合作经济财务管理暂行办法
河北省人民政府
河北省乡、村合作经济财务管理暂行办法
河北省人民政府
第一章 总则
第一条 为改善和做好乡、村合作经济财务管理工作，促进农村经济发展，根据国家有关法规的规定，特制定本办法。
第二条 乡、村合作经济财务管理，包括原生产队、生产大队、人民公社和现在乡、村中属当地人民群众集体所有的财产、物资的管理（以下简称财务管理）。
第三条 各级农业行政管理部门是乡、村财务管理的行政主管部门，对本办法的贯彻执行情况负有监督、检查的责任。
第四条 财务管理要坚持勤俭办一切事业的方针，贯彻执行党和国家的经济政策；搞好成本核算，管好用好各项财物，努力发展生产，降低成本，提高经济效益；执行财会制度，实行民主理财，向违反财经纪律的行为作斗争。
第五条 严格遵守财经纪律。经济往来帐目要清楚、真实，不准弄虚作假、营私舞弊、贪污盗窃、投机倒把、铺张浪费、多吃多占；不准超支挪用。
第二章 固定资产、物资和现金管理
第六条 对固定资产和物资，每年都要进行清理、登记、造册，逐级上报农业行政主管部门备案。对减少或损坏的，要认真查找原因；对因管理不善，造成重大损失者，要追究责任；对故意破坏者，要分别情况给予经济制裁和政纪处分，直至追究刑事责任。对个人占用者，要限期追回
，或采取承包作价方法，限期归还相应价款。
固定资产、物资要有专人保管，建立健全使用、维修、保管责任制和出入库手续。机电设备、车辆等大型农机具可固定专人使用，用管合一，单机核算，定期考核奖惩；也可民主制定合理承包办法，交由专业队、专业组或个人承包，签订合同。对小型农机具要建立健全借用手续，丢失
损坏酌情赔偿。
第七条 农业机械、企业设备、水利设施、房屋、耕畜、车辆及各种农具、家具等固定资产，每年要按规定提取折旧费。不属固定资产的低值易耗品，也要登记造册、妥善保管，合理使用。
第八条 对粮食、棉花、油料及其它农副产品，要坚持出入库制度，凡不符合出入库手续的，保管人员有权拒绝办理。要加强仓库管理，按时检查盘点，做好防火、防盗、防虫、防霉变工作。
第九条 严格执行现金管理制度。每年年初逐级上报年度预算，年底逐级上报年度决算。各财务管理单位的现金都要由出纳员统一保管，收付必须有合法的凭证，严禁白条抵库或擅自挪用。
库存现金要由乡、村合作经济单位的开户银行或信用社会同乡农业经济管理服务站核定限额，超过部分要存入银行或信用社。
严禁携带大量现金外出采购。因公外出（包括乡镇企业的业务员）借款或销售产品，回单位后必须及时交款结算，不准拖延。
乡村互相之间的现金往来，要按约结算，不得长期拖欠。
第十条 乡、村合作经济单位要制定合理的利润分配办法，规定上缴和提留各项基金的比例。公积金要用于基本建设、购置固定资产和其他扩大再生产的投资；公益金要用于照顾烈军属、五保户、困难户和因公伤、亡抚恤以及集体文化、卫生等福利事业；折旧基金要用于更新固定资产
；生产费基金要用于生产费用的周转；农民生活基金只用于战争年代和荒年当地农民生活补贴。
第三章 计划管理和民主管理
第十一条 各乡、村都要根据本地生产、基本建设的计划，制订年度、季度和月财务收支计划，合理使用财物，保证生产需要。
第十二条 制订财务收支和分配计划要统筹兼顾，全面安排，瞻前顾后，量力而行，保证重点，留有余地，防止盲目投资，盲目建设。
乡、村合作经济单位有权拒绝乱摊派和违反财经纪律的开支。
第十三条 要加强成本核算，建立健全统计制度，定期检查分析财务计划执行情况，考核各项投资的经济效益，改进经营管理。
第十四条 严格财务审批手续。计划内的生产性开支，由分管财务工作的乡负责人、村民委员会负责人或厂（场）负责人审批；计划外开支，要按规定程序追加预算；对非生产性开支要严格控制。
第十五条 任何人不得借支公共款物，如遇特殊情况必须借用时，要按照审批权限办理审批手续。
因公外出的差旅费、补助费，要本着节约的原则，由县或乡人民政府统一规定标准。县以上领导机关召开的会议要由主办单位负责解决与会农民或农民干部的差旅费和伙食补助，领取工资人员要将会上发的误工补贴交归集体。
第十六条 重大财务收支计划，农田水利建设，添置、处理固定资产，使用国家投资、贷款，干部补贴标准，公益金使用，兴办集体福利事业以及建立财务管理制度等，都要经村民大会或村民代表会议讨论决定。
要分别建立由村民或企业职工参加的民主理财组织，定期召开民主理财会议，对财务收支进行监督。
第十七条 会计人员要定期核对帐目，做到帐帐、帐据、帐表、帐款、帐实五相符，并定期公布帐目。村民群众或企业职工有权查询，有权提出批评和建议。民主理财会议有权否决不合理开支。
第四章 加强财会队伍建设
第十八条 加强财会人员的业务培训和思想政治工作。对财会人员要定期进行考核，达到规定标准的，由县人民政府或上级行政主管部门颁发会计证书。对财会人员不要随意撤换和调动，确需调动者，要征求上级行政主管部门意见，以保持农村会计队伍的相对稳定。
第十九条 县、乡要逐步建立起财会辅导站（组），具体负责财务会计的管理和辅导工作。在有条件的学校内，经过协商逐步增设农村财务会计专业课程，培养财会人员。
第二十条 各级人民政府和有关部门要支持财会人员的工作，保护财会人员履行职责。
第五章 奖励和处罚
第二十一条 对先进的财务管理和模范财会人员要给予表彰和奖励。
财会人员补贴要合理。
第二十二条 对违反财经纪律、弄虚作假、营私舞弊、贪污盗窃、铺张浪费和玩忽职守者，要根据情节轻重，分别给予经济处罚、纪律处分，直至追究刑事责任。
第六章 附则
第二十三条 各地可根据本办法，结合当地的实际情况，制定实施细则。
第二十四条 本办法自颁布之日起实施。
第二十五条 本办法自生效之日起，《河北省农村人民公社财务管理暂行规定》即行废止。
1986年4月12日
国家质量监督检验检疫总局第一批废止部门规章目录
国家质量监督检验检疫总局
中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令
第11号
为加快政府职能转变，提高依法行政水平，我局对现行部门规章进行了清理。现将第一批废止的部门规章4件（目录见附件）予以公布。自公布之日起废止。
局长
二○○一年十二月十一日
国家质量监督检验检疫总局第一批废止部门规章目录
序号
部门规章名称
发布部门
发布时间
废止原因
1
出口机电产品质量许可证管理试行条例
原国家商检局、国家经委、国务院机电产品出口办公室
1986．2．20
已出台新规定
2
出口机电产品及其检测实验室认证管理办法
原国家商检局、国务院机电产品出口办公室
1987．5．21
同上
3
出口机电产品检测实验室认证实施办法
原国家商检局、国务院机电产品出口办公室
1987．5．25
同上
4
关于加强机电产品出口国际认证工作的意见
原国家商检局、国务院机电产品出口办公室
1993．2．10
同上
郑州市城市市容和环境卫生责任制施行办法
河南省郑州市人民政府
郑州市人民政府令
（第９１号）
《郑州市城市市容和环境卫生责任制施行办法》业经２０００年８月１１日市人民政府第９次常务会议审议通过，现予发布，自２０００年９月１日起施行。
市长 陈义初
二０００年八月十五日
郑州市城市市容和环境卫生责任制施行办法
第一条 为加强城市市容和环境卫生管理，落实市容和环境卫生责任制，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《郑州市城市市容管理条例》及其他有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所称市容和环境卫生责任制，是指责任单位在划定的责任区内负责做好城市市容、环境卫生、绿化、秩序等管理工作，并承担相应责任的制度。
第三条 凡在本市市区建成区、上街区建成区、县（市）人民政府所在地的镇的建成区以及机场、工矿区等范围内的各级国家机关、部队、企事业单位、沿街居民区、停车场管理单位和个体经营者等（以下统称责任单位），均实行市容和环境卫生责任制。
第四条 市容和环境卫生责任区的范围包括门前及围墙至人行道侧石以内，两端起止点由所在地的街道办事处或乡（镇）人民政府划定。
市容和环境卫生责任区以外的沿街地段由所在地的街道办事处、乡（镇）人民政府承担市容和环境卫生管理责任。
支路、背街小巷的清扫保洁责任区延伸至道路中心线。
第五条 市容和环境卫生责任单位在其责任区内履行下列职责：
（一）负责路面清扫保洁，清除污水、污物及废弃物；
（二）负责维护临街墙壁和建筑物的门面、橱窗、牌匾、灯饰等的完好、整洁、规范、美观；
（三）负责对裸露黄土的沿街空地进行绿化或硬化（应由市政部门负责统一硬化、绿化的除外）；
（四）负责维护花草树木及绿化设施，制止损坏行为；
（五）负责维护按规定统一摆放的废弃物容器的完好、整洁，制止损坏行为；
（六）负责管理车辆停放，制止在非车辆停放区停放车辆的行为；
（七）制止违章占道经营、卖艺等行为；
（八）制止随地吐痰、乱倒垃圾或渣土、随地便溺、乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱挂、乱刻乱画等影响城市市容的行为。
第六条 市容和环境卫生责任单位应当与所在地的街道办事处、乡（镇）人民政府签订《市容和环境卫生责任书》。
《市容和环境卫生责任书》应当载明责任单位应达到的责任目标。
市容和环境卫生责任目标由市、县（市）、上街区市容和环境卫生行政管理部门制订。
第七条 市、县（市）、区市容和环境卫生行政管理部门主管本行政区域内城市市容和环境卫生责任制施行工作。
街道办事处和乡（镇）人民政府负责对本辖区城市市容和环境卫生责任制的实施情况进行监督、检查、指导。
郑州火车站地区、郑州高新技术产业开发区、郑州经济技术开发区、金水河滨河公园、郑州矿区、新郑机场、黄河游览区等区域，由其负责市容和环境卫生管理工作的机构按照本办法组织实施所管辖范围内的城市市容和环境卫生责任制。
第八条 街道办事处、乡（镇）人民政府设立街道管理委员会，负责对本辖区内城市市容和环境卫生责任制的落实情况、责任目标完成情况等进行检查、指导，并支持、协助责任单位执勤员依照本办法履行职责。
街道管理委员会所需办公经费及工作人员工资由县（市）、区财政部门核拨。
第九条 城市市容和环境卫生责任单位应指定专职或兼职的执勤员履行市容和环境卫生责任区管理责任，也可以雇佣或由相邻单位共同雇佣人员履行市容和环境卫生责任区管理责任。
市容和环境卫生责任区内的清扫保洁可以由责任单位派人清扫保洁，也可以委托环卫单位组织清扫保洁，并按有关规定承担费用。
第十条 市容和环境卫生执勤员和街道管理委员会工作人员上岗执勤，必须佩戴由市、县（市）、上街区市容和环境卫生行政管理部门统一制作的市容和环境卫生责任制执勤员或街道管理员标志。
第十一条 对落实市容和环境卫生责任制成绩突出的责任单位，由市、县（市）、区人民政府或市容和环境卫生行政管理部门给予表彰、奖励。
第十二条 对拒不履行城市市容和环境卫生责任或者达不到责任目标的责任单位，由县（市）、区市容和环境卫生行政管理部门或由其委托的街道办事处、乡（镇）人民政府责令限期改正，给予警告，并可处以２００元以上２０００元以下罚款。
第十三条 市市容和环境卫生行政管理部门发现责任单位未按规定履行城市市容和环境卫生责任或者达不到责任目标的，可责成所在地的区市容和环境卫生行政管理部门限期处理，也可以按照有关法规规定直接处罚。
第十四条 在城市市容和环境卫生责任区内有下列行为之一的，由市、县（市）、区市容和环境卫生行政管理部门委托街道办事处或乡（镇）人民政府责令改正，给予警告，并可按下列规定处以罚款：
（一）对随地吐痰、便溺或乱扔烟蒂、果皮、纸屑及包装纸、盒、袋等废弃物的，每次可处以５元罚款；
（二）对乱倒污水的，除责令清除干净外，每次按污染面积，每平方米处以１０元罚款；
（三）对乱倒垃圾、渣土的，除责令打扫清除干净外，并视倾倒数量处以１０元以上５００元以下罚款；
（四）对损坏废弃物容器等环卫设施的，除责令赔偿损失外，可处以赔偿费用２倍以上３倍以下罚款；
（五）在沿街墙壁或公共设施上乱贴、乱挂、乱刻、乱画的，除责令清除外，并可处以１０元以上５０元以下罚款。
乱贴、乱挂、乱刻、乱画的内容有通讯工具号码的，由街道办事处或乡（镇）人民政府抄录后报市市容和环境卫生行政管理部门，经市市容和环境卫生行政管理部门核实后，通知当事人限期到指定地点接受处理；在限期内未到指定地点接受处理的，由市市容和环境卫生行政管理部门书面通知通讯单位停止该通讯工具的使用。
第十五条 在城市市容和环境卫生责任区内有下列行为之一的，由市、县（市）、区市容和环境卫生行政管理部门按照职责分工责令改正，给予警告，并可按下列规定处罚：
（一）擅自堆放物料的，处以１００元以上５００元以下罚款；
（二）对损坏花草树木及绿化设施的，按照《郑州市城市园林绿化建设管理条例》处以罚款；
（三）擅自搭建临时建筑物、构筑物或其他设施影响城市市容的，处以５００元以上３０００元以下罚款；
（四）擅自占用城市道路从事生产加工、修理、摆摊设点、卖艺等经营活动的，按占用面积每平方米处以３０元以上５０元以下罚款；
（五）擅自在沿街墙壁或公共设施上悬挂物品的，每幅处以１０００元以上５０００元以下罚款。
第十六条 对违反有关法规规定的行为，城市市容和环境卫生责任区执勤员有权予以制止，并可报按本办法第十四条、第十五条规定有处罚权的部门予以处罚。
第十七条 城市市容和环境卫生责任区执勤员和街道管理委员会工作人员依法执行职务受法律保护，对寻衅闹事、辱骂殴打城市市容和环境卫生责任区执勤员和街道管理委员会工作人员，阻碍、干扰其依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 街道办事处或乡（镇）人民政府的工作人员在履行城市市容和环境卫生责任制管理职责中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或违反本办法规定罚款、对违法行为不依法制止或处罚的，市、县（市）、区市容和环境卫生行政管理部门应当责令改正，并可按有关规定给予行政处分或建议监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 县（市）人民政府所在地的镇以外的其他建制镇建成区的市容和环境卫生责任制管理工作，参照本办法执行。
第二十条 本办法自２０００年９月１日起施行。１９９２年７月７日市人民政府颁布的《郑州市市区“门前三包”责任制施行办法》同时废止。
