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劳动和社会保障部


关于开展再就业宣传活动的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：

2002年9月，中共中央、国务院召开全国再就业工作会议，会后下发了
《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发\2002\12号），
有关部门制定了8个配套文件。为深入宣传党和政府在促进再就业方面的政
策措施，促进下岗失业人员实现再就业，在全社会营造一个关心和支持下岗
失业人员实现再就业的良好氛围，部里定于2月下旬到3月下旬，利用1个月
左右时间，在全国范围内集中组织开展再就业宣传活动。现将有关事项通知
如下：

一、充分认识做好再就业宣传工作的重要意义，高度重视这次宣传活动

全国再就业工作会议对就业和再就业工作进行了全面部署，制定了一系
列政策措施，各有关部门制定了有关配套文件，各地党委和政府也出台了符
合本地实际促进再就业的政策措施。今年关键是抓落实、见成效。再就业工
作涉及到下岗失业人员的切身利益，关系到改革发展稳定的大局，必须通过
多种有效形式，全面、完整、准确地宣传再就业有关政策，使所有的下岗失
业人员了解政策，促进他们实现再就业；使街道社区和基层部门的同志尽快
掌握政策，为下岗失业人员实现再就业提供更好的服务；使用人单位更好地
运用政策，更多地吸纳下岗失业人员。各地要高度重视这次宣传活动，做好
组织和协调工作，努力使再就业政策家喻户晓，人人明白。

二、宣传的主要内容

（一）做好再就业工作的重大意义和做好这项工作的总体要求。

（二）中央和各地制定的促进下岗失业人员实现再就业的政策和措施。

（三）各地、各部门贯彻落实全国再就业会议精神的经验和做法，社会
各界对再就业工作的关心与支持。

（四）下岗失业人员转变就业观念，通过自身努力实现再就业的典型。
企业多渠道吸纳就业和做好分流安置富余人员工作的典型。各地公共就业服
务机构和培训机构切实做好再就业服务的典型。

三、宣传的主要形式

（一）充分利用新闻媒体开展系列宣传报道。各地要充分利用报纸、电
视、电台和互联网等各种新闻媒体，在活动期间开设固定栏目、版块及固定
播出时间，宣传再就业优惠政策。

（二）举办政策咨询活动。3月上旬，县级以上地方各级劳动保障部门
要组织人员，到主要公共场所、企事业单位设立宣传点，向群众发放宣传品，
开展再就业政策咨询，同时结合开展送岗位送培训送信息等活动。各地劳动
保障部门负责同志要参加咨询活动，并邀请当地政府领导及有关部门负责同
志参加。

（三）举办再就业政策培训。对用人单位特别是中小企业管理者进行再
就业优惠政策宣传和讲解，使用人单位了解和熟悉相关政策，引导他们更多
吸纳下岗失业人员。

（四）统一宣传口径。各地要按照中共中央宣传部、劳动和社会保障部
《关于印发进一步做好下岗失业人员再就业工作宣传提纲的通知》（中宣发
\2002\9号）精神进行宣传，结合本地区情况加以细化。为了扩大宣传效果，
请各地制作标语等宣传品，在主要公共场所、企事业单位张贴。

四、几点要求

（一）各级劳动保障部门要高度重视这次宣传活动，精心组织，制定切
实可行的工作计划和实施方案，并给予相应的经费和人员支持。

（二）宣传活动要讲求实效。要结合本地实际，侧重最需要明确的认识
问题和群众关心的热点问题，答疑解惑。

（三）活动结束后，各地要及时对活动情况进行总结，并提出下一步继
续做好宣传工作的设想和建议，于4月底前一并报部办公厅。

联系人：李红 吴渊渊

联系电话：（010）84202420

传 真：（010）84222454

E-MAIL：xinxichu@mail.molss.gov.cn

二○○三年一月三十日



浙江省宁波市人民政府


宁波市道路交通管理处罚规定
宁波市人民政府



第一章 总 则
第一条 为了维护道路交通秩序，保障道路交通安全与畅通，减少道路交通事故，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 对本市行政区域内违反道路交通管理的行为，按照本规定予以处罚；本规定未列举的，按照有关法律、法规、规章规定予以处罚。
第三条 宁波市公安局主管本市道路交通管理工作，各级公安交通管理部门负责本规定的具体实施。
第四条 在道路上进行交通活动应当遵循确保安全的原则。任何单位和个人不得妨碍道路交通安全与畅通；对违反道路交通管理的行为，任何人都有权劝阻、举报。
第五条 公安交通管理部门对违反道路交通管理的行为人进行行政处罚，应当坚持教育与处罚相结合的原则。
第六条 执勤的交通警察必须严格执法，文明执勤，着装整齐，举止端庄。
第七条 交通警察依法执行公务受法律保护，任何单位和个人不得非法干涉。
交通警察执行公务必须自觉接受社会和公民的监督。各级公安交通管理部门应当建立严格的道路交通管理执法监督制度。
第八条 公安交通管理部门对发现的或他人举报的违反道路交通管理的行为，应当依法及时查处，不得无故拖延或拒不处理。

第二章 违反道路交通管理的行为和处罚
第九条 行人有下列行为之一的，责令改正，可并处警告或20元以下罚款：
（一）违反交通信号指示行走的；
（二）翻越、钻跨交通隔离带或护栏的；
（三）应走人行过街天桥或地道而不走的；
（四）在机动车道上逗留或者兜售物品的；
（五）推行摩托车、非机动车，不靠非机动车道右侧边缘顺向推行的或者横过车行道时未按照行人通行规则推行的。
第十条 乘车人有下列行为之一的，责令改正，可并处警告或20元以下罚款：
（一）往车外抛撒物品的；
（二）妨碍驾驶员操作的；
（三）不在站台或指定地点等候车辆的；
（四）乘坐二轮摩托车没有戴安全头盔或者在驾驶员座后侧坐、背座的。
第十一条 非机动车驾驶人有下列行为之一的，责令改正，可并处警告或者20元以下罚款：
（一）驾驶的非机动车无有效牌证或者无牌证的；
（二）驾驶擅自改装或擅自安装机械动力装置的非机动车的；
（三）在机动车道内推、骑非机动车或推摩托车行走的；
（四）违反交通信号行驶，或遇停止信号时沿路口绕行的；
（五）运载物品超高、超长、超宽的；
（六）人力货运三轮车载人，人力客运三轮车超过核定人数载人的；
（七）残疾人无证驾驶或非残疾人驾驶残疾人专用车的；
（八）在非机动车道内允许逆向行驶的一米线外逆向行驶的；
（九）自行车在城市市区道路上行驶时带人的（带学龄前儿童一人外）；
（十）驾驶残疾人专用车乘坐非护理人员或经营货运的。
违反前款第（一）项规定的，可以暂扣车辆，对不能提供合法来源证明的，予以没收；违反前款第（二）项规定的，可没收动力装置。
第十二条 机动车驾驶员有下列行为之一的，责令改正，可并处50元以下罚款：
（一）驾驶二轮摩托车不戴头盔的；
（二）车辆行驶时，无紧急情况，突然停车或减速的；
（三）不在规定车道行驶、等候的；
（四）停车、起步、变更车道或夜间会车时不按规定使用灯光的；
（五）行驶中有使用移动电话、吸烟等妨碍安全驾驶行为的；
（六）不按规定使用喇叭的；
（七）驾驶的机动车不按规定安装车辆号牌、号牌不全或者故意使车辆号牌不清晰的；
（八）不关好车门、车厢行驶或客运车辆行驶中上下乘客的。
第十三条 机动车驾驶员有下列行为之一的，责令改正，可并处100元以下罚款：
（一）违反交通信号、交通标志、交通标线指挥行驶的；
（二）异地驾驶员未办理登记手续驾驶本市车辆搞营运或异地车辆未办理登记手续而擅自驻甬搞营运的；
（三）车辆发生故障没有设置警告标志或在现场自行修理，影响其它车辆、行人通行的；
（四）违反规定停车、倒车、调头的。
违反前款第（一）项规定，在夜间或无人指挥岗亭，被拍照、录像记录闯红灯的，处200元以下罚款。
第十四条 机动车驾驶员有下列行为之一的，责令改正，可并处200元以下罚款：
（一）驾驶的机动车擅自安装警灯、警报器的；
（二）驾驶的车辆转向器、制动器、灯光等机件不符合安全要求的；
（三）饮酒后驾驶机动车的。
违反前款第（一）项规定的，没收非法安装的警灯、警报器；违反前款第（三）项规定，醉酒后驾驶机动车的，处500元以下罚款。
第十五条 机动车驾驶员有下列行为之一的，责令改正，可并处警告或300元以下罚款：
（一）驾驶与驾驶证准驾车型不相符合车辆的；
（二）无教练员证而教练学习驾驶员驾驶车辆的；
（三）机动车未申领教练车号牌而用于驾驶教练的；
（四）军队、武警驾驶员驾驶地方车辆或者地方驾驶员驾驶军队、武警车辆的；
（五）持境外驾驶证驾驶机动车的。
第十六条 机动车驾驶员有下列行为之一的，处500元以下罚款：
（一）驾驶擅自更改发动机号码或者车架号码的机动车辆的；
（二）驾驶无牌证、已报废或私自拼装的机动车辆的；
（三）使用涂改、冒领、伪造、失效机动车牌证或驾驶证的；
（四）挪用、转借机动车牌证或驾驶证的；
（五）无驾驶证的人驾驶机动车辆或者将机动车辆交给无驾驶证的人驾驶的。
违反前款第（一）、（二）项规定的，暂扣车辆，对不能提供合法来源证明的车辆，予以没收，其中报废车辆按照国家有关规定处理；违反前款第（三）项规定的，收缴无效的机动车牌证或驾驶证。
第十七条 机动车驾驶员驾驶机动车辆装载货物，超过装载限额规定的，处100元罚款；机动车载人，每超载一人，处50元罚款，并责令其立即改正。
第十八条 机动车驾驶员不按规定速度驾车行驶的，时速每超过10公里，处50元罚款，并责令其立即改正。
第十九条 当事人有下列行为之一的，责令其改正，或限期恢复原状，可并处100元以上2000元以下罚款：
（一）未经批准擅自设置收费停车场的；
（二）损坏或者擅自移动交通安全设施或者影响交通安全设施正常使用的；
（三）道路施工现场周围未按规定设置安全围栏和警示标志的；
（四）在道路上倾倒、撒落垃圾、沙石、渣土等物品，严重影响道路交通安全的；
（五）未经公安交通管理部门批准，占用道路或者在道路上设置路障、摊位、管线、招牌等标识，严重影响道路交通安全的；
（六）未经公安交通管理部门批准，擅自挖掘道路，开设、封闭路口或者未按限定期限恢复原状的。
第二十条 机动车驾驶员有违反本规定的行为，情节严重的，按照《中华人民共和国道路交通管理条例》和《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定并处吊扣驾驶证和治安拘留。

第三章 处罚执行程序与监督
第二十一条 不满十四周岁的人违反本规定的，免予处罚，但应进行教育，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人违反本规定的，从轻或减轻处罚。
第二十二条 对同一个违法行为，不得给予两次以上的罚款处罚。
一人有两种以上违反本规定行为的，可分别裁决，合并执行。
第二十三条 公安交通管理部门在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出处罚决定的事实、理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。
对行人、乘车人、驾驶员处50元以下罚款或警告的处罚且违法事实确凿的，值勤交警可以依法当场作出书面处罚决定，并在书面决定上签名或盖章。
除前款规定可以当场作出的行政处罚决定外，公安交通管理部门在调查或进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或有关人员出示执法证件。
第二十四条 公安交通管理部门实施罚款处罚，实行作出罚款决定的机关与收缴罚款的机构相分离的制度，违章人应持处罚通知书到指定罚款收缴机构缴纳罚款。
当事人受到罚款处罚的，应当在收到通知书之日起十五日内到指定收缴机构缴纳罚款。逾期缴纳的，可以按日增加3％的罚款。
对处20元以下罚款或对非本市驾驶员处50元以下罚款的，可以当场收缴罚款。
第二十五条 对违反停车规定的机动车，驾驶员不在场或者虽在场但拒绝驶离的，公安交通管理部门可以将车辆强制拖移至指定的地点停放或者上锁固定，有关费用由机动车驾驶员承担。
第二十六条 公安交通管理部门对扣留的车辆及物品，应当妥善保管，并在对违反规定行为处理完毕后即时返还；被扣留的物品可能腐烂、变质的，由扣留机关按照国家有关规定处理。
对不按规定期限接受处理的，公安交通管理部门应当登报公告，对公告后一个月仍不认领的，应将车辆、物品上缴财政部门，证件、号牌予以注销。
第二十七条 公安交通管理部门对违反道路交通管理的机动车驾驶员依法处罚时，可在其驾驶证和驾驶档案中作相应的记录。
第二十八条 公安交通管理部门应当设立受理举报的专门机构并登报公布举报电话，对公民的举报及有关建议和意见应当及时办理，并将办理情况答复举报人或建议人。
公民举报的交通肇事行为和道路交通违章行为，经查证属实并依法进行处罚的，由公安交通管理部门给举报者适当奖励。
第二十九条 交通警察有下列行为之一的，由其所在机关给予批评、警诫；情节严重的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）泄露国家机密、警务工作秘密的；
（二）弄虚作假，隐瞒案情，包庇、纵容违法犯罪活动的；
（三）玩忽职守，不履行法定义务的；
（四）违法实施处罚或者收取费用的；
（五）故意损毁当事人证件、物品的；
（六）打骂、侮辱当事人的；
（七）敲诈勒索或者以权谋私、贪污受贿的。

第四章 附 则
第三十条 本规定所称以上、以下，包括本数。
第三十一条 本规定的具体应用问题由宁波市公安局负责解释。
第三十二条 本规定自1998年10月1日起施行。



1998年8月29日