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河北省人民政府


河北省捐资助学表彰奖励办法
河北省人民政府

一、捐资助学是我国人民的传统美德，理应受到表彰奖励，值得在全社会发扬光大。为鼓励更多的单位和个人捐资助学，特制定本办法。
二、凡在我省公办中小学、幼儿园、农职业中学、大中专院校及私人办普通中小学、幼儿园捐资的省内外公民、外籍侨胞，符合如下条件的给予相应的表彰奖励。
（一）捐资五万元以上（含五万元）者，由省政府授予“省级助教模范”荣誉称号，颁发证书和奖章，在全省范围内表彰。县（市、区）立碑纪念，载入本县（市、区）地方志。
（二）捐资一万元至五万元以下者，由地区行政公署或省辖市政府授予“地市级助教模范”荣誉称号，颁发证书和奖章。在地（市）范围内表彰，载入本县（市、区）地方志。
（三）捐资一千元至一万元以下者，由县（市、区）政府授予“县级助教模范”荣誉称号，颁发证书和奖章。在全具（市、区）范围内表彰。载入县（市、区）地方志。
（四）捐资一千元以下者，由乡（镇）政府颁发荣誉证书和奖章，在全乡（镇）范围内表彰。
如所建新校或改建老校的全部资金由“省级助教模范”本人捐助，可由捐助人提出申请，逐级呈报，经地区行署或省辖市政府同意，以捐款人的名字命名学校。
三、凡在我省公办中小学、幼儿园、农职业中学、大中专院校和私人办普通小学、幼儿园捐资的国营、集体、联合体、外商独资及中外合资企业和团体，符合如下条件的，给予相应的表彰和奖励。
（一）捐资十万元以上（含十万元）的单位，由省政府授予“省级助教先进单位”称号，颁发证书和奖状，在全省范围内表彰。
（二）捐资五万元至十万元以下的单位，由地区行政公署或省辖市政府授予“地市级助教先进单位”称号，颁发证书和奖状。在全地、市范围内表彰。
（三）捐资五千元至五万元以下的单位，由县（市、区）政府授予“县级助教先进单位”称号，颁发证书和奖状。在全县（市、区）范围内表彰。
（四）捐资五千元以下的单位，由乡（镇）政府在全乡范围内通报表彰，颁发证书和奖状。
四、各级政府第一次按本办法表彰助教模范和助教先进单位，捐资额一律累计计算；此后的表彰，随捐资额增加升级。
省、地（市）、县（市）、乡（镇）每两年召开一次表彰会议。
五、“省级助教模范”和“省级助教先进单位”，由乡（镇）、县（市、区）教育部门逐级上报，经省教委审核，报省政府批准。
“地市级助教模范”和“地市级助教先进单位”，由乡（镇）、县（市、区）教育部门上报，经地、市教委审核，报地区行署或省辖市政府批准，报省教委备案。
“县级助教模范”或“县级助教先进单位”，由乡教育部门上报，经县（市、区）教育部门审核，报县（市、区）政府批准，报地、市教委备案。
乡级表彰个人或单位，由乡级政府批准，报县（市、区）教委（教育局）备案。
六、本办法由河北省教委负责解释。
七、本办法自发布之日起施行。



1988年11月24日
国务院


国务院关于纠正地方自行制定税收先征后返政策的通知

国发[2000]2号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　1994年实施的税制改革，进一步强化了税收法制，规范了税收管理，基本上遏制了越权减免的现象。但是，最近一段时间以来，一些地方为了缓解企业困难或实现其他经济目的，违反有关规定，采取税收先征后返（也称列收列支）的办法，对企业已缴纳的税收予以返还。这种做法不仅扰乱了税收秩序，违背了统一税政、集中税权的原则，而且违背了公共财政的要求，削弱了财政调控能力，甚至形成了潜在的财政风险，必须采取有力措施，坚决予以制止。现就有关问题通知如下：
　　一、坚持依法治国，依法行政。各地区、各部门不得以先征后返或者其他减免税手段吸引投资，更不得以各种方式变通税法和税收政策，损害税收的权威。要从全局高度，充分认识地方自行制定税收先征后返政策的危害性，统一思想，统一行动，迅速采取有效措施，认真检查纠正。各地区自行制定的税收先征后返政策，从2000年1月1日起一律停止执行。
　　二、根据现行有关税收管理权限的规定，除屠宰税、筵席税、牧业税的管理权限下放到地方外，其他税种的管理权限集中在中央，地方人民政府不得擅自在税收法律法规明确授予的管理权限之外，更改、调整、变通国家税收政策。先征后返政策作为减免税的一种形式，审批权限属于国务院，各级地方人民政府一律不得自地制定税收先征后返政策。对于需要国家财政扶持 领域，原则上应通过财政支出渠道安排资金。如确需通过税收先征后返政策予以扶持的，应由省（自治区、直辖市）人民政府向国务院财政部门提出申请，报国务院批准后才能实施。
　　三、各省（自治区、直辖市）人民政府要认真贯彻落实本通知精神，对本地区纠正自行制定税收先征后返政策的情况进行认真监查。凡拒不纠正继续擅自保留的，中央将相应扣减对该地区的转移支付和专项补助，并追究有关人员的责任。
　　各地区、各部门在抓紧清理税收先征后返政策的同时，要继续按照《国务院关于加强依法治税严格税收管理权限的通知》（国发[1998]4号）精神，清理和纠正本地区、本部门越权减免税和随意批准缓税、欠税、包税以及征收“过头税”等行为，整顿财税秩序。
　　各地区、各部门要在2000年3月31日前将本通知贯彻落实情况报告国务院，同时抄送财政部和国家税务总局。


国务院
二000年一月十一日