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河北省人民政府


河北省人民政府关于办好信用社的几项规定
河北省人民政府



一、信用社是农村广大社员集股办的群众性的合作金融组织，在遵守国家金融政策和接受农业银行的领导、监督下，独立自主地开展存贷业务。
信用社要清理现有股金，落实股权，补发所欠股金利息；要发展新社员，扩大股金，入股社员逐步达到70％以上，并实行股金分红。
信用社的股金、积累及其财产属于集体所有，任何部门和个人无权动用。
二、信用社的任务是：组织农村闲散资金，发放各项贷款，为支持商品生产、活跃市场、发展农村经济服务。信用社吸收的各项存款按国家规定的比例存入银行作为准备金，其余资金由信用社运用。多吸收存款可以多发放贷款，放款利率可在基准利率上下各百分之二十以内浮动。
在保证农业贷款需要的前提下，积极扩大贷款对象、用途和范围，经营农村工商信贷业务。信用社之间可以互相调剂资金余缺，允许跨社贷款，但要讲求经济效益。信用社可以代办集体或农民委托的集资，代办农村保险业务，代理其他单位收、付款项，代理银行委托业务。
三、农村信用社设县（市）、乡两级机构。乡所在地的信用社是经济实体，办理各项业务，实行独立核算。村信用站是信用社的业务代办单位，不实行独立核算。逐步建立县（市）信用合作联合社（简称县联社）。县联社的任务是：领导信用社认真贯彻执行国家的金融方针、政策，组
织实施业务、财务计划，负责资金、财务、帐目的稽核检查，对职工进行教育培训和管理，统筹解决全县信用社退休、退职人员的劳保福利待遇等。
四、信用社要实行民主管理，定期召开社员代表大会，选举理事会和监事会。信用社的工作人员和业务活动都必须置于群众的监督之下。社员代表大会讨论决定社章、重要制度、机构设置、业务计划、干部任免奖惩、财务预决算和盈亏处理等。
五、信用社实行独立核算，自负盈亏。要积极扩大放款，为银行代办储蓄。农业银行对信用社的转存款利率要进行调整，支持信用社搞好正常经营。信用社不发放无息贷款，不办理赔钱业务，各种代办业务都要收取合理费用。任何部门和单位不得违反国家规定强令信用社发放或收回贷
款。
六、信用社的管理人员实行选举制，新增工作人员实行合同制。招收人员，经过考试，择优录用，并签订合同，表现好的长期使用，不好的可以辞退。原有正式职工待遇不变，表现不好的减发工资或做其它处理；原有合同工要经过考试，合格的继续留用，不合格的予以辞退。合同工与
固定工同工同酬，按同等条件升级和退职退休。任何部门不得强行给信用社安插人员。
信用社的工作人员在实行责、权、利相结合的岗位责任制，根据经营成果，职工工资可适当浮动，福利待遇可有高有低。



1984年3月6日
云南省楚雄彝族自治州人民政府


楚雄彝族自治州人民政府公告（第16号）


《楚雄彝族自治州政府网站管理办法》已经2009年8月3日十届州人民政府第20次常务会议通过，现予公布，自2009年10月1日起施行。


楚雄彝族自治州人民政府

二OO九年九月五日



楚雄彝族自治州政府网站管理办法


第一章　 总　则

第一条 为了加强和规范政府网站的建设和管理，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《云南省信息化促进条例》、《互联网信息服务管理办法》等有关法律、法规、规章的规定，结合本州实际，制定本办法。
第二条　本办法所称的政府网站是指本州行政区域内各级政府、政府所属部门和其他承担公共事务管理职能的单位建立的、通过国际互联网面向社会公众服务的网站。
第三条　政府网站的建设和管理应当坚持统筹规划、强化服务、便民利民、资源共享，确保信息安全。
第四条 各级政府、政府所属部门和其他承担公共事务管理职能的单位应当建立本单位网站，并通过网站发布涉及本单位可公开的信息，为社会公众提供公开、透明、高效的公共管理服务。
除前款规定的单位外，其他任何组织和个人不得建立政府网站。
第五条 建立政府网站的单位根据需要，可以委托其他单位或者个人建设和管理网站，委托单位应当对网站进行监督，并对信息的真实性和社会影响负全部责任。
第六条 政府网站的建设和管理应当严格遵守国家法律、法规和规章的规定。
第二章　 组织管理

第七条　政府信息化主管部门是政府网站管理的主管部门，负责政府网站的监督管理。
第八条 政府网站的建设单位应当确定管理机构和负责人，并明确具体人员负责网站的管理。
政府网站管理人员应当具有较高的政治素质、较强的业务素质和网站管理能力。
第九条 政府网站建设前，建设单位应当将网站建设方案报同级政府信息化主管部门和公安机关审核。
政府网站建成后，建设单位应当向互联网管理机构进行登记，并及时报政府信息化主管部门和公安机关备案。登记内容变更的，应当及时向登记机构进行变更登记，并将变更情况报相关部门备案。

第三章 网站建设

第十条　政府网站的主要栏目设置应当与本单位的工作职能职责相符合，突出公共管理和公共服务特色：
（一）信息公开应包括：单位概况、政务信息、规划计划、政策法规、机关公文、项目投资、统计数据、专题专栏等内容；
（二）便民服务应包括：办事指南、资料下载、在线查询、在线咨询、在线申请等内容；
（三）公众参与应包括：领导信箱、网上投诉、在线调查、公众留言等内容。
第十一条　政府网站的域名应当符合下列要求：
（一）各级政府门户网站的主域名为www.XXX.gov.cn，其中，XXX为州或县市的全拼或汉语拼音名称头字母组合；
（二）各级政府所属部门网站域名为www.XXXYYY.gov.cn或www.YYY.XXX.gov.cn，其中XXX为州或县市的汉语拼音名称字母的组合，YYY为单位汉语拼音名称字母的组合；
（三）其他承担公共事务管理职能的单位网站的域名可根据现行规定自行规范。
第十二条　政府网站应当在首页显示网站主办单位的全称，并建立与政府门户网站和本系统网站间的链接。

第四章 网站内容及信息发布

第十三条 政府网站的管理单位应当及时发布和更新信息，并严格遵守《互联网信息服务管理办法》的规定，确保信息的时效性和权威性。
第十四条　政府网站内容应当以信息公开、便民服务为主。政府网站应当公开下列信息：
（一）单位法定工作职责、机构设置、主要负责人、办公地点和联系方式；
（二）单位负责贯彻实施的法律、法规、规章和规范性文件；
（三）单位职责范围内行政审批和服务项目、办理程序、办理条件、办理时限、办理地点、办理依据及承办机构；
（四）单位行政事业性收费和经营服务性收费项目、收费标准、收费依据及承办机构；
（五）单位职责范围内按规定应当向社会发布的公告、公示、通告等内容；
（六）单位有关工作纪律、服务承诺、投诉途径、处理办法等；
（七）与本地经济社会发展、社会公众有密切关系的重大信息和政策；
（八）其他应当公开的事项。
第十五条 政府网站不得制作、复制、发布、传播含有下列内容的信息：
（一）反对宪法所确定的基本原则的；
（二）危害国家安全，泄露国家秘密，颠覆国家政权，破坏国家统一的；
（三）损害国家荣誉和利益的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结的；
（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信的；
（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（七）散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（九）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。
第十六条 各级政府及政府所属部门应当逐步实行网上受理和网上审批。
第十七条　政府网站管理单位应当严把上网信息的审核关，严格遵循“先审核，后发布”的原则，建立健全上网信息采集、审核和发布机制。上网信息应当由本单位主要领导或者分管领导审核，未经审核的信息不得上网发布。
上网信息应当按照《政府信息公开保密审查制度》进行保密审查。
政府网站主办单位对其网站所发布的信息负全部责任。
第十八条　上网信息的审核应当包括以下内容：
（一）是否违反《互联网信息服务管理办法》规定；
（二）是否与本单位职能职责相符；
　　（三）是否与党和国家的方针政策一致；
（四）内容是否真实，数据是否准确；
（五）发布的时间是否适宜；
（六）是否有本办法规定的不得上网的内容。
第十九条 政府网站管理单位应当严把文字、图片等信息的质量关。
第二十条 需要通过政府门户网站发布的信息，应当经本单位主要领导或者分管领导审核签字后，送政府门户网站的管理机构，统一安排在政府门户网站上发布。

第五章 网站管理

第二十一条　政府网站的管理应当遵守下列要求：
（一）遵循自主管理、确保安全的原则；
（二）在确保安全的前提下，政府网站可委托其他单位或者个人管理；
（三）网站管理单位应当保障网站的正常运行。如有特殊情况不能正常运行，应当及时发布公告。
第二十二条 政府信息化主管部门应当定期或者不定期对政府网站进行监测，发现问题应当及时通知主办单位采取措施。
第二十三条　政府网站管理单位应当根据《互联网信息服务管理办法》和《互联网电子公告服务管理规定》的有关规定，加强网上互动内容的监督，对可能影响社会稳定、危害社会的不良信息采取防范措施。
政府网站不得从事营利性活动，不得与不良网站、非法网站建立链接，不得从事与公共管理和公共服务不相符的活动。
第二十四条　任何单位和个人不得利用政府网站发布含有危害国家安全和社会稳定的信息，不得泄露国家秘密和商业秘密，不得有宣扬暴力、色情等内容。
第二十五条　政府网站管理单位应当提高网站安全意识，建立健全网站信息安全保障的组织体系，制定应急预案，加强网站安全管理工作。
第二十六条　政府网站管理单位应当做好网站数据备份工作，一旦出现网站安全事件，应当立即关闭网站，同时向公安机关报告。

第六章 法律责任

第二十七条 有下列情形之一，情节较轻的，由政府信息化主管部门责令改正；情节较重的，由有关部门追究网站管理单位主要负责人或者直接责任人员的责任：
（一）政府网站管理责任不明确、人员不落实，不及时发布和更新信息的；
（二）未进行备案登记，且发生安全事故的；
（三）上网信息出现较多错误或失实的；
（四）不按规定公开本单位信息的；
（五）违反本办法其他规定的。
第二十八条 违反国家法律、法规和规章的，由有关部门依法追究法律责任。

第七章 附 则

第二十九条 本办法自2009年10月1日起施行。2004年10月28日州人民政府办公室发布的《楚雄彝族自治州人民政府公众信息网站管理办法（试行）》（楚政办发〔2004〕9号）同时废止。