深圳市档案局关于印发《深圳市城建档案馆接收建设工程档案规范》的通知
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深圳市档案局关于印发《深圳市城建档案馆接收建设工程档案规范》的通知
广东省深圳市档案局
深圳市档案局关于印发《深圳市城建档案馆接收建设工程档案规范》的通知
深档规〔2012〕2号
各有关单位：
为规范建设工程档案的接收进馆工作，确保国家馆藏档案资源的质量，有效实现城建档案资源的安全保管和有效利用，根据国家档案法律、法规及有关规定，结合本市实际，我局制定了《深圳市城建档案馆接收建设工程档案规范》，现予印发施行。
深圳市档案局
二○一二年七月十二日
深圳市城建档案馆接收建设工程档案规范
第一条 为规范建设工程档案的接收进馆工作，确保国家馆藏档案资源的质量，有效实现城建档案资源的安全保管和有效利用，根据国家档案法律、法规及有关规定，结合本市实际，制定本规范。
第二条 本规范适用于深圳市城市建设档案馆（以下简称市城建档案馆）接收建设工程档案的活动。
第三条 市城建档案馆是收集、保管、向社会提供城建档案利用服务的市级国家专门档案馆，是永久保管城建档案基地和利用城建档案信息资源中心。
市城建档案馆应当遵循丰富馆藏、优化结构、整合资源、集中保管、信息共享的原则，加强馆藏城建档案资源建设，依法接收分管范围内对国家和社会有保存价值的城建档案，逐步建立内容丰富、结构合理的城建档案资源体系。
第四条 凡列入市城建档案馆接收范围的建设工程档案，建设单位必须按本规范的要求向市城建档案馆移交；法律、法规、规章另有规定的，从其规定。
第五条 建设单位应当将档案工作纳入项目建设计划和管理程序，纳入合同管理及监理工作内容，并根据项目实际情况，采取有效措施，确保建设项目档案工作与工程建设同步，确保建设项目档案的完整、准确、系统。
各有关单位应当指定专人负责本单位建设工程档案的收集、归档、保管和移交工作，并将建设工程档案的收集整理工作纳入本单位工程建设的相关工作程序和有关人员的岗位职责。
第六条 市城建档案馆依法接收下列全市市政工程、基础设施建设工程档案以及经市级以上有关行政主管部门行政许可报建的其他建设项目的工程档案：
（一）民用建筑工程档案：包括住宅、办公、文化、教育、卫生、体育、商业、金融、保险及其他公共建筑工程档案；
（二）工业建筑工程档案：包括大中型工厂、仓储企业等工业建筑物、构筑物工程档案；
（三）市政基础设施工程档案：包括道路、广场、桥梁、涵洞、隧道、排水、城市照明、环境卫生等工程档案；
（四）公用基础设施工程档案：包括供水、供气、供热、供电、照明、邮政、电信、广播电视等工程档案；
（五）公共交通基础设施工程档案：包括铁路、公路、水运、航空、港口、码头、管道运输、城市公交、城市轨道交通、交通廊道等工程档案；
（六）园林、风景名胜工程档案：包括公园、风景区、城市雕塑及纪念碑、古建筑等工程档案；
（七）市容环境卫生设施工程档案：包括环境治理项目、市容环境、卫生设施等工程档案；
（八）城市防洪、抗震、人防工程档案：包括监测、防洪设施、抗震加固、人防建筑物、构筑物等工程档案。
向市城建档案馆移交的建设项目的工程档案，移交范围按本规范附件《深圳市城建档案馆建设工程档案接收范围》执行。
第七条 不属于市城建档案馆接收范围的工程档案，由区城建档案室或区综合档案馆（未设城建档案室的区）按国家有关规定接收进馆。
第八条 国家、省、市重大建设项目在移交纸质档案的同时，还应当按规定移交相关的声像档案。
声像档案的移交范围和整理质量标准另行制定。
第九条 建设工程档案的移交应当符合以下要求：
（一）档案材料是原件。
（二）档案材料完整、准确、系统，字迹清楚，整理编目符合《深圳市城建档案整理规范》要求。
（三）工程竣工图与工程实体相符，修改符合规范要求，加盖了竣工图章，图面整洁，规格统一，签署完备；地下管线工程竣工图应当以竣工测量成果为依据，数据完整、准确。
（四）各单位在移交建设工程档案时，应当将该建设工程档案纸质总目录一式两套及工程项目信息与档案总目录电子模版一并移交（工程项目信息与档案总目录电子模版格式详见深圳档案网http://www.szdaj.gov.cn）。
第十条 建设单位应当在工程竣工验收后6个月内向市城建档案馆移交建设工程档案。
建设工期在5年以上（含满5年）或分期建设的工程项目，建设单位可按建设周期或标段移交建设工程档案。
第十一条 地下管线权属单位应当将地下管线工程普查、补测、补绘形成的地下管线工程档案，在项目结束后6个月内向市城建档案馆移交，并于每年上半年向市城建档案馆报送上一年度的地下管线现状图及更改、报废、漏测部分的管线技术资料及相应的电子文件。
第十二条 区城建档案室应当在每年上半年向市城建档案馆报送上年度接收的建设工程所涉范围内的地下管线工程档案和探测档案电子数据及上年度接收的城建档案文件级电子目录。
第十三条 停建、缓建的建设工程项目，其建设工程档案暂由建设单位保管；被撤销单位的建设工程档案，向其上一级行政主管部门或者城建档案馆（室）移交；法律、法规另有规定的，从其规定。
第十四条 建设工程档案的真实性和准确性由档案形成单位负责。
第十五条 建设工程项目完工后，勘察、设计、施工、监理等单位应当对建设工程档案进行系统收集、规范整理，并按时向建设单位移交，由建设单位审查、汇总并进行统一编号编目后，以项目为单位向市城建档案馆移交。
建设项目实行总承包的，各分包单位负责收集、整理分包范围内的档案，交总承包商汇总编目编号后由建设单位向市城建档案馆移交；建设单位也可以委托总承包商向市城建档案馆移交工程档案。
第十六条 移交单位在办理档案移交前，应当提请市档案行政管理部门对移交档案进行进馆前的检查。需整改的，市档案行政管理部门应当在《深圳市建设工程档案进馆质量检查意见书》上一次性告知；整改完毕的，由市档案行政管理部门向移交单位发出《深圳市建设工程档案移交进馆通知》。
第十七条 市城建档案馆在办理档案交接时，应当对照目录逐一清点档案，并向移交单位出具《深圳市城建档案移交进馆凭据》（工程档案移交流程详见深圳档案网http://www.szdaj.gov.cn）。
第十八条 对不按照规定向市城建档案馆移交建设工程档案的单位和负有责任的个人，市档案行政管理部门将依据《深圳经济特区档案与文件收集利用条例》第三十二条规定对单位和直接责任人予以处罚。
第十九条 本规范自发布之日起施行，有效期5年。
附件
深圳市城建档案馆建设工程档案接收范围
序号
接收范围
备注
工程准备阶段文件
1
项目建议书及项目审批性文件
2
可行性研究报告及审批文件
3
工程地质勘察报告
4
水文地质勘察报告、自然条件、地震调查等文件
5
红线地界桩放点测量报告
6
初步设计、技术设计、施工图设计、总体规划设计、设计计算书、关键技术试验及报告评价、鉴定、审批文件
7
勘察、设计承包合同
8
施工承包合同
9
监理委托合同
10
建设项目代建合同
11
建设工程规划许可证及其附件
12
建设工程施工许可证等开工申请或许可文件
13
工程项目管理机构（项目经理部）及负责人名单
14
工程项目监理机构（项目监理部）及负责人名单
15
工程项目施工管理机构（施工项目经理部）及负责人名单
监理文件
1
工程开工/复工审批文件
2
工程开工/复工暂停文件
3
不合格项目通知材料
4
质量事故报告及处理意见
5
分包单位资质报审文件
6
合同争议、违约报告及处理意见
7
合同变更材料
8
监理工作总结
9
质量评估报告
施工文件
1
开工申请文件
2
项目机构人员设置文件
3
合同文件
4
图纸会审等审图文件
5
工程图纸变更文件
6
竣工测量及验收文件
7
工程定位测量复核材料
8
地基处理材料
9
各类工程工种施工检查、安装、调试试验文件
10
隐蔽工程检查文件
11
原材料、构配件、设备进场质量控制文件，试验及功能性检测报告
12
工程质量检验材料
竣工图
1
综合竣工图
2
专业竣工图
竣工验收文件
1
工程竣工总结
2
单位（子单位）工程质量验收文件
3
竣工验收文件
4
竣工验收备案文件（包括消防、环保、电梯、燃气、规划、民防、节能等专项验收认可文件）
5
工程质量保修文件
6
质量检查报告
7
竣工验收申请及整改材料
设备文件
1
设备开箱检查安装、调试试验文件
2
设备进场质量控制文件，试验及功能性检测报告
济南市城市客运出租管理办法
山东省济南市人民政府
济南市城市客运出租管理办法
《济南市城市客运出租管理办法》，已经市人民政府批准，现予发布施行。
济南市代市长 谢玉堂
一九九二年十二月八日
第一章 总 则
第一条 为加强城市客运出租行业管理，保护经营者和乘客的合法权益，根据国家和省有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市市区（城市道路范围）内经营客运出租业务的单位和个人，均应遵守本办法。
第三条 客运出租业务是指单位或者个人使用客运车辆（含旅游车、旅店业接送车、三轮车）以里程、时间或包车形式计费运送乘客的营业性活动。
第四条 济南市客运出租行业由市公用事业管理局和市交通局负责管理。其中，在市区（城市道路范围）经营客运出租业务的，由市公用事业管理局主管，具体管理工作由济南市城市客运管理处负责；在公路上经营客运出租业务的，仍由市交通局主管。
市公安、工商、物价、标准计量、财政、税务、综合治理，城建等有关部门应积极配合做好城市客运出租市场的管理工作。
第二章 开业、停业、歇业
第五条 经营城市客运出租业务，必须具备以下条件：
（一）经营单位须经主管部门批准；个体业户应是无业、停薪留职或辞职人员，并经户籍所在地派出所、街道办事处或乡镇人民政府审查，出具证明；
（二）有固定的、合格的营业车辆；
（三）有固定的停车场地；
（四）有固定的合格的驾驶人员。驾驶人员年龄二十至五十五周岁，身体健康。
第六条 在市区经营客运出租业务的单位和个人，必须履行下列手续：
（一）持有关证件向市城市客运管理处提出申请，经审查批准后，领取《济南市城市客运许可证》；
（二）持《济南市城市客运许可证》到公安机关办理车辆检验和治安登记手续，并领取客运出租车辆《准停证》；
（三）持《济南市城市客运许可证》和客运出租车辆《准停证》向工商行政管理部门申领营业执照，凭营业执照到税务机关办理税务登记，个体业户必须参加第三者责任保险和乘客意外伤害保险；
（四）持上述证件到市城市客运管理处领取《城市公共客运交通营运证》后，方可经营。
需要在公路上经营客运出租业务的，应持前款规定的有关证件，到市交通局办理公路营运审批手续。
第七条 经营者需变更登记事项或要求停业、歇业时，应提前一个月到市城市客运管理处办理变更登记或停业、歇业手续，并到工商、公安、税务等部门办理有关登记手续。
第三章 车辆管理
第八条 城市客运经营者新购车辆从事客运出租经营，须经市城市客运管理处审批后，方可到市社控办公室办理社控手续。
第九条 城市客运经营者未经市城市客运管理处批准，不得擅自改变客运出租车辆的使用性质或自行转让客运出租车辆。
第十条 凡从事客运出租的车辆除应符合公安交通管理部门有关规定外，还应当符合下列规定：
（一）车容整洁、美观、卫生；
（二）装置出租标志灯（大客车和经批准的特殊用车除外）；
（三）车身两侧标明经营者名称、标志及供乘客监督的电话号码；
（四）车辆技术性能良好，安全、防护装置齐全、有效；
（五）车内安装合格的里程计价器，并在车向明显部位标明收费标准和收费办法。
第十一条 单位的客运出租车辆，由本单位负责统一管理；个体客运出租车辆，由市城市客运管理处会同工商、公安部门按区划片、编组定点进行管理。
第四章 营运管理
第十二条 客运出租车辆驾乘人员在营运时，应遵守下列规定：
（一）严格遵守有关法律、法规和规章，自觉接受有关部门的检查监督；
（二）随车携带有关证件，佩戴服务标志；
（三）遵守交通规则，维护交通秩序；
（四）坚持文明服务，礼貌待客，不得无故拒载乘客；
（五）必须按照物价部门核准的租金标准收费，驾驶员因故未能把乘客送达目的地时，应按实际行驶里程计费，严禁多收费或变相多收费，不得以任何方式向乘客索要礼品和小费。
第十三条 经营者在经营中必须使用税务机关和城市客运管理处统一核定印制的票据。
第十四条 经营者应按照法律、法规和规章的规定，按时缴纳有关税费。城市客运出租经营者应缴纳的税费，由市城市客运管理处统一代收，并按规定分缴市有关部门。
任何单位不得向客运出租车辆经营者乱收费、乱罚款和各种摊派。
第十五条 城市客运经营者应按时向市客运管理处报送营运报表。
第十六条 在市区街道营运的出租车辆，应当在不影响交通情况下，实行招手停车。
第十七条 驾乘人员应当坚决抵制犯罪分子利用出租车辆进行犯罪活动，严禁利用客运出租车辆为犯罪分子提供方便。
第十八条 城市客运管理处应当会同公安、工商、城建等有关部门在火车站、长途汽车站、机场、码头、商业区和市区旅游点等公共场所统一划定客运出租车辆公共服务站点，并对公共服务站点实行统一管理。
第十九条 公共服务站点管理人员的主要职责是：
（一）负责调度站点内的客运出租车辆；
（二）维护站点的公共秩序；
（三）查处违反站点管理规定的驾乘人员。
第二十条 乘客应当文明乘车，照章交费，不得妨碍驾乘人员正常工作，扰乱客运秩序。
第二十一条 乘客不得携带易燃易爆物品乘车。儿童或精神病人乘车时，须有专人照顾。
第二十二条 乘客对不按照里程计价表收费，不给或少给票据，服务质量低劣的驾乘人员，可直接向市城市客运管理处投诉。
第五章 奖励与处罚
第二十三条 对有下列情形之一的单位和个人，由市城市客运管理处给予表彰或奖励：
（一）文明服务，多次受到乘客和有关部门表扬的；
（二）同坏人坏事作斗争，事迹突出的；
（三）模范遵守本规定，成绩显着的；
（四）对违反本办法的行为进行检举揭发，事迹突出的。
第二十四条 对违反本办法的，由市城市客运管理处会同有关部门依照有关法律、法规和规章的规定，按照职责分工进行处罚。法律、法规和规章没有规定的，由市城市客运管理处依照以下规定给予处罚：
（一）违反第六条规定，无《城市公共客运交通管运证》，擅自经营的，没收全部非法所得，并处以五百元至一千元的罚款；
（二）违反第九条规定的，除限期补办手续外，处以三百元至五百元的罚款；
（三）违反第十条第一项规定的，处以十元至十五元的罚款；违反第十条第二、三、五项规定的处以五十元至一百元的罚款；
（四）违反第十二条第五项规定的，除没收全部非法所得外，并处非法所得二十倍的罚款。累计三次，按本办法第二十五条第一款进行处理；
（五）违反第十五条规定的，给予批评教育；情节严重的处以五十元以下的罚款。
第二十五条 经营者多次违法经营，不服从管理、服务态度恶劣、经批评教育不改的，由市城市客运管理处会同工商管理部门吊销客运营运证和营业执照。
违反有关社会治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 违反第二十条、第二十一条规定的，由城市客运管理处会同公安机关，给予批评教育；违反有关社会治安管理规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十七条 客运出租车辆管理部门及其工作人员询私舞弊、滥用职权、索贿受贿的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接到行政处罚决定书之日起十五日内向作出处罚决定机关的上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；当事人也可在接到处罚决定书之日起十五日内直接向人民法院起诉；当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第六章 附 则
第二十九条 济南市城市客运出租管理办法由市公用事业管理局负责解释。
第三十条 本办法自发布之日起施行。
中国人民银行关于加强会计联行管理有关事项的通知
中国人民银行
中国人民银行关于加强会计联行管理有关事项的通知
银发[2001]319号
中国人民银行各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、深圳市中心支行：
为贯彻落实人民银行会计联行安全管理会议精神，进一步加强会计联行管理，现就有关事项通知如下：
一、各分支行的营业部(室)、清算分中心的业务应归口同级会计部门监督管理。同城票据交换所必须与营业部(室)分设，并归口同级会计部门管理。各分支行要将会计部门、营业部(室)、清算分中心、票据交换所归属一位分管行长领导，便于统一协调管理会计结算工作。
二、各分支行清算分中心尚未与营业部门合署办公的，应于2001年11月1日前完成与同级营业部(室)合署办公，实行一套人马两块牌子，以加强电子联行系统的统一运行、维护和管理。经总行批准成立的会员制城市电子结算中心，暂按现行的运行范围不变。
三、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行和其他中心支行要实行营业部(室)主任坐班制度。每个营业日由一位主任或副主任坐班，负责组织会计核算、联行和结算的日常事务，适时处理会计、联行和结算工作中出现的各类问题，督促各柜组人员正确执行会计、联行、结算制度和操作规程，把好核算质量和资金安全关。营业部(室)主任坐班应建立日志，详细记载其工作情况，并定期报送分管行长审阅。县(市)支行的会计股长，要切实加强对会计联行工作的日常管理，建立营业日志，定期向分管行长汇报。
四、自2001年11月1日起取消人民银行签发银行汇票业务。原委托人民银行代理签发银行汇票的金融机构应按中国人民银行《支付结算业务代理办法》(银发[2000]176号)的规定，委托商业银行代理银行汇票的签发和兑付。11月1日前人民银行已签发的银行汇票，各分支行应按规定受理兑付。各分支行留存的空白银行汇票凭证应清点核实后按规定程序予以销毁；未开办银行本票业务的城市，其使用的押数机应移交同级会计部门封存。取消人民银行代理签发银行汇票事宜，各分支行应及时通知有关金融机构。
以上请速转知所属机构遵照执行。
中国人民银行
二○○一年九月二十九日
