湖北省城镇个人投资建造住宅管理暂行办法
湖北省人民政府
湖北省城镇个人投资建造住宅管理暂行办法
湖北省人民政府
第一条 为了引导城镇个人投资建设住宅，加强规划管理，根据国家有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 凡在我省城市、县城、建制镇以及非建制镇工矿区的规划区域内，新建、改建和扩建私人住宅的，均须遵守本办法。
第三条 县以上城市建设行政主管部门，负责城镇个人投资建造住宅的规划与管理工作。
第四条 符合下列条件的住房困难户（住房困难户的标准，由省城市建设行政主管部门根据不同时期的居住水平和建设用地计划确定并公布），可在城镇申请建造个人住宅：
（一）夫妇双方都是城镇户口；
（二）夫妇一方是城镇户口，另一方为非城镇户口，但符合国家政策规定的“农转非”条件；
（三）经公安部门批准为城镇常住户口的自理口粮进城的农民，其建房地点限制在县城的郊区、县级市的郊区，以及建制镇、非建制镇的工矿区。
第五条 城镇个人建造住宅，应纳入城市规划，服从规划管理，坚持统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的方针。
第六条 党政机关干部在城镇建造个人住宅，必须采取合作、集资和住宅合作社等有组织的形式。其他可以在城镇建房的人员，在城市的市区、县城的城区建房，应当采取合作、集资和住宅合作社等有组织的形式；在上述地点以外的其他地方建房，可以在统一规划的基础上单独建造。
党政机关干部和企事业单位的领导干部申请建造个人住宅，应当先就资金和材料来源、建筑方式等写出书面报告，按干部管理权限报经批准。
第七条 城镇个人建造住宅，应以建多层住宅为主。在城市的市区、县城的城区，不准新建平房；在城市的郊区、县城的郊区，以及建制镇、非建制镇工矿区的规划区内，不准建造单门独院式平房。
第八条 在城镇建造个人住宅，其用地面积，大中城市内每户不得超过八十平方米，其他城镇内每户不得超过一百平方米。
第九条 城镇个人建造住宅，要十分重视节约土地，做到布局合理，符合消防、交通、环境保护、环境卫生等方面的要求，不得妨碍市容和毗邻房屋的通风采光条件。
第十条 城镇个人建造住宅，要注重提高工程质量，做到适用、经济、安全、美观。城镇个人集资、合作建二层以上住宅，应当自行选择有相应技术等级设计证书的单位和个人承担设计，或者选用通用设计和标准设计；自行选择持有相应资质等级证书和施工执照的单位承担施工。
第十一条 城镇个人建造住宅，其资金、材料等来源必须正当。个人投资建造住宅的实际造价必须与投资者本人的各项正当资金来源相符。任何人不得挤占用于生产建设的计划内物资建造个人住宅，不得挪用公款公物或侵占国家、集体和他人的资财营建个人住宅，不得利用职务便利，
以给对方好处的方式换取资金、物资，或者压价购买建房材料、支付运输、劳务等费用。
第十二条 城镇个人申请建造住宅，按下列程序申报和审批：
（一）持所在单位（主管部门）或居民委员会证明（改建、扩建私人住宅，还须持有原房屋所有权证明），到当地房地产管理部门填写《城镇个人建造住宅申请表》，由房地产管理部门核实签署意见。城镇规划区内农户申请建造个人住宅，向村委会申请、报乡（镇）人民政府核实并签
署意见。
（二）持房地产管理部门或乡（镇）政府签署意见的《城镇个人建造住宅申请表》，到城镇规划管理部门办理个人建造住宅手续（合作建房和集资建房可由组织实施单位统一办理），由规划管理部门确定建设地点，发给《建设用地规划许可证》。
（三）持上述（一）、（二）项证件，向当地土地管理部门申请用地，依法办理土地征用手续。
（四）持上述各项证件和设计图纸，到城镇规划管理部门办理建设工程规划许可证。取得建设工程规划许可证后，方可申请办理开工手续。
第十三条 城镇个人建造住宅，应在规定的施工期内按时完工，并在竣工后一个月内向规划、房地产、土地等有关部门申请验收。经验收合格后，方可办理房屋所有权证、土地使用证手续。
第十四条 城镇个人建造住宅后，原住公房的，必须在个人住宅建成后的二个月内退出。本办法施行之日以前，个人建造了住宅且仍住公房的，必须在本办法实施之日起的二个月之内退出公房。
第十五条 城镇个人建造的住宅，应主要用于自住，如要出售或出租，应遵守国家税法税则的规定及其他有关法律法规、规章的规定。
第十六条 各级人民政府及其有关部门，应当认真执行国家有关住宅建设的政策、法规，对个人建造住宅给予积极支持和扶助，妥善安排建房计划、土地使用计划和物资供应。
严禁任何部门和单位在法律、法规、规章规定的收费项目之外或超过规定的收费标准，对城镇个人建房、售房滥收费用。
第十七条 城镇个人建造住宅免征固定资产投资方向调节税；有关费用的减免由当地人民政府决定。
第十八条 鼓励城镇个人在银行办理建房储蓄。在银行已办建房储蓄的储户，可按照国家有关规定向银行申请建房借款。
第十九条 对不按规定办理手续建房的、不符合建房条件而采取不正当手段获取建房批件建房的、超面积建房的，以及在建房中有其他违法违章行为者，分别由城镇规划、房地产、土地管理等部门，按其职责分工，依照适用的法律、法规、规章的有关规定处罚；尚无规定的，由上述部
门责令限期改正，逾期不改者，处三千元以下罚款。
对违反本办法第十五条规定，逾期仍占住公房的，由公房产权单位对其所住的公房，全部按超标准面积收取房租，并处应交房租一至三倍的罚款。
上述各项罚没收入，按《湖北省罚没收入管理办法》处理。
对触犯刑律、构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，依照《中华人民共和国行政诉讼法》、《行政复议条例》的规定办理。
第二十一条 城镇规划管理部门、房地产管理部门和土地管理部门的工作人员，滥用职权、徇私舞弊或有其他违法违纪行为的，按照干部管理权限，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 各市、州、县人民政府可依照本办法法制定具体实施办法。
第二十三条 本办法由省城乡建设厅负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
1991年11月7日
大连市接收安置军队离退休人员的有关规定
辽宁省大连市人民政府
大连市接收安置军队离退休人员的有关规定
大连市人民政府
第一条 为加强军队离退休人员的接收安置工作，密切军民军政关系，促进国防现代化建设，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于大连市各级人民政府按计划接收的军队离退休干部、退休志愿兵（以下统称军队离退休人员）的安置工作。
第三条 各级民政部门是同级人民政府接收安置军队离退休人员的行政主管部门，应在同级人民政府的领导下，会同各有关部门做好军队离退休人员的接收安置工作。
第四条 民政部门所属的军队离退休干部休养所，应按照国家和省、市有关接收安置军队离退休人员的规定，具体负责落实军队离退休人员的政治、生活待遇，提高为离退休人员服务的质量和水平。
第五条 军队离退休人员符合下列条件之一的，本市可以接收：
（一）是本市驻军，生活基础在本市，家属随军满四年的（驻地在县（市）区的，到驻地安置）；
（二）入伍前或配偶随军前户口在本市的；
（三）父母户口在本市，身边无子女的；
（四）只有一个子女且子女户口在本市的（不包括现役军人和在校大中专学生）。
第六条 符合接收条件的军队离退休人员，其配偶、未成年子女及按规定批准随军供养的直系亲属可以随迁。
第七条 经批准接收的军队离退休人员和随迁亲属，由当地民政部门（市内中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区由市民政局）出具证明，按规定到有关部门办理工作调动、转学、落户、转粮等手续。上述部门在办理有关手续时，除必须收取的证件费外，不得收取其他费用。
第八条 军队离退休干部享受当地国家机关同职级离退休干部的政治待遇。
当地政府组织的重大活动，应安排军队离退休干部代表参加；节日期间，当地政府应组织走访、慰问离退休干部；对离退休干部应阅读的文件，有关部门要及时分发和组织阅读。
第九条 军队离退休人员中的特等、一等革命伤残军人再婚，其配偶是农业户口的，由公安部门根据民政部门出具的证明，按照国家和省政府有关规定为其配偶及未成年子女办理“农转非”手续。其他军队离退休人员再婚，其配偶及未成年子女需要办理“农转非”手续的，同等条件下
给予优先办理。
第十条 军队离退休人员身边无子女的，可调入一名子女。该子女的配偶和未成年子女也可以随迁。
第十一条 军队离退休人员病故后，符合规定条件的，其家属可持大连市民政局出具的证明，到大连军分区领取《革命军人病故证明书》。病故离退休人员家属户口所在地民政部门，凭《革命军人病故证明书》，按照《军人抚恤优待条例》的规定给予抚恤。
第十二条 军队离退休人员的医疗，由当地卫生部门负责纳入公费医疗管理体系。
第十三条 军队离退休人员的军粮差价及其无工作的直系亲属的各种地方性补贴，为军队离退休干部配备的服务用车，按国家有关规定办理。
第十四条 军队离退休人员住房标准，应执行党中央、国务院、中央军委的规定。
第十五条 军队离退休人员的住房建设，由民政部门和驻军大单位按国家计划组织实施，也可以采取政府委托驻军代建、与配偶或子女单位联建、与驻军换建等形式。军队离退休人员自愿到农村居住的，允许自建、自购或维修私房。
军队离退休人员住房建设资金按国家规定执行。
第十六条 为军队离退休人员建房，应尽量选在交通、医疗等生活条件比较方便的地方。建设用地由政府划拨，并按棚户区改造的优惠政策免收有关费用。
市政府有关部门应在征地、规划、建设等方面对军队离退休人员住房建设优先安排。
第十七条 军队离退休人员住房建设竣工后，属于政府承建的，由市建设主管部门、民政部门组织验收；属于军队承建的，由市建设主管部门、民政部门和军队主管部门组织验收。经验收合格的，交由民政部门管理。
由国家投资建设或委托驻军代建、换建的住房，产权属于国家。
第十八条 军队离退休人员住房的维修，由民政部门组织实施。费用从房租费和国家下拨的房屋维修费中列支。
第十九条 本规定由大连市民政局负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
1998年10月17日
