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广播电影电视部


关于接收境外卫星电视节目管理的有关问题的通知
广播电影电视部



各省、自治区、直辖市广播电视厅（局）：
国务院《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（129号令）发布以后，全国卫星电视管理进入有法可依、有章可循的局面。但是，由于近年来卫星电视技术发展很快，各地在管理中又遇到了一些新问题、新情况，如卫星传送的图文信息、加扰卫星电视节目管理，及有线电视台录播
卫星电视节目问题等。为了更好地贯彻执行国务院129号令，进一步加强对卫星电视的管理，现就有关问题通知如下：
一、境外加扰卫星电视节目的管理
设置卫星地面接收设施接收境外加扰卫星电视节目的审批程序和管理办法，按《卫星电视广播地面接收设施管理规定》及其《实施细则》的有关规定执行。境外加扰卫星电视节目的接收范围限于：三星级或国家标准二级以上的涉外宾馆，及专供外国人和港、澳、台人士办公或居住的公
寓，可申请设置卫星地面接收设施接收卫星传送的境外加扰娱乐节目；级别较高、规模较大的教育、科研、新闻、金融、经贸等确因业务工作需要的单位，可申请设置卫星地面接收设施接收与本单位业务相关的境外加扰专业节目。
经批准接收境外加扰卫星电视节目的单位，只能在指定单位购买解码器。不得购买、使用未经部批准进口的解码器及接收其所对应的电视节目。
有条件的有线电视台经广播电影电视部批准后，可以接收境外卫星电视节目，经加扰后向持有相应《接收卫星传送的境外电视节目许可证》的三星级以上涉外宾馆等单位传送。这类地区不得再批准单位单独设置卫星地面接收设施接收境外卫星电视节目。
二、境外加扰卫星电视节目解码器的管理
境外加扰卫星电视节目解码器的进口、销售和管理，等同于境外加扰卫星电视节目的进口、销售和管理。境外加扰卫星电视节目解码器的进口，由中国国际电视总公司统一代理；解码器的零售业务，由各省、自治区、直辖市广播电视厅（局）指定的单位定点销售。
经部批准的解码器进口总代理单位，须遵守如下规定：
（1）与外商签定的解码器业务代理合同，须先将其合同文本报我部社会管理司审批，其合同必须具有唯一性，经批准后方可签署正式合同；
（2）解码器的进口必须按照国家规定的程序办理审批手续，从规定的渠道进口；
（3）解码器的销售范围限于各省的销售定点单位；
（4）每季度应将解码器的销售情况报我部社会管理司备案。
各省的解码器销售定点单位，须遵守如下规定：
（1）解码器的进货渠道，限于经部批准的解码器进口总代理单位；
（2）解码器的销售范围，限于本地区经省级广播电视行政部门批准可以接收该境外加扰节目的用户；
（3）定期将解码器的销售情况报管理部门备案。
三、关于无线电视台、有线电视台以卫星传送的方式引进境外电视节目的管理
省、计划单列市、省会市级电视台、有线电视台，可申请以卫星传送的方式引进体育、风光、科技、动画、少儿、教学、音乐等题材的境外电视节目，但不得以此方式引进影视剧及综艺性节目。以卫星传送方式引进境外电视节目的电视台、有线电视台，须将拟引进节目的内容、播出量
及有关版权授权协议等，经省级广播电视行政部门审核，报部社会管理司批准。
以卫星传送方式引进境外电视节目，须按我部有关境外节目引进管理的各项规定，严格审查把关，加强管理。不得将整个频道的境外卫星电视节目完整地录制、播出，不得边录边播。录制的境外卫星电视节目必须经过重新制作和按规定审查后，方可编排在自办节目中播出，并且其播出
量不得超过有关境外节目引进管理规定对该类题材境外节目播出量的限制。
经批准以卫星传送方式引进境外电视节目的电视台、有线电视台，须按有关文件的规定办理接收相应境外卫星电视节目许可证。所需的境外加扰卫星电视节目解码器等接收设备，只能从指定的单位购买，不得直接从境外进口。
四、设置卫星地面接收设施接收卫星传送图文信息的审批和管理办法
设置卫星地面接收设施接收包括股票、金融、期货等经济信息在内的图文信息的，按《卫星电视广播地面接收设施管理规定》及《卫星电视广播地面接收设施管理规定＜实施细则＞》进行审批和管理。
确因业务需要的单位，可以申请设置卫星地面接收设施接收卫星传送的包括股票、金融、期货等经济信息在内的图文信息。个人不得设置卫星地面接收设施接收图文信息。

禁止利用卫星地面接收设施接收违反国家法律、法规、规章和政策及含有反动、淫秽、影响民族团结、社会安定内容的图文信息。




1995年11月23日
教育部办公厅


教育部办公厅关于印发《2004年教育审计工作要点》的通知

教财厅[2004]5号


　　现将《2004年教育审计工作要点》印发给你们，请结合本部门、本单位实际，认真贯彻落实。

　　　　　　　　　　　　　 2004年教育审计工作要点

　　2004年，教育审计工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕教育工作大局，求真务实、开拓创新、奋发有为，认真履行内部审计职责，为防范学校经济风险服务，为提高教育资金使用效益服务，为解决教育改革和发展中出现的突出矛盾服务 。各教育行政部门和单位要充分认识审计工作的重要性，进一步加大工作力度，不断开创教育审计工作新局面。
　　一、进一步完善内部审计制度。各教育行政部门和单位要认真贯彻《审计署关于内部审计工作规定》和《教育系统内部审计工作规定》，不断建立和完善内部审计制度，规范内部审计业务。主要行政负责人要切实履行好领导内部审计工作的职责，保证内部审计工作的开展。
　　二、继续加强审计队伍建设。各教育行政部门和单位要按照国家有关规定，根据内部审计工作的实际需要，健全内部审计机构、充实审计人员、实行持证上岗；要认真执行内审人员继续教育制度，做好审计人员接受继续教育的安排；要结合各地区和各单位内部审计工作实际，开展有针对性的专项审计业务培训。
　　三、认真做好重点审计工作。各教育行政部门和单位要在全面开展各项审计工作基础上，重点做好以下几方面工作：
　　（一）认真贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》，积极配合西部地区“两基”攻坚计划的实施，继续开展对“农村中小学危房改造工程”、“国家贫困地区义务教育工程”等专项资金使用、管理情况的审计，促进农村教育经费使用效益的提高。
　　（二）积极开展收费审计。各教育行政部门和单位要依照国家有关法规及政策，对本部门、本单位的教育收费进行审计或审计调查，坚决防止和治理各种乱收费。
　　（三）加大高校预算执行和财务决算审计力度。各高校要根据《预算法》和国家有关规定，加强对预算执行和财务决算的内部审计工作，通过审计，维护预算的严肃性，防止和杜绝各种损失浪费、违规违纪和账务处理不当问题的发生。
　　（四）继续加强基建和修缮工程项目审计。各教育行政部门和单位要根据国家有关政策，分析建筑市场出现的新情况、新问题，积极探索与之相适应的有效审计方式和措施，加强对基建和修缮项目资金的管理过程与工程造价的审计，维护本部门和单位利益，进一步规范项目管理，提高工程投资效益。
　　（五）继续做好资金往来及资金安全、国有资产、重大对外投资的专项审计；继续做好《面向21世纪教育振兴行动计划》、“211工程”等专项资金的管理与使用情况的审计；进一步规范经济责任审计；积极开展内控制度评审和重点事项审计调查。
　　四、积极推动教育审计创新。各教育行政部门和单位要主动适应教育审计面临的新形势，认真学习和借鉴内部审计的新理论，坚持与时俱进，积极创新。要及时总结和推广教育审计工作的好经验，探索和运用先进的审计理念、技术与方法，不断激发创新意识，营造创新氛围，提高教育审计工作质量和效率。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2004年4月7日