关于修订《大连市海洋与渔业发展财政专项资金管理办法》的通知
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关于修订《大连市海洋与渔业发展财政专项资金管理办法》的通知
辽宁省大连市财政局 大连市海洋与渔业局
关于修订《大连市海洋与渔业发展财政专项资金管理办法》的通知
大财农〔2008〕319号
各区市县（先导区）财政局、海洋渔业局：
为进一步落实好我市扶持海洋与渔业发展政策，根据《中共大连市委大连市人民政府关于加快统筹城乡发展全面推进社会主义新农村建设的实施意见》(大委发〔2008〕3号)，结合我市实际，市财政局、市海洋与渔业局对2006年修订的《大连市海洋与渔业发展财政专项资金管理办法》再次进行了修订，现将修订后的《大连市海洋与渔业发展财政专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：大连市海洋与渔业发展财政专项资金管理办法
大连市财政局
大连市海洋与渔业局
二○○八年六月三十日
大连市海洋与渔业发展财政专项资金管理办法
第一条 为贯彻落实市委、市政府扶持我市海洋与渔业发展财政政策，加强海洋与渔业发展财政专项资金管理，提高资金使用效益，推进社会主义新农村建设，根据《中共大连市委大连市人民政府关于加快统筹城乡发展全面推进社会主义新农村建设的实施意见》(大委发〔2008〕3号)，特制定本办法。
第二条 本办法所称海洋与渔业发展财政专项资金（以下称“渔业发展资金”），是指市政府为支持海洋环境保护和渔业发展等项目而建立的专项财政补助资金。
第三条 本着“量力而出、重点扶持”的原则，每年根据预算安排情况择优扶持一定数量的渔业项目。
第四条 渔业发展专项资金扶持的项目范围、条件及补助标准：
（一）国家规定的捕捞渔民减船转产转业项目。扶持条件及补助标准按照国家《关于印发〈海洋捕捞渔民转产转业专项资金使用管理规定〉的通知》（财办农〔2003〕116号）和大连市财政局、大连市海洋与渔业局《关于做好捕捞渔民转产减船工作的通知》（大海渔计字〔2002〕163号）有关规定执行。
（二）国家、省认定的水产原良种场建设项目。扶持条件：被国家、省以正式文件批复的国家级、省级原良种场；国家级原良种场当年有新增固定资产投入在500万元以上；省级原良种场当年完成新建或扩建且投入在400万元以上。补助标准：根据项目建设及投入实际情况给予一定数额的一次性以奖代补，其中国家级原良种场60－80万元，省级原良种40－60万元。
（三）水产原良种保护、选育、试验及推广项目。扶持条件：水产原良种保护、选育、试验项目成果显著，并经有关部门认定。水产优良品种推广项目获得农民认可，在一定地区推广面不低于30%。补助标准：按《大连市扶持引进推广农业新品种新技术暂行办法》（大财农字〔2002〕69号）执行。
（四）以国家确定的县级水生动物疫病项目为基础，建设集水产养殖病害防治、技术推广、海洋环境污染治理、水产品质量安全、渔业信息与市场“五位一体”渔业支撑体系项目（以下简称“五位一体”项目）。扶持条件：按照国家有关技术指标规定和检验标准，当年新建、扩建的“五位一体”项目及为完善其检验检测功能而当年投入的较为先进的检验检测设备。补助标准：新建或扩建的“五位一体”项目根据其建设和投入情况给予50－100万元一次性以奖代补。对检验检测设备投入给予不超过50万元的补助。
（五）生态高效节能健康养殖示范项目。扶持条件：
1、符合我市渔业发展规划；
2、持有《海域证》和《养殖证》或《苗种生产许可证》合法从事生产，养殖水体5000立方米以上或养殖面积1000亩以上并按照标准化生产的；
3、采用养殖水质调控技术、生态养殖技术、高效立体养殖与资源综合利用技术、环境改良型养殖模式等，经有关部门认定，在国内处于先进水平；
4、生产废水排放达标，水质检测合格率100%，产品检测合格率99%以上；已取得无公害水产品产地证明；
5、工厂化养殖项目已配备节能减排设施并达到国家规定标准。
补助标准：按当年投入比照同期银行贷款基准利率给予一年期贴息。
（六）水产品加工企业新建扩建项目。扶持条件：
1、符合渔业产业发展规划；
2、能够促进产品升级和打造省市名牌；
3、当年新建的，固定资产投入在1000万元以上；当年扩建的，扩建后企业总固定资产达到1亿元以上；
4、加工的水产品原料70%以上来源我市渔民；与渔民签订三年以上书面收购合同并带动渔民300户以上；安排我市农民及下岗职工100人以上。
补助标准：按当年投入比照同期银行贷款基准利率给予一年期贴息。
在同等条件下，优先支持渔港、渔业加工区的渔业加工项目。
（七）渔业安全基础设施建设项目。扶持条件：必须是按照市政府关于海洋渔业安全管理规定，实施抢险救助、预警、预报、信息传递、指挥功能的建设项目。补助标准：根据建设实际情况给予适当补助。
（八）小型渔港建设和维修项目。扶持条件：须符合大连市重点渔港改造建设总体布局规划要求，当年建设当年完工，验收合格。其中：维修渔港投资在30万元以上。补助标准：维修渔港按投资额30%－40%给予以奖代补；新建、扩建渔港按当年新增固定资产比照同期银行贷款基准利率给予一年期贴息。
（九）海洋水生生物资源放流、人工渔礁建造等海洋渔业资源修复项目。扶持条件：海洋水生生物资源放流品种、数量必须符合国家规定，购买苗种实行招投标，放流须经渔业、财政等有关部门现场监督。人工渔礁建造项目必须是在渔民较为集中的渔区并纳入国家、省人工渔礁建设十年规划，当年按规划要求完成造礁任务，安排转产转业渔民50人以上。补助标准：海洋水生生物资源放流项目，根据放流实际情况和效果，按放流实际投入额给予40%－60%的补助。人工渔礁建造项目，视实际情况和效果给予适当以奖代补。
第五条 同一单位的同一项目，如当年已由市政府通过财政支农、农业综合开发、基本建设、科技支农等形式扶持过，对达到或超过本办法规定补助标准的不再补助，对未达到本办法补助标准的可以补足。
第六条 根据《大连市财政支农资金管理暂行办法》（大财农字〔1999〕151号）的有关规定进行申报：
（一）项目申报材料
符合本办法第四条第二至八款的申报项目需提供：
1、申报项目的名称、建设单位、建设内容、建设规模；
2、项目的实施计划、投资概算及资金筹措情况；
3、项目的组织及落实措施；
4、项目预计社会效益和经济效益等；
5、固定资产贷款凭证、水产品收购合同、带动农户情况说明、安排农业就业情况说明、原良种场审批文件等；
6、其它相关材料。
其余条款项申报按国家、省、市有关规定执行。
（二）项目申报程序和要求
1、乡村项目由项目单位向所在乡政府提出申请，并提供有关申报材料，同时将申报内容输入“大连市财政支农项目网”（以下简称“支农项目网”，网址及输入方式另行公布），乡镇政府对所报的项目材料真实性进行审查，符合条件的，由县镇政府上报区市县（先导区）海洋与渔业局、财政局，同时在支农项目网上公布所有项目的申报情况。
2、各区市县（先导区）海洋与渔业部门对申报的项目进行审核后，会同同级财政部门提出意见，并联合行文上报市海洋与渔业局和市财政局，同时将上报项目输入支农项目网。
3、市海洋与渔业局须按办法规定，会同有关部门在区市县（先导区）项目申报截止日期后的30日内，依据建设标准完成对各县区（先导区）上报项目的评审，并将评审结果和确定的预选扶持项目正式行文送市财政局。市财政局在收到市海洋与渔业局文件后，依据本办法和有关规定进行政策性审核，并在支农项目网上公示，公示期满，经市财政局会同市海洋与渔业局核准，市财政局将补助资金拨付到各区市县（先导区）财政。
为保证财政政策及时兑现，凡符合扶持条件的项目，应抓紧申报。市、区市县(先导区)及乡镇应在收到下一级申报文件之日起15日内做好落实工作。上半年的申报截止日期为6月30日，下半年的申报截止日期为10月30日。
第七条 对市财政拨付的专项资金，区市县(先导区)及乡镇财政部门应在收到上一级财政部门拨款文件之日起15个工作日之内拨付，并将拨款情况报市财政局。市财政局将会同市海洋与渔业局对项目资金使用情况进行跟踪检查和监督，对违反规定的单位，视情节轻重，扣减、停拨或追回财政资金，并对单位和有关责任人员给予处罚。
第八条 对每年市政府扶持的渔业项目，市海洋与渔业局应建立项目档案，监督项目实施，按季将项目建设情况报告市政府，同时抄送市财政局。
第九条 本办法由市财政局、市海洋与渔业局负责解释。
第十条 本办法自发布之日起实施。原《大连市渔业发展财政专项资金管理办法》（大财农字〔2006〕293号）同时废止。
关于对土地价格评估机构进行登记管理有关问题的通知
国土局 工商局
关于对土地价格评估机构进行登记管理有关问题的通知
国土局、工商局
各省、自治区、直辖市土地(国土)管理局(厅)、工商行政管理局：
为规范土地估价行为，建立符合社会主义市场经济需要的土地价格评估中介服务机构，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第五十六、五十七条和国家有关企业登记管理法规，现就土地价格评估机构登记管理的有关问题通知如下：
一、设立从事土地价格评估的中介服务机构，应依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》和《中华人民共和国公司登记管理条例》的规定，向工商行政管理部门申请登记，领取营业执照后，方可开业。
二、申请设立土地价格评估机构，除具备国家法律、行政法规规定的条件外，还应具有与其经营范围相适应的注册资金和专业人员。有二名以上土地估价师和10万元以上注册资金的土地价格评估机构，可在其住所所在地市、县范围内从事土地估价工作；有四名以上土地估价师和20万元
以上注册资金的土地价格评估机构，可在其住所所在地省级行政区范围内从事土地估价工作；有七名以上土地估价师和50万元以上注册资金的土地价格评估机构，可在全国范围内从事土地估价工作。
设立土地价格评估机构申请公司登记的，应参照上述条件，具体核定其经营范围。
三、国家核拨经费的事业单位、科技性的社会团体设立不具备企业法人条件的土地价格评估机构，由该单位申请登记，经工商行政管理部门核准，领取营业执照后，方可从事土地估价活动。具体经营范围，应参照本通知第二条规定的条件核定。
四、各级土地管理部门已批准设立的土地估价事务所、地产咨询服务中心等从事土地价格评估的机构，具备法人条件而尚未进行企业法人登记的，应按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》和本通知的要求，向工商行政管理部门申请企业法人开业登记；已设立的不具备企业法人
条件的土地价格评估机构，尚未进行营业登记的，应向工商行政管理部门申请营业登记。
五、本通知下达前已核准登记的，不再进行重新登记或重新核定经营范围。尚未进行登记的，应在工商行政管理部门规定的时间内办理登记，但最迟不得超过1995年5月1日。逾期不登记而承接土地估价业务的，由工商行政管理机关依法进行处理。
六、经工商行政管理部门登记注册的土地价格评估机构，应于登记后30日内到土地管理部门备案。其中，在全国范围内从事土地估价工作的，到国家土地管理局备案；在省级行政区范围内从事土地估价工作的，到省级土地管理部门备案。
七、依法登记和备案的土地价格评估机构承担土地估价业务时，按国家有关土地管理的规定，可由具有土地估价师资格的人员到土地所在的土地管理部门，查阅有关资料。各级土地管理部门，不得向未经工商行政管理部门登记和未向土地管理部门备案的土地价格评估机构和人员提供资
料。
各土地价格评估机构承担的土地估价业务，在土地估价报告送交委托人的同时，应抄报土地所在地的土地管理部门。
八、各级工商行政管理部门和土地管理部门要密切配合，共同做好土地估价机构管理工作。
1995年1月25日
国家计委关于印发《药品价格监测办法》的通知
国家计委
国家计委关于印发《药品价格监测办法》的通知
国家计委
各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、物价局：
根据我委《关于改革药品价格管理的意见》，为适应药品价格管理工作需要，我委研究制定了《药品价格监测办法》，现印发你们，请贯彻执行。
本办法自2000年12月25日起执行。各地在执行中遇到问题和情况，请及时告国家计委（价格司）。
药品价格监测办法
第一条 为适应药品价格管理需要，及时跟踪了解药品市场实际价格，提高药品价格管理科学性和时效性，根据《中华人民共和国价格法》、国家计委《价格监测规定》及国家计委《关于改革药品价格管理的意见》，制定本办法。
第二条 全国药品价格监测工作由国家计委统一领导和部署，各省级价格主管部门按照统一要求负责组织本地区的药品价格监测工作。
第三条 国家计委委托中国价格信息中心具体承担全国药品价格监测系统软件开发和价格数据收集、传输、汇总等工作。省级价格信息机构在省级价格主管部门指导下负责本地区药品价格信息收集、上报等工作。
第四条 药品价格监测内容为药品经营单位实际购进、销售价格及招标采购药品的实际中标价格。
第五条 价格主管部门要根据监测工作的需要，选取经营规模较大，信誉良好的药品经营单位作为药品价格监测定点单位（以下简称定点单位）。
第六条 要科学合理地确定定点单位的数量和布局。国家计委在全国范围内直接选取部分药品经营单位作为定点单位。省级价格主管部门在国家计委确定的定点单位外，分别在省会城市、地（市）级城市和县级城市选取若干家药品经营单位作为全国药品价格监测系统的定点单位。原则
上，各省要选取不少于2家批发企业、6家零售药店、6家医疗机构作为定点单位。定点单位一经确定，报国家计委备案。
第七条 定点单位要按照价格主管部门规定的内容、格式和时间等要求，将有关价格信息资料报省级价格主管部门或价格主管部门指定的机构。报送价格监测资料必须经报送单位负责人审核。
第八条 定点单位要向价格主管部门报送本单位经营的所有药品的实际购进价格和销售价格，并在每月25日（遇假日顺延）前将发生变动的药品购进和销售价格报送省级价格主管部门或其指定的价格信息机构。
第九条 招标采购药品的中标价格，由招标经办机构在下达中标通知书的同时报当地价格主管部门备案。当地价格主管部门在接到备案价格3日内将资料报当地省级价格主管部门，并抄报指定的省级价格信息机构。
第十条 省级价格信息机构要在收到价格监测数据后5日内，将原始数据按照规定格式，通过价格信息网络上报中国价格信息中心。中国价格信息中心在接到各省价格信息机构上报的价格监测资料后，要及时进行处理，并录入全国药品价格监测数据库。
第十一条 中国价格信息中心要及时通过网络向各级价格主管部门反馈药品价格监测信息。价格信息机构对外提供信息服务时，只能公布定点单位的实际零售价格。
第十二条 对定点单位虚报、瞒报、拒报、迟报，伪造、篡改价格监测资料的，价格主管部门或价格信息机构对外泄露属于企业商业秘密的价格监测资料的，由价格主管部门或上级价格主管部门依据国家计委《价格监测规定》予以相应的处罚，并追究其单位负责人的责任。
第十三条 药品价格监测数据报表填报格式由中国价格信息中心根据药品价格监测工作需要及系统软件开发需要制定（见附表）。
附表一
药品经营单位价格监测表
填表单位 填报日期
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜药品通用｜药品商｜ ｜ ｜ ｜ ｜价格管｜ 实际购进价格 ｜
｜序号｜药品类别｜ ｜ ｜生产企业｜剂型｜规格｜计量单位｜ ｜－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜ ｜ 名称 ｜品名称｜ ｜ ｜ ｜ ｜理权限｜从生产企业｜从批发企业｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 购进 ｜ 购进 ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ 1｜ 2 ｜ 3 ｜ 4 ｜ 5 ｜ 6｜ 7｜ 8 ｜ 9 ｜ 10 ｜ 11 ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－－－－｜－－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－
实际批发价格 ｜ ｜
－－－－－－－－－－－｜实际零售｜
销售给批发｜销售给零售｜ 价格 ｜
企业 ｜ 单位 ｜ ｜
－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜
12 ｜ 13 ｜ 14 ｜
－－－－－｜－－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－
说明：
1、药品类别：必须是按中华人民共和国医药行业标准ＹＹ0252－1997进行分类的大类类别。
2、药品通用名称，对于中成药为药典或部颁标准确定的正式名称。
3、药品商品名称：是指由生产厂家为产品所定的名称
4、价格管理权限：指该药品为国家计委定价、省级定价或企业定价
附表二
招标采购药品价格监测表
填表单位 填报日期
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜ ｜ ｜药品通用｜药品商｜ ｜ ｜ ｜ ｜价格管｜ ｜ ｜ ｜
｜序号｜药品类别｜ ｜ ｜生产企业｜剂型｜规格｜计量单位｜ ｜招标单位｜中标单位｜中标数量｜
｜ ｜ ｜ 名称 ｜品名称｜ ｜ ｜ ｜ ｜理权限｜ ｜ ｜ ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ 1｜ 2 ｜ 3 ｜ 4 ｜ 5 ｜ 6｜ 7｜ 8 ｜ 9 ｜ 10 ｜ 11 ｜ 12 ｜
｜－－｜－－－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－｜－－｜－－－－｜－－－｜－－－－｜－－－－｜－－－－｜
｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－
｜价格执行｜
中标价格｜ ｜
｜ 日期 ｜
－－－－｜－－－－｜
13 ｜ 14 ｜
－－－－｜－－－－｜
｜ ｜
－－－－－－－－－－
说明：
1、招标单位：指组织招标采购的单位
2、中标单位：指实际中标的药品生产经营企业
3、价格执行日期：指中标单位执行中标价格的日期
4、其他指标解释见附表一
2000年11月21日
