山西省煤炭产量监控系统管理规定
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山西省煤炭产量监控系统管理规定
山西省人民政府
山西省人民政府令第221号
《山西省煤炭产量监控系统管理规定》已经2008年4月14日省人民政府第5次常务会议通过，现予公布，自2008年7月1日起施行。
省长 孟学农
二○○八年四月二十日
山西省煤炭产量监控系统管理规定
第一条 为了规范煤炭产量监控系统管理，有效监控煤炭产量，科学开发利用和保护煤炭资源，促进煤炭工业的可持续发展，根据《中华人民共和国煤炭法》等法律法规，制定本规定。
第二条 本规定所称煤炭产量监控系统，是指利用信息管理、计算机网络、工业自动化等技术对矿井煤炭产量数据进行采集和实施远程动态监控管理的系统工程。
第三条 本省行政区域内煤炭产量监控系统的管理活动适用本规定。
第四条 省人民政府负责煤炭产量监控系统建设的组织、指导和协调工作。
第五条 县级以上煤炭行政主管部门对煤炭产量监控系统实施监督管理，履行下列职责：
（一）煤炭产量监控系统的建设、验收、运行和检验；
（二）实时监控矿井煤炭产量；
（三）矿井煤炭产量数据的传输、汇总和联网查询；
（四）煤炭产量监控系统工作人员的培训和发证；
（五）毛煤与原煤折算系数的确定；
（六）省人民政府确定的其他职责。
县级以上财政、质监、税务、安全监察等部门，应当依法按照各自的职责做好煤炭产量监控系统管理工作。
第六条 省煤炭行政主管部门负责制定煤炭产量监控系统建设标准、技术参数和管理细则。
第七条 生产矿井应当安装煤炭产量监控系统。
新建、改（扩）建、改造等矿井的煤炭产量监控系统应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。煤炭产量监控系统未经验收或者验收不合格的矿井，不得投产。
第八条 煤炭产量监控系统应当预留联网端口，供同级财政、税务、安全监察等部门进行网络联接。
第九条 县级以上煤炭行政主管部门应当建立煤炭产量监控系统24小时值班制度，每班至少3人。工作人员应当具备计算机、煤矿安全及生产技术等专业知识。
第十条 煤矿企业应当建立健全煤炭产量监控系统规章制度，配备相应的工作人员。工作人员按特殊工种管理，经培训合格后持证上岗。
第十一条 煤矿企业应当为煤炭产量监控系统架设供电专线，安装防雷电接地装置等设施，确保设备完好和传输数据准确。
第十二条 煤炭行政主管部门煤炭产量监控系统出现故障，应当在2小时内报告上一级煤炭行政主管部门；煤矿企业煤炭产量监控系统出现故障，应当在2小时内报告当地煤炭行政主管部门。
煤炭产量监控系统出现故障，应当将故障发生的时间、现象、处理结果及系统恢复时间等记录在案。
第十三条 煤炭产量监控系统应当配备防病毒系统，实时监测网络病毒，及时更新病毒库和客户端防病毒软件，并定期备份产量监测数据库信息，确保数据安全。
第十四条 煤炭行政主管部门对煤矿矿井复产验收和煤炭生产许可证年检时，应当同时验收和检验煤炭产量监控系统。
第十五条 县级以上煤炭行政主管部门煤炭产量监控系统运行、维护、网络租用、设备更新改造等费用由同级财政从煤炭可持续发展基金中列支。
第十六条 任何单位和个人不得擅自变更煤炭产量监控系统网络平台的设置和参数。
第十七条 煤矿企业煤炭产量监控系统出现故障，在2小时内未报告当地煤炭行政主管部门的，从故障发生之日起至系统恢复运行之日止，按其日均产量的三倍核减其当年的核定生产能力。
日均产量=矿井年核定生产能力/330天。
核减的产量=日均产量×3×故障天数。
第十八条 违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上煤炭行政主管部门处以30000元以上50000元以下的罚款；情节严重的，依法责令其停产整顿或者暂扣煤炭生产许可证，并对煤矿企业主要负责人处以5000元以上10000元以下的罚款，对直接责任人处以3000元以上5000元以下的罚款：
（一）工作人员未持证上岗的；
（二）生产矿井未按规定安装煤炭产量监控系统的；
（三）人为造成煤炭产量监控系统不能正常运行的；
（四）发生超能力生产行为不予纠正的；
（五）故意弃用煤炭产量监控系统的。
第十九条 故意破坏、损毁、安装干扰装置或者改变煤炭产量监控系统设施，造成产量监控数据上传中断或者数据失真的，由公安机关根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 煤炭行政主管部门工作人员徇私舞弊，滥用职权，玩忽职守，导致煤炭产量监控系统不能正常运行或者上传数据不准确的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本规定自2008年7月1日起施行。
关于简化公路建设项目法人审批程序的通知
交通部
交通部文件
交公路发[2003]291号
关于简化公路建设项目法人审批程序的通知
各省、自治区交通厅，北京、重庆市交通委员会，天津市市政工程局，上海市市政工程管理局，新疆生产建设兵团交通局：
推行项目法人责任制是公路建设管理体制改革的重要内容之一，为加强对项目法人的管理，提高项目管理水平，交通部于2000年发布了《公路建设四项制度实施办法》。该办法第八条规定“可行性研究报告批准后，应正式成立或明确项目法人，在初步设计批准前，按项目管理权限报交通主管部门审批”。为进一步贯彻国务院关于转变政府职能、精简行政审批的要求，部决定简化项目法人的审批程序。有关要求如下：
一、公路建设项目必须按《公路建设四项制度实施办法》的要求，实行项目法人审批制度。其中原规定由交通部进行项目法人审批的，现调整为由省级交通主管部门进行审批，审批结果报交通部备案。
二、《关于公路建设项目法人资格审查实施意见的通知》(厅公路字[2001]615号)中规定的《公路建设项目法人资格申报表》中“国务院交通主管部门审查意见”一栏取消。
三、各级交通主管部门应重视项目法人审查工作，严格执行《公路建设项目法人资格标准》(试行)，切实保证项目法人的机构设置、人员素质和管理水平满足工程建设的需要。凡因审查不严，造成项目法人不符合资格标准，并导致质量、安全事故或其他重大问题的，要追究审批单位的责任。由交通部下放的项目法人审批权限，省级交通主管部门不得再下放。
四、交通部发布的《公路建设四项制度实施办法》、《关于公路建设项目法人资格审查实施意见的通知》中有关内容与本通知不一致的，以本通知为准。
中华人民共和国交通部（章）
二○○三年七月十五日
威宁彝族回族苗族自治县草海保护条例
贵州省人大
威宁彝族回族苗族自治县草海保护条例
（2000年4月3日威宁彝族回族苗族自治县第十三届人民代表大会第三次会议通过
2001年1月5日贵州省第九届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）
第一条 为加强草海区域的保护治理和合理开发利用，促进威宁彝族回族苗族自治县（以下简称自治县）经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》及有关法律法规，结合本县实际，制定本条例。
第二条 本条例所称的草海区域是指草海水域、沼泽、草甸、滩涂和相关陆域。
第三条 在草海保护区域内，任何单位和个人必须遵守本条例。
第四条 自治县人民政府依照法律规定，管理和保护草海资源。
自治县人民政府应加强对草海保护工作的领导，协助草海自然保护区行政主管部门依法做好管理、保护工作。
自治县人民政府环境保护行政主管部门应加强对草海自然保护区管理的监督检查。
第五条 草海生态环境、自然资源的保护治理和合理利用，应全面规划、严格保护、统一管理、综合防治，坚持生态效益、社会效益和经济效益相统一的原则。
第六条 任何单位和个人都有保护草海生态环境和自然资源的义务，并有权对污染、破坏、侵占草海自然资源的单位、个人进行监督、检举和控告。
第七条 自治县人民政府及有关职能部门应加强对草海的保护、管理和合理利用，其主要职责是：
（一）贯彻执行有关法律、法规和本条例；
（二）按照草海保护治理的总体规划，制定保护和利用草海的近期和长期规划，按程序报经批准后实施；
（三）监督、检查草海生态环境的保护和水污染的防治措施，搞好绿化及入海口的治理；
（四）支持或协助有关部门开展草海的科学研究，推广保护和利用草海的经验；
（五）开展草海保护的宣传教育活动；
（六）开展草海保护利用的国际合作；
（七）建立健全草海保护和利用的档案。
第八条 自治县人民政府及草海所在地的乡镇人民政府应搞好草海的保护治理和合理利用工作。
草海保护区域内的村民委员会和居民委员会应协助做好草海的保护工作。
第九条 对保护治理和合理利用草海资源以及有关科学研究做出显著成绩的单位和个人，由自治县人民政府或有关职能部门给予奖励：
（一）贯彻执行本条例成绩显著的；
（二）保护治理草海水质，防治水污染工作成绩显著的；
（三）在草海保护治理范围内开展植树造林、种草、防治水土流失、维护生态平衡成绩显著的；
（四）保护林木、草坡、珍稀鸟类和水产资源作出贡献的；
（五）抢救珍稀动植物有功的；
（六）为草海的保护治理与合理利用引进项目、资金成绩显著的；
（七）在草海保护治理中从事科学研究取得重大成果的；
（八）对破坏、污染草海生态环境和自然资源的行为检举有功的；
（九）对开展草海保护利用国际合作成绩显著的；
（十）其它保护和改善草海生态环境成绩显著的。
第十条 自治县人民政府及有关职能部门应加强对草海生态环境和自治资源的保护，加大治理力度，有计划地退耕还林、还草、还海，逐步恢复原有水域面积。
第十一条 自治县人民政府和有关职能部门应加大环海林带、水源涵养林、防护林、风景林和草海排污沟建设投入，保护草海自然资源，维护生态平衡。
第十二条 鼓励单位和个人在草海保护区域内植树、造林、护林、绿化，搞好水土保持。统一规划营造的林木、花草，谁投资谁受益。
第十三条 实行综合治理，推广生态农业，逐步减轻农业生产对草海水体的污染。
第十四条 草海保护区域内未经批准不得兴建工程项目和私人住宅，对原有的污染项目，限期整改或搬迁。
第十五条 禁止在草海保护区域内堆放生活垃圾、建筑垃圾、工业废渣；排放废油、污水和废气；弃置畜禽尸体。
第十六条 禁止在草海保护区域内狩猎、毁草、开垦、烧荒、开矿、采石、挖砂。
第十七条 禁止在草海保护区域内围海造田、造鱼塘，网箱和栏网养鱼。
第十八条 在草海实行休渔期制，在休渔期内，任何单位和个人不得进入草海捕捞。具体休渔期限由自治县人民政府公布。
禁止使用拖网、帘子等毁灭性渔具。
禁止炸鱼、毒鱼和电力捕鱼。
第十九条 在草海从事渔业生产的，必须申请办理捕捞许可证。捕捞时必须按捕捞许可证核准的作业方式、水域、时限、渔具、捕捞量进行作业。捕捞许可证不得买卖或转让。
第二十条 禁止机动船只进入草海水域。
第二十一条 加强对各种鸟类的保护。严禁猎捕、买卖、毒杀各种鸟类。
第二十二条 加强草海资源的管理和利用。在保护草海良好生态环境的前提下，统筹兼顾群众生产、生活。
第二十三条 凡违反本条例规定的，由自治县人民政府环境保护行政主管部门或有关部门依法予以处罚。
第二十四条 违反第十四条规定的，责令停建或拆除，并处500元以上10000元以下罚款。
第二十五条 违反第十五条规定的，责令停止，限期改正；逾期不改正的，处以20元以上500元以下罚款。
第二十六条 违反第十六条、第十七条规定的，责令停止，恢复原状，有违法所得的予以没收，并处以200元以上2000元以下罚款。
第二十七条 违反第十八条、第十九条规定的，责令限期改正；逾期不改正的，没收非法所得和捕捞工具，吊销捕捞许可证，处200元以上2000元以下罚款。
第二十八条 违反第二十条规定的，没收该机动船只，并处1000元以上10000元以下罚款。
第二十九条 违反第二十一条规定的，依照有关法律法规予以处罚。
第三十条 执行本条例的罚没收入，应全额上缴财政，实行收支两条线。
第三十一条 本条例自2001年3月1日起施行。
